達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知

?各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2019年1月29日

對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，推動(dòng)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)切實(shí)履行教育工作職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》《四川省教育督導(dǎo)條例》等教育法律法規(guī)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市（州）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕69號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià)。

第三條　評(píng)價(jià)工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府教育督導(dǎo)團(tuán)統(tǒng)籌，市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作每年開展一次。

第四條　評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則。

第二章　評(píng)價(jià)的內(nèi)容

第五條　評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)貫徹執(zhí)行黨的教育方針，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)展各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作，加強(qiáng)教育保障，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，完成年度教育工作目標(biāo)任務(wù)，完成市政府交辦事項(xiàng)等。

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況包括：全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作等。

（二）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況包括：堅(jiān)持依法治教，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行重大教育政策，推進(jìn)重大教育工程、項(xiàng)目，深化教育改革開放等。

（三）發(fā)展各級(jí)各類教育情況包括：鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育普及，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育分類發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強(qiáng)國(guó)防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權(quán)利，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況包括：建立教育工作決策管理機(jī)制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，落實(shí)各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。

（五）加強(qiáng)教育保障情況包括：依法征收教育費(fèi)附加，落實(shí)教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加快教育信息化進(jìn)程，保障預(yù)算內(nèi)教育項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)按質(zhì)完成。

（六）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為情況包括：堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長(zhǎng)依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益，提升教育教學(xué)質(zhì)量等。

（七）完成年度教育工作目標(biāo)任務(wù)情況包括：完成年度教育重點(diǎn)工作，落實(shí)教育督導(dǎo)重點(diǎn)要求等。

（八）完成市政府交辦事項(xiàng)情況包括：市政府根據(jù)上級(jí)要求新增的教育工作和結(jié)合達(dá)州實(shí)際確定新增的教育工作。

第六條　市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室制定縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)的工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和工作成效開展評(píng)價(jià)。

第三章　評(píng)價(jià)的實(shí)施

第七條　市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室根據(jù)全市教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題，制定年度評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，并于每年3月底前向各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)印發(fā)書面通知。

第八條　各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并于每年5月上旬報(bào)市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條　第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室委托，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，面向社會(huì)、教師和學(xué)生等開展?jié)M意度調(diào)查，形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十條　市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室根據(jù)各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)自查自評(píng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等相關(guān)情況，選定部分縣（市、區(qū)），統(tǒng)籌結(jié)合其他相關(guān)工作，制定實(shí)地督導(dǎo)檢查方案，組織督導(dǎo)檢查組，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。

第十一條　實(shí)地督導(dǎo)檢查結(jié)束后，督導(dǎo)檢查組根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)自查自評(píng)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)地督導(dǎo)檢查情況，總結(jié)接受檢查的縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)情況，列出問(wèn)題清單，形成反饋意見，向接受檢查的縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)反饋。

第十二條　接受實(shí)地督導(dǎo)檢查的縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照問(wèn)題清單和反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，明確責(zé)任部門（單位），及時(shí)整改；未接受實(shí)地督導(dǎo)檢查的縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)根據(jù)自查情況制定整改方案，及時(shí)整改。整改完成后要形成整改報(bào)告，在本行政區(qū)域內(nèi)公開，并以縣（市、區(qū)）人民政府辦公室、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室名義報(bào)送市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室視整改情況組織復(fù)查。

第十三條　市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室組織專家，根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)工作進(jìn)展和問(wèn)題整改復(fù)查情況，形成各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告，并匯總形成全市年度評(píng)價(jià)總報(bào)告。經(jīng)市政府教育督導(dǎo)團(tuán)審議同意后，向社會(huì)公開發(fā)布。

第四章　評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

第十四條　評(píng)價(jià)結(jié)果由市政府教育督導(dǎo)團(tuán)印發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，作為對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和干部選拔使用的重要依據(jù)。對(duì)履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府教育督導(dǎo)團(tuán)按照市政府有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提出給予處分的建議。

第五章　附　　則

第十五條　各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。