達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作實(shí)施方案的通知

??各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2019年3月7日

達(dá)州市戶籍和實(shí)有人口信息

清理登記工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步摸清摸準(zhǔn)全市戶籍和實(shí)有人口信息，提升社會(huì)治理水平，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，市政府決定從即日起至2019年8月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)有人口信息清理登記工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“應(yīng)采盡采、應(yīng)登盡登、應(yīng)銷盡銷、常態(tài)維護(hù)”要求，全面清理核查我市戶籍人口、實(shí)有人口、從業(yè)人員信息，做到全市戶籍人口、實(shí)有人口“底數(shù)清、去向明、信息實(shí)、服務(wù)好”。

（一）摸清戶籍人口情況。清理核查我市未采集登記居住從業(yè)信息的戶籍人口，未采集信息的戶籍人口清理率達(dá)到“兩個(gè)98%”以上，即流出地查明去向率（知道地址、知道電話）達(dá)到98%以上、流入地對(duì)推送信息核查登記率達(dá)到98%以上。同步核查重、錯(cuò)、假信息和死亡、服兵役、境外定居等應(yīng)銷未銷戶籍信息，做到應(yīng)銷盡銷，戶籍人口清理核查率達(dá)到98%以上。

（二）摸清實(shí)有人口情況。清理采集全市漏登、漏采實(shí)有人口從業(yè)人員信息，清理維護(hù)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)單位信息。實(shí)有人口有效采集登記率達(dá)到98%以上，市中心城區(qū)、各縣（市）城區(qū)實(shí)有人口有效登記采集率達(dá)到99%以上。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（從即日起至2019年3月15日）。市縣兩級(jí)分別召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，制定工作方案，落實(shí)信息采集人員，全面啟動(dòng)清理登記工作。

（二）集中采集階段（2019年3月16日—8月15日）。各縣（市、區(qū)）組織對(duì)轄區(qū)戶籍人口逐人逐戶、分年齡段分析研究，逐一核查去向。對(duì)漏登漏采的實(shí)有人口或未落戶人員，及時(shí)采集錄入四川省警務(wù)綜合運(yùn)用平臺(tái)；對(duì)戶籍應(yīng)銷未銷的人口，及時(shí)按規(guī)定注銷其戶籍；對(duì)在本地居住的外來(lái)流動(dòng)人口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋采錄。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年8月16日—8月31日）。按照戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐步完善基礎(chǔ)信息采集錄入、維護(hù)更新、互通共享等長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“以房管人”“以業(yè)管人”的人口管理新模式。

三、職責(zé)分工

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體及新媒體加強(qiáng)對(duì)《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》、戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作的宣傳。

市委政法委：負(fù)責(zé)組織全市基層網(wǎng)格員參與戶籍和實(shí)有人口清理登記工作。啟動(dòng)平安智慧小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)小區(qū)門禁系統(tǒng)安裝使用，推行小區(qū)出入人員二代身份證、居住證門禁刷卡試點(diǎn)工作。

市公安局：負(fù)責(zé)推動(dòng)戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作，牽頭協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，掌握工作進(jìn)度，定期通報(bào)各地各有關(guān)部門（單位）工作進(jìn)展、任務(wù)完成等情況。

市教育局：負(fù)責(zé)督促教育行業(yè)從業(yè)人員及學(xué)生配合做好戶籍和居住信息清理登記工作，并根據(jù)工作需要提供教育相關(guān)的信息。

市民政局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好新增街、路、巷命名和門（樓）牌號(hào)的編制、安裝及維護(hù)工作，確保年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地址上墻率達(dá)到95%以上。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司配合做好戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員配合做好居住、從業(yè)信息的清理登記工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶配合做好戶籍和實(shí)有人口清理登記工作。

市國(guó)資委：負(fù)責(zé)督促國(guó)有企事業(yè)單位配合做好戶籍和實(shí)有人口清理登記工作。

市委目標(biāo)績(jī)效辦：負(fù)責(zé)對(duì)戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力的地區(qū)、部門進(jìn)行通報(bào)，并相應(yīng)扣減其目標(biāo)績(jī)效考核分值。

各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：作為推進(jìn)轄區(qū)戶籍和實(shí)有人口清理登記工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，原則上按戶籍人口每10000人落實(shí)1名工作人員開(kāi)展戶籍人口、實(shí)有人口清理登記工作，并保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2019年是新中國(guó)成立70周年，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大、責(zé)任重大，準(zhǔn)確掌握戶籍人口、實(shí)有人口數(shù)據(jù)信息及分布情況事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也是做好社會(huì)治安綜合治理工作的迫切需要。各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與、保障有力、整體推進(jìn)”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)戶籍和實(shí)有人口信息清理登記工作。

（二）周密部署，落實(shí)責(zé)任。戶籍和實(shí)有人口清理登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要全面動(dòng)員到位，細(xì)化工作方案，分解落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)與工作進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。市政府將把“實(shí)有人口登記管理率”納入對(duì)各縣（市、區(qū)）的目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門要緊密協(xié)作配合，牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)，責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，要及時(shí)會(huì)商，協(xié)調(diào)解決。

（四）強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體手段，進(jìn)一步加大《四川省流動(dòng)人口信息登記辦法》的宣傳貫徹力度，督促用工單位、留宿場(chǎng)所、房屋出租人等落實(shí)實(shí)名登記制度，及時(shí)如實(shí)申報(bào)信息。要充分依托基層黨組織、村（居）民自治組織、單位內(nèi)保組織、小區(qū)物業(yè)管理人員、基層網(wǎng)格員等群體共同開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，引導(dǎo)人民群眾自主申報(bào)登記個(gè)人信息。要善于抓住典型，發(fā)揮好正面引導(dǎo)和反面警示作用，對(duì)拒不配合清理登記工作的單位、個(gè)人，要公開(kāi)曝光，依法處理。