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    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)體系中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的部分，它直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高；同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于支撐制造業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)起到?jīng)Q定性的作用。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是貫徹落實(shí)黨的十八大提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，是達(dá)州全面實(shí)施“三大總體戰(zhàn)略工程”目標(biāo)的重要支撐，對(duì)于擴(kuò)大全市經(jīng)濟(jì)總量，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改善民生民本具有十分重要的意義。

    一、達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來(lái)，達(dá)州把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，對(duì)服務(wù)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
    1、總量不斷提升，貢獻(xiàn)程度持續(xù)提高。近幾年來(lái)，達(dá)州經(jīng)濟(jì)規(guī)模總體呈現(xiàn)平穩(wěn)擴(kuò)大趨勢(shì)。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值819.2億元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值214.62億元；2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1245.41億元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值317.06億元。達(dá)州經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值從2010年的67.66億元增加到2013年的108.39億元。2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為15.2%，比2010年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為61%，比2010年提高33個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。
    2、增速不斷加快。2011—2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增速分別為10.2%、12.5%和19.8%，三年平均增速14.1%，比GDP和服務(wù)業(yè)平均增速分別快1.1和3.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是2013年達(dá)州GDP增速放緩至10.2%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速卻逆勢(shì)提速、脫穎而出，比GDP和服務(wù)業(yè)增速分別快9.6和9.4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如魚(yú)得水，逆勢(shì)增長(zhǎng)發(fā)力上行。
    3、占比先降后升。總體來(lái)看，2010年到2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重先降后升，在2012年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重初步止滑回升，從2011年的31.3%回升到2012年的31.8%，到2013年達(dá)到34.2%。
    4、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010-2013年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各個(gè)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，其中金融業(yè)尤其搶眼。2013年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.55億元，三年年均增長(zhǎng)33.4%，比GDP年均增速高20.4個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)比重為11.2%，占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重也從2010年的20.8%提升到2013年的32.8%。
    5、投資快速增長(zhǎng)。達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資遙遙領(lǐng)先其他行業(yè)，從2010年的90.49億元增加到2013年的187.2億元，三年平均增長(zhǎng)27.4%。其中，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資增速更是令人咋舌，年均增長(zhǎng)199.3%。

    二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)測(cè)度和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

    （一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)測(cè)度
    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該依靠與之關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)測(cè)度產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的區(qū)位商以及灰色關(guān)聯(lián)度，測(cè)定在達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，并與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度相關(guān)，這些產(chǎn)業(yè)會(huì)聯(lián)合對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)大支撐。
    第一、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。區(qū)位商值大于1，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)區(qū)位商方法測(cè)算各行業(yè)增加值的區(qū)位商，達(dá)州具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的行業(yè)依次為：住宿和餐飲業(yè)（區(qū)位商值1.19）、工業(yè) （區(qū)位商值1.08）。
    另外，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展?jié)撃艿男袠I(yè)有：房地產(chǎn)業(yè)（區(qū)位商值0.91），交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（區(qū)位商值0.81）。
    第二、具有高關(guān)聯(lián)的行業(yè)。關(guān)聯(lián)度接近1，關(guān)聯(lián)程度高。利用灰色關(guān)聯(lián)分析，計(jì)算各行業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度，得到與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高關(guān)聯(lián)的行業(yè)分別為：批發(fā)和零售業(yè)（關(guān)聯(lián)度0.887）、建筑業(yè)（關(guān)聯(lián)度0.878）、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)（關(guān)聯(lián)度0.865）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（關(guān)聯(lián)度0.865）、住宿和餐飲業(yè)（關(guān)聯(lián)度0.864）、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（關(guān)聯(lián)度0.861）。
    綜上得到達(dá)州對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有明顯的比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度相關(guān)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)為：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。
    （二）達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
    達(dá)州發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)以工業(yè)拉動(dòng)為主，做強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以建筑業(yè)為補(bǔ)充，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；以生活消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)，改造提升商貿(mào)流通業(yè)、住宿餐飲業(yè)，形成相互拉動(dòng)、互為助力的發(fā)展鏈條，打造行業(yè)聯(lián)合帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)力。
    本文利用2000年以來(lái)達(dá)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)回歸分析方法，建立了達(dá)州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系模型。結(jié)果顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，工業(yè)是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的潛在能力，建筑業(yè)是協(xié)同帶動(dòng)力，批發(fā)和零售業(yè)是助力，住宿和餐飲是紐帶作用力，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)呈現(xiàn)較強(qiáng)支撐格局。同時(shí)，這五個(gè)產(chǎn)業(yè)之間高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)均在0.92以上，各產(chǎn)業(yè)相互交織、相互依存，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。
    1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量
    模型一：ygdp=-1445466+13.4?xsc+ε（r2=0.969）
    測(cè)算結(jié)果表明，達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值每增加1億元，通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)乘數(shù)放大效應(yīng)可以帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)13.4億元。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)效果，應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)。
    2. 工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，具有支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力
    模型二：ysc=239730.6+0.13?xgy+ε（r2=0.931）
    工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的份額已近50%，同全省相比，區(qū)位商為1.08，具有比較優(yōu)勢(shì)，并與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度相關(guān)，對(duì)促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展起著不可替代的作用。研究表明，工業(yè)平均實(shí)現(xiàn)1億元增加值可使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)0.13億元增加值，工業(yè)對(duì)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)支撐，繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)仍是我市工業(yè)化進(jìn)程中的必然選擇，因此，以工業(yè)拉動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展是有效途徑。
    3.建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，具有支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)同帶動(dòng)力
    模型三：ysc=91728+1.28?xjz+ε（r2=0.978）
    結(jié)果表明，建筑業(yè)增加值每增加1億元可帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.28億元，帶動(dòng)作用較為明顯。建筑業(yè)以占國(guó)民經(jīng)濟(jì)7%的份額，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有一定的帶動(dòng)作用，是支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充。
    4.批發(fā)和零售業(yè)支撐效應(yīng)較大，助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮
    模型四：ysc=-88101+1.99?xpl+ε（r2=0.981）
    可以看出，批發(fā)和零售業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，當(dāng)批發(fā)和零售業(yè)增加值每增加1億元時(shí)，可使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增加1.99億元。同時(shí)應(yīng)看到，批發(fā)和零售業(yè)的區(qū)位商為0.79，小于1，在一定程度上減弱了促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大程度地發(fā)揮，因此，批發(fā)和零售業(yè)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，與其他行業(yè)共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
    5.住宿和餐飲業(yè)帶動(dòng)作用較大，具備生活服務(wù)帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)發(fā)展的紐帶作用力
    模型五：ysc=196597+2.1?xzc+ε（r2=0.925）
    模型顯示，住宿和餐飲業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐效應(yīng)較強(qiáng)，每增加1億元增加值可使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增加2.1億元。可以看到，雖然住宿和餐飲業(yè)的區(qū)位商大于1，與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，但占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重僅為3%，要充分發(fā)揮生活服務(wù)帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的紐帶作用，尚需加快發(fā)展。
    計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型結(jié)果綜合顯示，如果達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持2013年的近20%的增長(zhǎng)速度，那么到2017年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能實(shí)現(xiàn)增加值約200億元，屆時(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將帶動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約900億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約550億元，地區(qū)生產(chǎn)總值將逾1900億元。

    三、加快達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
 
    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大可接續(xù)第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，擔(dān)綱國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展雖已具備一定基礎(chǔ)，形成了一定規(guī)模，但與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和人民群眾日益提高的需求相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大差距。達(dá)州仍處在工業(yè)化進(jìn)程中，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無(wú)疑是促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最關(guān)鍵的切入點(diǎn)。如果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平過(guò)低，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在全省各市州經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的今天，誰(shuí)能夠搶抓到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)走到前面。因此，達(dá)州應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一和提高對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要地位和作用的思想認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注和重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加快發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)達(dá)州制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
    第一，深化體制機(jī)制改革，消除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。由于體制和政策的原因，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大多數(shù)領(lǐng)域，如銀行、保險(xiǎn)、通訊等行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，管制多、市場(chǎng)化程度低等問(wèn)題突出。對(duì)此，一要深化服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推進(jìn)服務(wù)業(yè)企、事業(yè)單位改革，深化壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。二要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
    第二，加大政策支持力度，進(jìn)一步完善扶持政策體系。一要貫徹落實(shí)市政府辦發(fā)出的《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景、能夠有效推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展、能在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮重要作用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。二要對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，在用地、用水、用電、稅收等方面享受優(yōu)惠支持，特別是對(duì)具備一定規(guī)模的技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，要給予高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。三是拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投融資渠道，幫助解決中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)融資難的問(wèn)題，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券等。
    第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以制造業(yè)需求為導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)的共性需求，提供社會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)改變“大而全、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，整合和重組服務(wù)流程，重點(diǎn)抓核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)上下游服務(wù)環(huán)節(jié)外包，提高生產(chǎn)性服務(wù)的市場(chǎng)化程度。大力實(shí)施服務(wù)型制造戰(zhàn)略，提高核心科技的自主研發(fā)水平，支持企業(yè)向中間產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售等中端環(huán)節(jié)延伸，并適時(shí)向產(chǎn)業(yè)鏈條的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)延展，推動(dòng)價(jià)值鏈逐步從中低端向中高端延伸，從以生產(chǎn)為中心向以關(guān)鍵核心服務(wù)環(huán)節(jié)為中心轉(zhuǎn)變。
    第四，突出發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)達(dá)州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。