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一、主要職責(zé)：

（一）擬定全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬定市與縣（市、區(qū)）、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、稅收、財務(wù)、會計管理的法律法規(guī)和規(guī)章。根據(jù)授權(quán)參與財稅立法工作。按照管理權(quán)限管理全市稅政事項。承辦上級關(guān)稅機構(gòu)要求市一級財政承擔(dān)的工作。

（三）負責(zé)管理各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人大及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)市級預(yù)決算公開。負責(zé)全面實施預(yù)算績效管理。

（四）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費等其他非稅收入。管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，根據(jù)授權(quán)做好彩票市場監(jiān)管和彩票資金管理有關(guān)具體工作。

（五）組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。貫徹執(zhí)行政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和政策，制定具體管理辦法，加強地方政府債余額限額管理，統(tǒng)一管理政府外債，防范財政風(fēng)險。

（七）牽頭編制全市國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。制定市級國有金融資本管理制度。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（八）負責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度，負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯和財政預(yù)算內(nèi)國際收支管理。

（九）負責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)督工作。

（十）負責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，負責(zé)投資評審、工程監(jiān)查管理工作，參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十一）管理外國政府和國際金融機構(gòu)貸（贈）款項目的有關(guān)業(yè)務(wù)，參與財經(jīng)領(lǐng)域的國際交流與合作。

（十二）負責(zé)管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市注冊會計師和會計事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。市財政局所屬事業(yè)單位的行政職能交由市財政局機關(guān)承擔(dān)。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市與縣（市、區(qū)）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下政府間財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重，推動形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)解有度的稅收制度體系。

3.防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.稅政管理職責(zé)分工。（1）市財政局負責(zé)組織市稅務(wù)局等部門提出地方稅稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議，在管理權(quán)限內(nèi)或在授權(quán)范圍內(nèi)參與稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案及實施細則的有關(guān)工作，提出并組織審議稅收政策建議，與市稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。市財政局負責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)對稅收政策進行解釋，市稅務(wù)局對執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋，并向市財政局備案。（2）市財政局按照管理權(quán)限辦理全市關(guān)稅政策事項，并參與提出關(guān)稅政策建議。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好有關(guān)非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

3.市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。（1）市財政局負責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。負責(zé)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理工作。（2）市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)市級行政事業(yè)單位辦公用房調(diào)劑、使用監(jiān)管、維修審核等工作。（3）市級行政事業(yè)單位具體承擔(dān)所屬事業(yè)單位及派出機構(gòu)的國有資產(chǎn)管理工作。

二、機構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室（信訪科）。負責(zé)文電、會務(wù)、檔案、機要、安全等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信息、新聞宣傳、交辦督辦、績效管理、政務(wù)公開、輿情應(yīng)對和信訪工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，承擔(dān)有關(guān)綜合性文稿起草、政策研究和史志編篡工作。

（二）綜合科。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。貫徹落實土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。

（三）法規(guī)與稅政科。根據(jù)授權(quán)參與財稅立法工作，研究提出擬定規(guī)范性文件的規(guī)劃和建議，承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償工作。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法工作，制定財政執(zhí)法責(zé)任制度并組織監(jiān)督檢查。組織財政普法工作。按照管理權(quán)限管理全市稅政事項。在管理權(quán)限內(nèi)或在授權(quán)范圍內(nèi)參與稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案及實施細則的有關(guān)工作，負責(zé)提出地方稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議和稅收政策調(diào)整方案。開展稅源調(diào)查分析。組織制定和執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費等相關(guān)工作。按照管理權(quán)限辦理全市關(guān)稅政策事項，并參與提出關(guān)稅政策建議。

（四）預(yù)算科。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度市級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔(dān)市對縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）預(yù)算管理工作，匯總年度全市財政預(yù)算。

（五）政府債務(wù)管理與外事外經(jīng)科（市外國政府貸款辦公室）。擬訂全市政府債務(wù)管理制度。承擔(dān)政府債務(wù)規(guī)模控制、限額管理、預(yù)算管理、債券管理、風(fēng)險防控、統(tǒng)計分析、考核評價、信息公開和加強政府性隱性債務(wù)監(jiān)管等工作。承擔(dān)地方債券轉(zhuǎn)貸、兌付等管理工作。承擔(dān)政府外債有關(guān)管理工作。承擔(dān)涉外交流、經(jīng)貿(mào)合作等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與市級部門因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算管理工作。承辦涉及港澳合作交與交流事務(wù)的財政有關(guān)事項。負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯和財政預(yù)算內(nèi)的國際收支管理。承擔(dān)本部門外事管理工作。

（六）國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織實施財政總預(yù)算會計制度。組織擬訂全市國庫管理和國庫集中收付制度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算。擬訂政府財務(wù)報告編制制度并組織實施。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。

（七）政府采購監(jiān)督管理科（市級會議接待監(jiān)管辦公室）。擬訂全市政府采購政策和管理制度。執(zhí)行政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)管理評審專家、供應(yīng)商信息庫。負責(zé)審核市級政府采購預(yù)算。核準(zhǔn)市級政府采購方式。監(jiān)督管理市級政府采購活動。負責(zé)政府采購信息化建設(shè)。負責(zé)政府采購供應(yīng)商投訴處理。負責(zé)市級部門各類會議經(jīng)費審核、公務(wù)車輛保險、大修及市級對內(nèi)政務(wù)接待經(jīng)費管理。

（八）經(jīng)濟建設(shè)科。承擔(dān)工業(yè)、信息、交通、能源、商貿(mào)、口岸與物流、糧食和物資儲備、應(yīng)急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）投資管理科。擬訂政府投資建設(shè)的財政政策。負責(zé)政府建設(shè)投資預(yù)算管理。辦理基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)專項資金管理工作。負責(zé)政府性投資項目評審及工程監(jiān)查管理工作。

（十）行政政法科。承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。

（十一）科教與文化科。承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議，承擔(dān)由市財政局代表市政府履行出資人職責(zé)的市級文化企業(yè)相關(guān)工作和監(jiān)督管理。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度，管理市級財政民口相關(guān)科技資金和市屬學(xué)校等財政教育資金。

（十二）社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)算決算草案，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十三）自然資源與生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、城市規(guī)劃和建設(shè)以及管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。提出促進資源節(jié)約、地災(zāi)治理、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。提出城市建設(shè)、城市管理、國土開發(fā)經(jīng)營的財政政策措施。負責(zé)監(jiān)督市級城建、國土收益及時入庫；負責(zé)市級城市建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（十五）資產(chǎn)管理科。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告。負責(zé)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理工作。組織實施企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法。制定需要全市統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（十六）金融科。承擔(dān)財政政策與金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合有關(guān)工作。承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。負責(zé)制定財政金融互動政策。負責(zé)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作工作。承擔(dān)市級國有金融資本出資人管理職責(zé)，依法依規(guī)行使國有金融資本管理職能。擬訂地方國有金融資本管理政策、制度、辦法等。承擔(dān)按權(quán)限管理的國有金融企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作。負責(zé)組織實施國有金融資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)督管理、薪酬管理等工作。指導(dǎo)財政政策性擔(dān)保相關(guān)工作。

（十七）會計科（行政審批科）。管理全市會計工作，貫徹實施國家統(tǒng)一的會計法律法規(guī)制度。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。管理全市會計人員的考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)工作。牽頭協(xié)調(diào)推進本系統(tǒng)“放管服”改革，承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作，集中承擔(dān)市本級有關(guān)審批服務(wù)事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。

（十八）財政監(jiān)督與績效管理科。牽頭建立財政監(jiān)督與績效管理制度機制。負責(zé)重大財政政策落實、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)工作。牽頭組織開展事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價工作，督促開展績效目標(biāo)管理和評價結(jié)果應(yīng)用工作。負責(zé)本部門內(nèi)部控制管理和內(nèi)部審計工作。

（十九）人事科（黨建辦）。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事等工作。負責(zé)機關(guān)黨委交辦的黨建工作。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休人員工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

（二十）金融協(xié)調(diào)創(chuàng)新科。會同有關(guān)部門擬訂全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂地方金融政策措施。加強與中央金融管理部門及金融機構(gòu)駐達分支機構(gòu)的溝通聯(lián)系。搭建融資對接平臺，深入推進“金融顧問”服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力，推動地方金融改革創(chuàng)新。協(xié)調(diào)推動全市資本市場和直接融資工作，推動企業(yè)上市改制、培育和協(xié)調(diào)工作。加強地方金融對外交流合作工作。引進境內(nèi)外金融機構(gòu)，推動組建、培育、壯大全省地方法人金融機構(gòu)，促進地方金融機構(gòu)合理布局和金融資源優(yōu)化配置。

（二十一）金融風(fēng)險防控與監(jiān)管科。牽頭會同有關(guān)部門防范、化解和處置地方金融風(fēng)險，組織研究防控地方金融風(fēng)險、維護地方金融穩(wěn)定的政策措施，推動地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完善金融風(fēng)險處置聯(lián)動工作機制。牽頭處置非法集資，會同有關(guān)部門打擊其他非法金融活動。參與推進全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)中央金融管理部門監(jiān)管規(guī)則和省金融管理部門工作要求，負責(zé)全市融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理等地方金融組織日常監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風(fēng)險防范的具體工作。按照規(guī)定配合省金融管理部門實行準(zhǔn)入管理，實施非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等，協(xié)助省金融管理部門開展典當(dāng)行年審相關(guān)工作。按照規(guī)定負責(zé)地方權(quán)益類交易場所、大宗商品類交易場所的日常管理工作。執(zhí)行中央、省有關(guān)地方金融組織行業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟。

（二十二）財務(wù)科。負責(zé)本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算工作，管理和審批機關(guān)各項經(jīng)費的使用。負責(zé)機關(guān)的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)本部門的基建項目立項、基建投資預(yù)算管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督工作。指導(dǎo)、監(jiān)管直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作。負責(zé)財經(jīng)紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

三、辦公地址：達州市達川區(qū)通州大道58號

四、辦公時間：9:00-12:00   13:00-17:00（節(jié)假日除外）

五、聯(lián)系方式：0818—2675004

六、負責(zé)人姓名：李杰黨組書記、局長

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