達州市人民政府辦公室關于印發達州市戶籍和實有人口信息清理登記工作實施方案的通知

??各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

《達州市戶籍和實有人口信息清理登記工作實施方案》已經市政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2019年3月7日

達州市戶籍和實有人口信息

清理登記工作實施方案

為進一步摸清摸準全市戶籍和實有人口信息，提升社會治理水平，增強為民服務能力，市政府決定從即日起至2019年8月底，在全市范圍內開展實有人口信息清理登記工作，現制定本實施方案。

一、工作目標

按照“應采盡采、應登盡登、應銷盡銷、常態維護”要求，全面清理核查我市戶籍人口、實有人口、從業人員信息，做到全市戶籍人口、實有人口“底數清、去向明、信息實、服務好”。

（一）摸清戶籍人口情況。清理核查我市未采集登記居住從業信息的戶籍人口，未采集信息的戶籍人口清理率達到“兩個98%”以上，即流出地查明去向率（知道地址、知道電話）達到98%以上、流入地對推送信息核查登記率達到98%以上。同步核查重、錯、假信息和死亡、服兵役、境外定居等應銷未銷戶籍信息，做到應銷盡銷，戶籍人口清理核查率達到98%以上。

（二）摸清實有人口情況。清理采集全市漏登、漏采實有人口從業人員信息，清理維護重點人員、重點單位信息。實有人口有效采集登記率達到98%以上，市中心城區、各縣（市）城區實有人口有效登記采集率達到99%以上。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（從即日起至2019年3月15日）。市縣兩級分別召開專題會議安排部署，制定工作方案，落實信息采集人員，全面啟動清理登記工作。

（二）集中采集階段（2019年3月16日—8月15日）。各縣（市、區）組織對轄區戶籍人口逐人逐戶、分年齡段分析研究，逐一核查去向。對漏登漏采的實有人口或未落戶人員，及時采集錄入四川省警務綜合運用平臺；對戶籍應銷未銷的人口，及時按規定注銷其戶籍；對在本地居住的外來流動人口，實現全覆蓋采錄。

（三）總結驗收階段（2019年8月16日—8月31日）。按照戶籍和實有人口信息清理登記工作目標任務，對工作開展情況進行查漏補缺，逐步完善基礎信息采集錄入、維護更新、互通共享等長效機制，構建“以房管人”“以業管人”的人口管理新模式。

三、職責分工

市委宣傳部：負責協調達州日報社、市廣播電視臺等傳統媒體及新媒體加強對《四川省流動人口信息登記辦法》、戶籍和實有人口信息清理登記工作的宣傳。

市委政法委：負責組織全市基層網格員參與戶籍和實有人口清理登記工作。啟動平安智慧小區建設，推進小區門禁系統安裝使用，推行小區出入人員二代身份證、居住證門禁刷卡試點工作。

市公安局：負責推動戶籍和實有人口信息清理登記工作，牽頭協調解決有關問題，掌握工作進度，定期通報各地各有關部門（單位）工作進展、任務完成等情況。

市教育局：負責督促教育行業從業人員及學生配合做好戶籍和居住信息清理登記工作，并根據工作需要提供教育相關的信息。

市民政局：負責督促指導各縣（市、區）做好新增街、路、巷命名和門（樓）牌號的編制、安裝及維護工作，確保年內標準地址上墻率達到95%以上。

市住房和城鄉建設局：負責督促物業公司配合做好戶籍和實有人口信息清理登記工作。

市衛生健康委：負責督促醫療衛生行業從業人員配合做好居住、從業信息的清理登記工作。

市市場監管局：負責督促民營企業、個體工商戶配合做好戶籍和實有人口清理登記工作。

市國資委：負責督促國有企事業單位配合做好戶籍和實有人口清理登記工作。

市委目標績效辦：負責對戶籍和實有人口信息清理登記工作開展督導檢查，對工作推進不力的地區、部門進行通報，并相應扣減其目標績效考核分值。

各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會：作為推進轄區戶籍和實有人口清理登記工作的責任主體和實施主體，原則上按戶籍人口每10000人落實1名工作人員開展戶籍人口、實有人口清理登記工作，并保障必要的工作經費。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。2019年是新中國成立70周年，維護社會和諧穩定意義重大、責任重大，準確掌握戶籍人口、實有人口數據信息及分布情況事關社會和諧穩定，也是做好社會治安綜合治理工作的迫切需要。各地各有關部門要切實提高政治站位，按照“政府領導、部門主導、社會參與、保障有力、整體推進”的思路，強力推進戶籍和實有人口信息清理登記工作。

（二）周密部署，落實責任。戶籍和實有人口清理登記工作時間緊、任務重，各地各有關部門要全面動員到位，細化工作方案，分解落實責任，明確時間節點與工作進度，確保按時按質完成目標任務。市政府將把“實有人口登記管理率”納入對各縣（市、區）的目標績效考核內容。

（三）加強協作，整體聯動。各地各有關部門要緊密協作配合，牽頭單位要加強組織協調，推動工作落實，責任單位要主動協作配合，實現整體聯動，形成工作合力。對工作推進過程中存在的問題，要及時會商，協調解決。

（四）強化宣傳，注重引導。各地各有關部門要綜合運用傳統媒體、新媒體、自媒體手段，進一步加大《四川省流動人口信息登記辦法》的宣傳貫徹力度，督促用工單位、留宿場所、房屋出租人等落實實名登記制度，及時如實申報信息。要充分依托基層黨組織、村（居）民自治組織、單位內保組織、小區物業管理人員、基層網格員等群體共同開展宣傳活動，營造濃厚的工作氛圍，引導人民群眾自主申報登記個人信息。要善于抓住典型，發揮好正面引導和反面警示作用，對拒不配合清理登記工作的單位、個人，要公開曝光，依法處理。