達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2020年12月30日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高土地節(jié)約集約利用水平，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)模化布局、快節(jié)奏建設(shè)、高效率利用，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、科學(xué)規(guī)劃布局。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)在遵循園區(qū)控詳規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理確定總體布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，并圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定三年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)計(jì)劃。

二、規(guī)范集約建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要注重集約節(jié)約，除有特殊需求的專(zhuān)業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)，原則上單個(gè)項(xiàng)目廠房總建筑面積不低于1萬(wàn)平方米。鼓勵(lì)為龍頭企業(yè)定制個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)廠房，為打造全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)廠房，為培育新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)特定標(biāo)準(zhǔn)廠房。

三、完善功能配套。健全標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)域內(nèi)的道路、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄓ崱⒔o排水及污水處理等功能配套，滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本需求。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)企業(yè)共享的生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。

四、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)各類(lèi)資本、各類(lèi)企業(yè)及自然人參與投資標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持多個(gè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，支持政府發(fā)行債券融資籌集建設(shè)資金，允許標(biāo)準(zhǔn)廠房依法依規(guī)分割出讓?zhuān)嘀黧w、多渠道、多途徑、多辦法解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金問(wèn)題。

五、抓實(shí)招商入駐。創(chuàng)新招商機(jī)制，成立招商小分隊(duì)，定點(diǎn)定向精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)方主導(dǎo)招商，鼓勵(lì)引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)廣大中小企業(yè)及外來(lái)投資項(xiàng)目落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)招商落地制造業(yè)項(xiàng)目不少于30個(gè)，各縣級(jí)園區(qū)不少于10個(gè)。做好標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐、運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤評(píng)價(jià)工作，定期梳理項(xiàng)目引進(jìn)量、廠房使用率、集聚產(chǎn)業(yè)等情況，保障標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營(yíng)效果。

六、嚴(yán)格使用管理。原則上標(biāo)準(zhǔn)廠房只出租給符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目使用，每1000平方米的廠房?jī)?nèi)設(shè)備投資不少于500萬(wàn)元，年產(chǎn)值不低于800萬(wàn)元；嚴(yán)禁改變標(biāo)準(zhǔn)廠房用途；未經(jīng)出租方許可，不得擅自轉(zhuǎn)租；支持符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)分期付款購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

七、保障建設(shè)用地。支持企業(yè)利用自有土地新建、改建標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）使用存量土地修建標(biāo)準(zhǔn)廠房。從2021年起，全市每年單列標(biāo)準(zhǔn)廠房用地計(jì)劃不超過(guò)500畝，由市政府統(tǒng)籌，專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)給建設(shè)任務(wù)完成較大的縣（市、區(qū)）。

八、強(qiáng)化財(cái)政支持。對(duì)當(dāng)年園區(qū)內(nèi)新建成并投入運(yùn)營(yíng)的兩層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，從市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中，按照15–30元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣（市、區(qū)）要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策并及時(shí)將補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，切實(shí)解決建設(shè)資金缺口問(wèn)題。

九、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率。