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一、主要職責

?（一）組織擬訂全市衛生健康政策。擬訂衛生健康事業發展地方性法規、規章草案和政策、規劃，擬定并組織實施衛生健康地方標準與技術規范。統籌規劃衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）牽頭推進全市深化醫藥衛生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。牽頭負責全市分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項基本醫療衛生制度建設。制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）制定并組織落實全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛生問題的干預措施。負責全市衛生應急工作，組織和指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，參與開展檢疫監測工作。

（四）負責組織擬定醫養結合政策、標準和規范，建立和完善老年健康服務體系。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，組織執行國家藥典和國家基本藥物目錄，制定基本藥物使用的政策措施。組織實施食品安全風險監測，依法制定并公布食品安全地方標準。開展食品安全企業標準備案。

（六）負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監管體系。

（七）制定全市醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。負責醫療機構、人員和行為的日常監管。

（八）負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策。指導市計劃生育協會的業務工作。

（九）指導縣（市、區）衛生健康工作。指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和基層衛生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十）負責市確定的保健對象的醫療保健工作。負責市直有關部門（單位）離休干部醫療管理工作。負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十一）依法依規履行衛生健康行業安全生產監管職責。負責職責范圍內的生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（十二）完成市委和市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康達州戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期衛生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，提高健康意識，加強愛國衛生運動工作，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全衛生健康服務體系。二是更加注重衛生健康服務公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，大力引進和培育優質醫療資源，打造達州醫療品牌，推動建設高質量健康服務基地和川渝陜結合部區域醫療中心城市。四是更加注重深化醫藥衛生體制改革的科學性和持續性，加快分級診療制度建設，加強醫療、醫保、醫藥的聯動改革，加大公立醫院改革力度。

（十四）有關職責分工。

1．與市發展改革委的有關職責分工。市衛生健康委負責開展全市人口監測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。市發展改革委負責全市人口結構及變化趨勢分析，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，研究提出全市人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2．與市中醫藥管理局的有關職責分工。兩部門在醫療機構發展規劃、優質醫療資源培育、公立醫院改革、醫療機構監督管理、傳染病防治、突發公共衛生事件應急、執業醫師資格考試、衛生監督執法等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，同步推進醫療機構改革，提升達州醫療服務水平。

3．與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委負責組織擬訂醫養結合政策、標準和規范，建立和完善老年健康服務體系。市民政局負責組織擬訂并協調落實積極應對人口老齡化、促進養老事業發展的政策措施，擬訂養老服務體系建設規劃、地方性法規、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。

4．與市市場監管局的有關職責分工。市衛生健康委負責食品安全地方標準制定工作，會同市市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衛生健康委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，并及時向市市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，市市場監管局等部門應當立即采取措施。市市場監管局等部門在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向市衛生健康委提出建議。市場監管局會同市衛生健康委組織執行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

5．與市醫保局的有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

6．與達州海關的有關職責分工。市衛生健康委負責傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。市衛生健康委與達州海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。

二、機構設置

（一）辦公室

負責文電、會務、檔案、機要、安全、國有資產管理、公務用車管理、綜合性接待等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪維穩、綜合治理、史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。

（二）人事與科教科（衛生健康人才辦公室）

擬訂衛生健康人才和科教發展規劃及政策并組織實施。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、離退休人員管理、出國（境）政審、關心下一代等工作。負責護士資格和衛生健康專業技術人員資格考試、評審申報、職務聘任工作。承擔實驗室生物安全監督工作。負責衛生健康科技創新基地建設、成果轉化推廣與技術評估。組織指導住院醫師、專科醫師、全科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育工作。參與指導醫學院校教育。負責指導醫藥衛生學（協）會業務工作。

（三）規劃發展與信息化科

組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃。指導衛生健康服務體系建設和資源配置。擬訂健康服務業政策、制度、規范和標準并組織實施。指導衛生健康信息化建設工作。推動衛生健康信息資源開發與共享。提出促進“互聯網+醫療健康”發展建議。承擔衛生健康統計調查與分析等統計管理工作。負責區域協作工作。

（四）財務科

負責中央、省級和市級財政衛生健康專項資金管理工作。組織機關和直屬單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。負責財務、政府采購、國有資產管理等工作。按權限組織編制并實施大型醫用設備配置規劃。組織開展公立醫療機構運營、醫療服務價格調整等衛生健康經濟管理政策研究和成果運用。

（五）法規科（行政審批科）

組織起草衛生健康地方性法規、政府規章草案和標準。承擔有關行政應訴、行政調解、法制宣傳、法律咨詢等工作。承擔重大行政決策合法性審查和規范性文件合法性審查與報備工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平臺。

（六）體制改革與政策研究科

承擔全市深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。承擔本部門重大行政執法決定法制審核工作。承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。承擔衛生健康綜合性政策研究、重要文稿起草工作。

（七）衛生應急與綜合監督科

組織協調傳染病疫情應對工作，承擔醫療衛生應急體系建設，組織編制預案并開展演練（省疾控局監測預警與應急處置處）。根據授權發布突發公共衛生事件的應急處置信息。組織指導各類突發公共事件的醫療救治和緊急醫學救援工作。擬訂醫療安全、醫療監督、采供血機構管理以及行風建設等行業管理地方性政策、標準和規范并組織實施。規劃指導全市監測預警體系建設，組織開展疫情監測、風險評估。完善全市衛生健康綜合監督體系。承擔醫療衛生行業綜合監管牽頭工作。負責組織實施醫療衛生機構、人員、行為的監管政策、規范和標準。組織指導開展職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生監督檢查工作。組織查處、督辦衛生健康違規行為和違法案件。承擔全市衛生健康領域信用體系建設有關工作。負責委管預算單位內部審計，承擔委管預算單位財務制度執行、項目實施、資產管理和醫德醫風建設監督檢查職責。指導全市衛生健康系統內部審計工作。負責衛生健康行業安全生產監管職責。

（八）醫政醫管與藥物政策科

擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量醫療服務等行業管理有關地方規范和標準并監督實施。承擔推進心理健康和精神衛生、護理、康復事業發展工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價、考核和評審制度并組織實施。組織建立分級診療制度。組織醫療機構履行公共衛生服務職責。建立完善民營醫療機構規范發展以及激勵約束機制。牽頭促進醫療衛生機構履行危險物品、醫療廢棄物等的安全管理和處置工作職責。指導、監督醫療事故處理。負責執業醫師資格考試。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，制定醫療機構優先使用基本藥物的政策措施。制定醫療機構藥品、醫療器械使用監測和綜合評價的政策措施。開展短缺藥品監測預警。擬訂食品安全地方標準。開展職責范圍內的食品安全企業標準備案。跟蹤評價食品安全標準執行情況。擬訂食品安全風險監測計劃并組織實施。組織開展食品安全事故流行病學調查。

（九）基層衛生與婦幼健康科

擬訂基層衛生健康政策、標準和規范并組織實施。擬訂基層醫療衛生機構績效評價和考核制度并組織實施。指導基層衛生健康服務體系、基本醫療、基本公共衛生服務等工作，推進家庭醫生簽約服務和鄉村醫生相關管理工作。牽頭負責基本公共衛生服務均等化工作。擬訂婦幼衛生健康技術服務政策、規劃、技術標準和規范并組織實施。指導婦幼健康服務體系建設和評審評價工作。指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。組織實施鞏固健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接工作。

（十）疾病預防控制科

組織擬訂全市疾病預防控制中長期規劃，承擔疾病預防控制體系建設工作。組織起草地方性法規和政府規章草案、標準。開展疾病預防控制領域的交流與合作。參與開展檢疫傳染病和監測傳染病的檢疫、監測工作。擬訂艾滋病、結核病等重大傳染病，以及寄生蟲病與地方病重大疾病、慢性病防控管理地方性政策、標準和規范并監督實施。管理傳染病醫療機構，指導醫療機構開展疾病預防控制工作。擬訂全市免疫規劃并組織實施。擬訂環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理政策并指導實施。承擔傳染病疫情信息發布工作。

（十一）人口監測與家庭發展科(老齡健康科）

承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關健康政策建議。完善計劃生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助關懷政策。完善生育政策并組織實施。指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作。推進基層計劃生育工作網絡建設。建立和完善老年健康服務體系，擬訂相關規劃、政策等并組織實施。組織擬定醫養結合地方性政策、標準和規范并組織實施。協調推進老年疾病防治、老年醫療照護、老年心理健康服務、安寧療護等老年健康工作。

（十二）職業健康科（醫療保健科）

擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準并組織實施。組織開展職業病防治、重點職業病監測、專項調查治理、職業健康風險評估和職業人群健康管理及宣傳教育工作。負責化學品毒性鑒定機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構、放射衛生技術服務機構管理，負責放射診療機構的放射衛生管理。指導職業病危害因素申報、工程項目職業病防治技術實施。承擔職業危害事故調查處理工作。負責預防保健體系和信息化建設，指導縣（市、區）預防和醫療保健工作。指導市級保健基地醫院和保健隊伍建設。負責擬訂并組織實施醫療保健工作政策及規劃。負責市直有關部門（單位）離休干部醫療管理工作。負責重要任務和重大會議活動的醫療衛生保障工作。

（十三）愛國衛生與健康促進科

擬訂愛國衛生政策、規劃、標準和干預措施并組織實施。組織開展愛國衛生運動和各類衛生健康創建活動，承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔健康（衛生）城市、縣城、鎮、村單位和農村改廁、病媒生物防制工作職責。承擔健康中國戰略、健康四川行動協調推進工作，擬訂健康教育、健康促進活動目標、規劃、政策和規范并組織實施，負責衛生健康科學普及、衛生下鄉工作。

（十四）黨建辦

負責制定衛生健康系統黨建工作計劃并組織實施。負責黨建活動、培訓、述職、督查考核工作，負責黨員學習、發展、民主評議、隊伍管理等日常黨建工作。承擔全市公立醫院黨建工作指導委員會日常工作。承擔黨風廉政建設和巡察的日常工作。擬訂衛生健康宣傳的目標、措施并組織實施。協調推進衛生健康系統宣傳思想工作、意識形態、精神文明建設。承擔衛生健康新聞、信息發布、輿情監測和輿論引導等工作。負責機關和直屬單位統戰工作。

機關黨委負責機關和下屬事業單位的黨群工作。

三、辦公地址：通川區白塔路243號

四、辦公時間：9：00-12：00   13：00-17：00（節假日除外）

五、聯系方式：0818-2122319

六、負責人姓名：羅賓  黨組書記、主任

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