?一、主要職責(zé)
?市市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理工作。起草全市市場監(jiān)督管理有關(guān)的政策、措施和管理辦法。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施全市食品藥品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和投訴舉報(bào)維權(quán)體系建設(shè)。依法保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)全市食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。組織和指導(dǎo)食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
(十)負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測和處置工作。負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度;落實(shí)化妝品監(jiān)督管理制度和國家基本藥物制度。
(十二)負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責(zé)查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號和發(fā)布等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(市、區(qū))地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況開展監(jiān)督。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(十七)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十八)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十九)負(fù)責(zé)促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)管部門開展非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。
(二十)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。
(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項(xiàng),按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法,依法依授權(quán)做好反壟斷調(diào)查工作。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)市場主體監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。大力推行一個(gè)窗口對外服務(wù),加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍,解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè),加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。
7.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落地見效,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù),鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強(qiáng)做大。
8.統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革,將市市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的行政職能交由市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)承擔(dān)。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)管理,承擔(dān)食鹽專營管理工作,組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的管理。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。
2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與市衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證,并及時(shí)向市市場監(jiān)管局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委提出建議。會同市衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與市金融工作局的有關(guān)職責(zé)分工。市金融工作局負(fù)責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)交易場所。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)擬訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易的政策。
6.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策并制定市級規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
7.與市中醫(yī)藥局的有關(guān)職責(zé)分工。市中醫(yī)藥局參與中藥飲片、制劑地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,跟蹤監(jiān)測中藥飲片、制劑療效及毒副作用,對不符合國家藥典及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片、制劑,及時(shí)向市市場監(jiān)管局通報(bào),市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對通報(bào)的情況依法進(jìn)行處理。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文秘、文電、會務(wù)、檔案、機(jī)要、信訪、綜治、維穩(wěn)、固定資產(chǎn)管理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、政務(wù)信息、績效管理、政務(wù)公開等工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全和后勤管理工作。承擔(dān)重要綜合性文稿的起草和史志編纂工作。
(二)法規(guī)科。承擔(dān)組織起草本部門有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,協(xié)調(diào)相關(guān)立法工作。負(fù)責(zé)依法行政、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)本部門重大行政決定的法制審核。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。組織開展法治宣傳教育工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及案件查辦的制度措施。負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法工作中的線索管理、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職責(zé),做好線索分析研判和分辦工作。
(三)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理與信息化科。擬定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作,配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)全市合同信用建設(shè)。負(fù)責(zé)本部門信息化建設(shè),承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)、教育培訓(xùn)和應(yīng)用推廣工作。
(四)登記注冊科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。組織推進(jìn)深化商事制度改革。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。承擔(dān)企業(yè)法人基礎(chǔ)信息庫的建立、維護(hù)工作。
(五)信用監(jiān)督管理科。擬定實(shí)施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,牽頭協(xié)調(diào)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。牽頭社會組織信用建設(shè)和監(jiān)管。
(六)反壟斷與反不正當(dāng)競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度、措施、辦法并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)違法案件查處。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。組織實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)全市實(shí)施反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。
(七)價(jià)格監(jiān)督檢查科。擬訂有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
(八)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。組織指導(dǎo)投訴舉報(bào)維權(quán)體系建設(shè)。指導(dǎo)消費(fèi)糾紛調(diào)解,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域消費(fèi)糾紛。承擔(dān)收集、掌握、綜合分析和研究全市市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦案件工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。負(fù)責(zé)投訴、申訴、舉報(bào)中案源材料的收集、分流、統(tǒng)計(jì)及立案、銷案。
(九)廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記工作。組織開展監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)開展廣告整治,指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
(十)質(zhì)量發(fā)展科。擬訂、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略政策,統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用。實(shí)施質(zhì)量獎勵,推進(jìn)品牌建設(shè)。貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)事宜。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。
(十一)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警管理和分類監(jiān)督管理、后處理工作。負(fù)責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十二)協(xié)調(diào)應(yīng)急科。組織編制本部門應(yīng)急預(yù)案并開展演練,承擔(dān)重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)對有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價(jià)工作。推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承擔(dān)市食品安全辦日常運(yùn)行的具體工作;負(fù)責(zé)食品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析。
(十三)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品、食鹽、特殊食品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。擬訂并組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。依據(jù)授權(quán)承擔(dān)特殊食品注冊核查工作。承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查工作。
(十四)食品流通監(jiān)督管理科。監(jiān)督實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品、食鹽、特殊食品安全管理規(guī)范,負(fù)責(zé)食品、食鹽、特殊食品日常監(jiān)管和食品安全狀況調(diào)查工作。掌握分析流通環(huán)節(jié)食品及特殊食品存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議,擬訂并組織實(shí)施特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施。協(xié)調(diào)糧食流通監(jiān)管工作。
(十五)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)餐飲食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和食鹽、特殊食品監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。承擔(dān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查工作。掌握分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。抓好全市網(wǎng)約配送員群體黨建工作。
(十六)安全抽檢監(jiān)測科。擬訂全市食品、藥品、醫(yī)療器械、商品等抽檢監(jiān)測計(jì)劃并監(jiān)督組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品、藥品、商品等的核查、處置、召回。組織開展食品、藥品、商品等安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。編制安全年鑒、安全狀況報(bào)告及形勢分析報(bào)告。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十七)藥品監(jiān)督管理科(藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與評審中心)。監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)行為和信息的監(jiān)督工作。協(xié)助上級對藥品批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺開展監(jiān)督檢查;組織實(shí)施藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)督檢查。組織實(shí)施對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的監(jiān)督檢查。依法監(jiān)管放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素。依法對各類疫苗流通領(lǐng)域的監(jiān)管。組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)藥品、化妝品不良反應(yīng),醫(yī)療器械不良事件,藥物濫用監(jiān)測的技術(shù)工作。指導(dǎo)和組織實(shí)施藥品各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作。承擔(dān)幣里大佚病防治委員會和市禁毒委員會的相關(guān)工作。
(十八)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。組織實(shí)施醫(yī)療器械的國家、行業(yè)、注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械備案信息的監(jiān)督檢查。開展醫(yī)療器械生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺監(jiān)督檢查。承擔(dān)醫(yī)療器械質(zhì)量公告發(fā)布工作。依職責(zé)組織查處醫(yī)療器械經(jīng)營使用違法行為。
(十九)化妝品監(jiān)督管理科。擬訂全市化妝品監(jiān)管措施、計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市化妝品監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易服務(wù)行為和信息的監(jiān)督工作。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營質(zhì)量安全。組織實(shí)施對化妝品零售的監(jiān)督檢查工作。掌握分析全市化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全形勢并提出完善制度和改進(jìn)工作建議。
(二十)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。依法對全市范圍內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、人員等實(shí)施監(jiān)督管理。依法組織對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宣傳、貫徹實(shí)施特種設(shè)備安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)特種設(shè)備一般事故組織調(diào)查處理工作并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(二十一)計(jì)量與認(rèn)證認(rèn)可科。推行國家法定計(jì)量單位和計(jì)量制度。負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具監(jiān)管工作,組織量值傳遞溯源和比對工作。監(jiān)督管理市場計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定。監(jiān)督規(guī)范全市認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場。負(fù)責(zé)全市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證的事中事后監(jiān)管。規(guī)劃指導(dǎo)全市認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(二十二)標(biāo)準(zhǔn)化科。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項(xiàng)、編號、發(fā)布等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(市、區(qū))地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推動國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。管理商品條碼工作。
(二十三)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃科。負(fù)責(zé)擬定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)對外聯(lián)絡(luò)、合作交流活動。負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)整體推進(jìn)工作,組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。
(二十四)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科。擬定實(shí)施商標(biāo)、專利監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)商標(biāo)專用權(quán)、專利保護(hù)及管理服務(wù)工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。組織調(diào)處商標(biāo)、專利糾紛。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管。
(二十五)民營經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。督查民營經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況,組織開展民營企業(yè)評議政府部門、主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和商(協(xié))會工作。擬定實(shí)施民營企業(yè)維權(quán)的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)管部門開展非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。
(二十六)行政審批科。負(fù)責(zé)本部門行政審批工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會信用代碼和市場監(jiān)管行政備案工作。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范行政審批過程,集中承擔(dān)市本級有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批等工作,推進(jìn)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。組織實(shí)施集中審批的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
(二十七)執(zhí)法協(xié)調(diào)科。指導(dǎo)查處市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件督查、督辦工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域全市性、跨區(qū)域、跨行業(yè)大案要案的督辦查處和組織協(xié)調(diào)。組織實(shí)施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)縣(市、區(qū))市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)收集、掌握綜合分析和研究全市市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦案件工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(二十八)黨建辦。負(fù)責(zé)研究制定局黨組工作計(jì)劃、中心組政治理論學(xué)習(xí)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政治、思想、組織、作風(fēng)、意識形態(tài)和精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)黨員教育、管理、培訓(xùn)和發(fā)展工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)及所屬事業(yè)單位的黨建、意識形態(tài)工作,牽頭協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)扶貧幫困工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委的日常工作,負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(二十九)科技與財(cái)務(wù)科。制定實(shí)施財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。組織機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位編制預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政資金績效考評工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、制裝、各項(xiàng)收入及票據(jù)管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的管理。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理、政府采購管理工作。擬定實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。組織實(shí)施本部門科級項(xiàng)目。負(fù)責(zé)提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用、技術(shù)改造和技術(shù)裝備管理事項(xiàng)。
(三十)人事宣傳科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。組織開展有關(guān)對外業(yè)務(wù)交流與合作。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師資格考試,指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊。負(fù)責(zé)食品、藥品、特種設(shè)備等從業(yè)人員相關(guān)教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)因公出國(境)人員政審報(bào)批工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作和重大宣傳活動。組織協(xié)調(diào)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。
(三十一)綜合行政執(zhí)法科(綜合行政執(zhí)法支隊(duì))。 承擔(dān)市級執(zhí)法事項(xiàng);指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件督查、督辦工作;指導(dǎo)縣(市、區(qū))市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)糧食市場經(jīng)營行政執(zhí)法工作;承擔(dān)上級交辦、部門移送的大案要案查處工作;負(fù)責(zé)食品、藥品、產(chǎn)品、特種設(shè)備等質(zhì)量領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
高新分局。負(fù)責(zé)達(dá)州高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)完成市局及高新區(qū)黨工委、管委會工作任務(wù)。
東部經(jīng)開區(qū)分局。負(fù)責(zé)東部經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管工作,完成達(dá)州市市場監(jiān)督管理局和四川達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)黨工委(管委會)交辦的其他任務(wù)。
三、辦公地址:達(dá)州市通川區(qū)巴渠東路111號
四、辦公時(shí)間:9:00-12:00 13:00-17:00(節(jié)假日除外)
五、聯(lián)系方式:0818-2374030
六、負(fù)責(zé)人姓名:陳杰勇 市市場監(jiān)督管理局黨組書記,局長,市知識產(chǎn)權(quán)局局長(兼)、市食品安全委員會辦公室主任(兼)。主持黨組、行政全面工作。
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