達州市人民政府辦公室關于印發2019年《政府工作報告》重點目標任務責任分工的通知

主要目標任務

主要內容

牽頭領導

責任單位

2019年經濟社會發展主要預期目標

1

地區生產總值增長8%以上。

按領導

分工負責

市發展改革委、市農業農村局、市經信局、市商務局、市住房城鄉建設局等相關部門

2

全社會固定資產投資增長10%以上。

鄧瑜華

市發展改革委

3

社會消費品零售總額增長10.5%以上。

杜海洋

市商務局

4

地方一般公共預算收入增長8%。

鄧瑜華

市財政局、市稅務局，各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

5

城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.6%、9.3%。

鄧瑜華

王全興

市人力資源社會保障局、市農業農村局

6

城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

鄧瑜華

市人力資源社會保障局

7

居民消費價格漲幅控制在3%左右。

鄧瑜華

市發展改革委

8

爭取國家和省上重大項目布局，加快推進一批重大交通、水利、能源、生態環保、市政基礎、城鄉公共服務設施等建設。

鄧瑜華

市發展改革委、市交通運輸局、市水務局、市生態環境局、市住房城鄉建設局

9

全面完成省政府下達的精準脫貧、節能減排和生態環保目標任務。

鄧瑜華

王全興

陳文勝

市脫貧攻堅辦、市扶貧開發局、市發展改革委、市生態環境局

全力推動經濟高質量發展

持續擴大有效投資

10

深入開展“項目攻堅突破年”活動，力爭在項目儲備、項目爭取、項目建設等方面取得新的重大突破，確保全社會固定資產投資完成1530億元以上。

鄧瑜華

何  政

市發展改革委、市財政局、市經信局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務局，各縣（市、區）政府

11

持續開展項目謀劃，千方百計力爭全年儲備重大項目100個、納入省重點項目投資計劃30個以上。

按領導

分工負責

市發展改革委、市財政局等相關單位，各縣（市、區）政府

12

繼續實施重大項目帶動戰略，全力推進45個重大項目和235個重點項目建設，力爭重點項目新開工56個、竣工54個。

鄧瑜華

市發展改革委，市級有關部門

13

加強政務服務，抓好要素保障，鼓勵更多社會資本參與達州建設，力爭民間投資、產業投資分別增長10%以上。

鄧瑜華

市發展改革委、市經信局、市政務服務管理局、國網達州供電公司、達州電力集團、達州水務集團

14

大力開展“招商引資落地年”活動，圍繞“6+3”重點產業，瞄準世界500強、中國500強、民營500強企業招大引強，力爭引進到位資金900億元以上，引進500強企業10家以上。

何  政

市經濟合作外事局、市經信局、市發展改革委、市財政局

加快建設工業強市和建筑業大市

15

大力開展“工業提質增效年”活動，持續推進六大產業集群發展，確保凈增規上企業50戶以上，規上工業增加值增長9%以上。

何  政

市經信局、市農業農村局、市應急管理局等相關單位

16

著力調整和優化工業戰略布局，推進達州經開區管委會擴區調位，按照高新產業園區標準加快擴建現有經開區。

何  政

市發展改革委、市自然資源規劃局、市經信局、市科學技術局、達州經開區管委會

17

開工建設市第二工業園和達鋼搬遷項目，構建“一區兩園”產業新格局。

何  政

市第二工業園建設暨達鋼集團搬遷指揮部、市經信局、市發展改革委

18

加快推進國家天然氣綜合開發利用示范區建設，繼續抓好玄武巖纖維產業園、微玻纖產業園、川渝合作示范園建設，開工建設普光鋰鉀綜合開發產業園。

鄧瑜華

何  政

市發展改革委、市經信局，大竹縣政府、宣漢縣政府

19

支持各縣市區優化產業園區布局，發展具有比較優勢的主導產業。

何  政

市經信局、市發展改革委、市科學技術局

20

切實加強園區基礎設施建設，新建標準廠房40萬平方米，新增道路20公里、土地儲備3500畝，全面建成園區污水處理設施。

何  政

市經信局等相關單位，各縣（市、區）政府

全力推動經濟高質量發展

加快建設工業強市和建筑業大市

21

加快產業鏈條構建和提升，突出抓好以“雙纖+N”為重點的新材料產業鏈，以“雙車+N”為重點的汽車機械產業鏈，以勘探開發、儲氣、管輸、燃氣發電、精細化工為重點的天然氣全產業鏈，以達鋼集團為重點的金屬及非金屬建材產業鏈發展。

何  政

市經信局、市發展改革委

22

深入謀劃和推進電子信息、磷硫化工、紡織服裝、農產品加工、鋰鉀、中醫藥大健康、通用直升機應用等產業建鏈延鏈補鏈發展。

鄧瑜華

何  政

市經信局、市農業農村局、市中醫藥管理局，各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

23

加快推進川東北電信災備中心建設及大數據產業園規劃工作。

何  政

市大數據管理局、市經信局、達州發展公司

24

大力發展現代建筑建材產業，加快建設市建筑建材產業園，推動三一筑工裝配式建筑盡早開工，爭取中國鐵建落戶達州發展高鐵建設材料。

鄧瑜華

陳文勝

市住房城鄉建設局

25

支持本地建筑企業提檔升級和品牌創建，鼓勵市外建筑企業遷入達州，新增建筑資質企業60家，建筑業總產值增長20%以上。

陳文勝

市住房城鄉建設局

大力發展現代服務業

26

狠抓服務業提檔升級措施落地見效，確保服務業增加值增長9.7%以上。

杜海洋

市商務局

27

大力推進文化旅游業發展，加強“巴山夜雨·水墨達州”旅游品牌宣傳，以巴山大峽谷為旗艦，全力推進北部片區“一山一河一谷”、中心城區“兩山兩湖兩岸綜合開發，繼續提檔升級20個重點鄉村旅游景點。

鄧瑜華

市文化體育旅游局，各縣（市、區）政府

28

加快以城壩和羅家壩遺址為重點的巴文化遺址考古發掘，建成巴文化主題展陳館和非遺陳列館。

市政府

分管領導

市文化體育旅游局，宣漢縣政府、渠縣政府

29

鼓勵有條件的縣市區爭創“天府旅游名縣”，力爭旅游總收入250億元以上。

鄧瑜華

市文化體育旅游局，各縣（市、區）政府

全力推動經濟高質量發展

大力發展現代服務業

30

著力發展口岸物流，加快推進秦巴物流園區、雙龍公鐵物流園等重點項目建設，抓好海關出口監管倉、進口保稅倉和物流信息化建設，開展與浙江舟山的物流對接，爭取廣西防城港冷鏈物流專列延伸至達州。

鄧瑜華

杜海洋

市口岸物流發展辦、市國資經營公司，達川區政府、通川區政府

31

持續推進商貿流通信息化、標準化、集約化改造，切實解決商貿業現代化問題；加快推進通川復興、達川楊柳等商貿集聚區建設，著力打造完善仁和春天、紅星國際、通川大北街、達川升華核心商圈等城市綜合體和特色商業街，扶持發展一批行業龍頭企業。

杜海洋

市商務局，達川區政府、通川區政府

32

大力發展電子商務，重點抓好電商集聚區和示范縣建設，加快引進培育一批大型電商平臺和大型電商企業。

杜海洋

市商務局

33

加強市場調控和監管，確保房地產市場平穩健康發展。

陳文勝

市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局，各縣（市、區）政府

34

抓好健康養老產業發展，支持各地結合生態旅游建設康養基地，推動醫養融合發展。

龐  偉

市政府

分管領導

市衛生健康委、市民政局、市文化體育旅游局，各縣（市、區）政府

做大做強縣域經濟

35

鼓勵各縣市區發揮優勢、競相跨越，爭創全省縣域經濟發展強縣和生態示范標桿縣，力爭4個縣區GDP超250億元，其中3個縣區GDP超300億元、3個縣區財政收入超15億元。

鄧瑜華

市發展改革委、市生態環境局、市財政局、市稅務局，各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

36

支持通川區、達川區和達州經開區管委會錯位發展、互補發展、聯動發展，依托主城區交通、區位、產業等優勢，大力發展新興制造業、現代建筑業和服務業。

鄧瑜華

何  政

陳文勝

杜海洋

市發展改革委、市經信局、市住房城鄉建設局、市商務局，通川區政府、達川區政府、達州經開區管委會

37

支持萬源、開江特色發展，依托與陜西和重慶交界、生態環境較好等優勢，致力發展區域性商貿物流、農產品加工、生態旅游、生物醫藥、健康養老、特色種養業。

鄧瑜華

王全興

杜海洋

市口岸物流發展辦、市商務局、市經信局、市文化體育旅游局、市林業局、市衛生健康委、市民政局、市農業農村局，萬源市政府、開江縣政府

38

支持宣漢、大竹、渠縣全面發展，依托人口較多、經濟體量較大等優勢，突出發展制造業、建筑業、商貿物流業、金融業和旅游業。

鄧瑜華

何  政

陳文勝

杜海洋

市經信局、市住房城鄉建設局、市金融工作局、市商務局、市文化體育旅游局，宣漢縣政府、大竹縣政府、渠縣政府

全力推動經濟高質量發展

發展壯大民營經濟

39

全面落實國家、省、市促進民營經濟發展政策措施，確保民營經濟增加值占GDP的比重達61%以上。

市政府

分管領導

市市場監管局、市經信局、市財政局

40

幫助指導民營企業建立現代企業制度，完善公司法人治理結構。

市政府

分管領導

市市場監管局、市經信局、市金融工作局

41

構建親清新型政商關系，瞄準民營企業發展瓶頸制約，全面推行代辦服務，幫助解決融資難、用地難、手續辦理難等實際困難。

市政府

分管領導

市市場監管局、市工商聯

42

全面實施市場準入負面清單制度，依法保護企業家財產權、創新權和自主經營權。

市政府

分管領導

市市場監管局、市司法局、市委政法委

43

支持民營企業堅守主業實業、轉型升級、創新發展，提升市場競爭力，以更加優惠的政策鼓勵“個轉企”“小升規”，培育壯大“四上一新”骨干企業。

市政府

分管領導

市發展改革委、市市場監管局、市工商聯、市經信局、市商務局、市住房城鄉建設局、市農業農村局

44

引導民營企業堅守正道、依法經營、回饋社會，讓誠信守法、扶貧濟困成為達州民企的最好名片。

市政府

分管領導

市市場監管局、市經信局、市工商聯

聚力建設現代綜合交通樞紐

全力推進鐵路樞紐建設

45

優化完善交通規劃布局，加強鐵公水空和信息化建設，著力構建外聯內暢的現代交通運輸體系，加快建設四川東出北上綜合交通樞紐。

陳文勝

市交通運輸局

46

全力支持成南達萬高鐵開工建設，扎實做好西渝高鐵、達州高鐵南站、達萬鐵路擴能改造、達州至廣元城際鐵路前期工作，開展綿陽—閬中—達州鐵路規劃研究，規劃建設火車貨站二期、石梯鐵路專用線，加快構建區域鐵路樞紐。

鄧瑜華

市發展改革委、市交通運輸局

著力推進公路路網建設

47

建成營達高速，加快建設巴萬高速，力爭開工市繞城高速西段，加快達萬直達、鎮巴-達州-廣安、城口-宣漢-大竹-鄰水、通江-宣漢-開州、開江-梁平、大竹-墊江、城口-萬源高速前期工作，開展綿陽-達州高速規劃研究。建成機場大道、達宣快速通道，加快建設達開快速通道，開工建設G210線達州市過境段三期工程、營達高速涌興至市第二工業園區快速通道，積極做好達州-石橋、宣漢-南壩、達州-渠縣、大竹-百節機場和巴山大峽谷-龍潭河-八臺山快速通道前期工作。加強農村公路建設，消除“斷頭路”，打通“最后一公里”。

陳文勝

王景弘

市交通運輸局、市發展改革委、市城投公司，達川區政府

聚力建設現代綜合交通樞紐

大力推進航空水運建設

48

加快達州機場遷建，確保建成機場跑道和航站區主體工程。

陳文勝

市交通運輸局，達川區政府

49

力爭新開通航線1條以上；科學謀劃通用航空規劃布局，爭取在達建設川東北低空空域協調運行分中心。

鄧瑜華

陳文勝

市發展改革委、市交通運輸局，渠縣政府

50

推進渠江航運樞紐建設，開工風洞子航運工程，加快構建區域內河水陸聯運體系。

51

充分發揮公路、鐵路運輸優勢，與萬州協作建設鐵水聯運港，開辟成都經達州至萬州港進入長江的貨運出海新通道。

鄧瑜華

杜海洋

市口岸物流發展辦、市發展改革委、市交通運輸局

加快推進新型城鎮化

加強中心城區規劃建設管理

52

圍繞建設區域中心城市，著力推進新型城鎮化，力爭全市戶籍城鎮化率提高0.7個百分點。

陳文勝

王景弘

市住房城鄉建設局、市公安局

53

堅持“三區”一體規劃，根據區域中心城市體量規模和交通格局變化，在城市總體規劃修編前期成果基礎上，加快國土空間規劃編制。

鄧瑜華

市自然資源規劃局、市城鄉規劃編制中心

54

扎實推進北城濱江和柳家壩、西城馬踏洞和蓮花湖、南城三里坪、小河嘴和長田壩等新區開發，新增建成區面積15平方公里、人口10萬人。

鄧瑜華

陳文勝

市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局，通川區政府、達川區政府、達州經開區管委會

55

抓好市政設施、公共服務設施建設，加快川鼓、404、老北站、野茅溪等片區棚改。

陳文勝

市住房城鄉建設局、通川區政府

56

抓好蓮花湖生態濕地公園、梨樹坪濕地公園、城市運動公園、小河嘴海洋公園、城市應急備用水源建設，開工建設雷音鋪公園。

鄧瑜華

陳文勝

市住房城鄉建設局、市林業局、市文投公司、市水務局，達川區政府、達州經開區管委會

57

規劃建設一批停車泊位、貨車停車場。

鄧瑜華

王景弘

市緩堵辦、市自然資源規劃局、市城鄉規劃編制中心，通川區政府、達川區政府、達州經開區管委會

58

深入開展“城市綜合管理年”活動，持續抓好“四城同創”，依法依規查處違法建設、違章搭建，開展廣告亂設、車輛亂停、占道經營等突出問題專項整治；強化清掃保潔監督考核機制，抓好執法重心下沉和城市綜合管理“點線面”示范，加強智慧城市建設，推動城市管理再上新臺階。

王全興

王景弘

陳文勝

市委宣傳部、市城管執法局、市城管委辦、市林業局、市公安局、市住房城鄉建設局、市大數據管理局、市衛生健康委、市交通運輸局，通川區政府、達川區政府、達州經開區管委會

加快推進新型城鎮化

加強宜居宜業縣城建設

59

以國土空間規劃編制為契機，支持縣城新區開發和產業新城建設，拓展城區發展空間，促進人口、資源、要素集聚，增強縣城的承載力、吸納力和帶動力。

鄧瑜華

陳文勝

市自然資源規劃局、市城鄉規劃編制中心、市住房城鄉建設局，各縣（市、區）政府

60

引導各縣加強城市綜合管理，開展文明、衛生、園林、森林等城市創建，提升縣城品質。

王全興

陳文勝

市委宣傳部、市衛生健康委、市林業局、市住房城鄉建設局、市城管執法局，各縣（市、區）政府

61

支持大竹、渠縣撤縣設市，研究宣漢行政區劃調整，引導宣漢、大竹、開江融入中心城區發展，引導渠縣、萬源借力中心城區發展。

龐  偉

市民政局、市住房城鄉建設局，大竹縣政府、渠縣政府、宣漢縣政府、開江縣政府、萬源市政府

加強重點鎮特色鎮建設

62

加強城鎮基礎設施和公共服務設施建設，做實產業、服務和居住功能，引導產業、人口向城鎮集中，加快形成以縣城為中心、以中心鎮為重點的城鎮群。

陳文勝

市住房城鄉建設局、市商務局

63

結合資源特點、產業基礎和發展潛力，因地制宜規劃建設一批商貿重鎮、工業強鎮和旅游名鎮。

陳文勝

市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市經信局、市文化體育旅游局

64

深入開展百鎮建設行動，加快推進省級特色小鎮、試點鎮建設，力爭新培育省級特色小鎮1個、試點鎮5個。

陳文勝

市發展改革委、市住房城鄉建設局

大力推進鄉村振興和脫貧攻堅

全力決勝脫貧攻堅

65

扎實開展“精準脫貧決勝年” 和“鄉村振興推進年”活動，抓重點、補短板，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

王全興

市脫貧攻堅辦、市扶貧開發局、市農業農村局

66

圍繞“兩不愁、三保障”，全力攻堅克難，確保萬源、宣漢2個國貧縣“摘帽”、49個貧困村退出、3.98萬貧困人口脫貧。打好基礎設施、產業培育、民生保障三大攻堅戰，做好住房、產業、就業、教育等重點工作，加快摘帽縣的鄉“三有”、貧困村“五有”建設。

王全興

市脫貧攻堅辦、市扶貧開發局、市農業農村局、市民政局、市人力資源社會保障局、市殘聯、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市教育局、市水務局、市文化體育旅游局、市發展改革委、市交通運輸局、市經信局、市財政局，各縣（市、區）政府

大力推進鄉村振興和脫貧攻堅

全力決勝脫貧攻堅

67

加大政策、資金、項目傾斜力度，突出抓好13個深度貧困村脫貧退出。

王全興

市脫貧攻堅辦、市直機關工委、市發展改革委、市經信局、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市文化體育旅游局、市衛生健康委、市工商聯，萬源市政府、宣漢縣政府

68

嚴格駐村工作隊伍管理，強化貧困村“5+2”和非貧困村“3+2”幫扶，提高群眾的認可度和滿意度。

王全興

市委組織部、市直機關工委、市農業農村局、市司法局、市脫貧攻堅辦、達州農商銀行

69

持續開展“回頭看”“回頭幫”，確保已脫貧對象穩定脫貧。

王全興

市脫貧攻堅辦、市扶貧開發局

70

深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為決勝脫貧攻堅提供堅強保證。

王全興

市脫貧攻堅辦、市紀委監委機關、市委組織部、市財政局、市扶貧開發局、市委目標績效辦

加快推進農業產業化

71

深化農業供給側結構性改革，確保農業增加值增長3.5%；落實糧食安全生產責任，加強農田水利基本建設，新建高標準農田32.5萬畝。

王全興

市農業農村局、市發展改革委

72

堅持“抓二產帶一產促三產”，做大做強本地農產品加工企業，持續抓好知名農產品加工企業招商，新引進全國知名農產品加工企業2家以上、新增農產品規上企業20家以上。

王全興

市農業農村局、市經濟合作外事局、市經信局

73

加強特色優勢產業基地建設，積極發展現代種養業，力爭創建省級現代農業園區2個、市級5個。

王全興

市農業農村局

74

大力發展“互聯網+農業”、“農業+旅游”、“農業+康養”等產業，擴大農產品貿易銷售規模。突出富硒、綠色、生態等特色，加強品牌創建，抓好“巴山食薈”區域公用品牌的宣傳和推廣利用。

王全興

市農業農村局、市大數據管理局、市文化體育旅游局

大力推進鄉村振興和脫貧攻堅

大力實施鄉村振興戰略

75

以“五個振興”為重點，編制完善達州鄉村振興規劃，支持宣漢開展城鄉融合綜合改革試點，支持通川開展全省鄉村振興規劃試點，打造鄉村振興“達州樣板”。

王全興

市發展改革委、市農業農村局，通川區政府、宣漢縣政府

76

加強農村基礎設施建設，新建農村公路1000公里，新增農村供水受益人口20萬人。

王全興

陳文勝

市交通運輸局、市水務局

77

強力推進農村人居環境整治，深入實施村容村貌提升“六化”工程，重點抓好農村垃圾、污水、廁所治理“三大革命”。

王全興

市生態環境局、市農業農村局、市城鄉環境治理辦、市住房城鄉建設局、市城管執法局

78

大力實施“三鄉”計劃，吸引能人回鄉、支持業主興鄉、探索市民下鄉，鼓勵各類人才帶著理念、資金和項目到農村創新創業。

鄧瑜華

市人力資源社會保障局、市農業農村局

79

加強村民自治組織和平安鄉村建設，推動村（社區）法律顧問全覆蓋，促進鄉村治理更加有序。

王景弘

市民政局、市司法局、市委政法委，各縣（市、區）政府

80

全面推進農村集體產權制度、科技制度、要素保障機制等改革，激發鄉村振興活力。

王全興

市農業農村局、市科學技術局

深入推進改革開放創新

大力推進改革攻堅

81

深化供給側結構性改革，加快煤炭、鋼鐵、水泥等重點行業重組整合和轉型升級，抓好商業用房去庫存，落實減稅降費政策降成本，鞏固“三去一降一補”成果。

鄧瑜華

何  政

陳文勝

市發展改革委、市經信局、市應急管理局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市財政局、市金融工作局、市稅務局

82

優化完善市區管理體制和城市管理執法體制，落實市區規劃、建設、國土管理政策，理順城管、食品藥品監管等領域市區職責。

鄧瑜華

王景弘

市政府辦、市自然資源規劃局、市市場監管局、市城管執法局

83

深化機構改革，統籌推進城市、農村和食品藥品“三大綜合執法”重心下沉，提升監管實效。

按領導

分工負責

市城管執法局、市農業農村局、市市場監管局

84

深化國資國企改革，明晰主業主責，做實資產，建立現代企業制度，推動市級平臺公司“平臺轉型”和改革后的7類16戶國企加快發展。

鄧瑜華

何  政

市國資委、市委宣傳部、市發展改革委、市交通運輸局、市文化體育旅游局、市住房城鄉建設局、市廣播電視臺等相關單位

85

深化要素市場化配置、投融資、財稅金融、商事制度等改革，增強經濟發展動能。鼓勵基層根據改革發展實際，探索原創性、機制性和實用性改革創新。

鄧瑜華

市發展改革委、市經信局、市財政局、市稅務局、市金融工作局、市市場監管局

深入推進改革開放創新

努力擴大開放合作

86

加強重點產業招商，積極參與西博會、渝洽會、西（安）洽會和上海、廣州進出口博覽會等省內外重大投資促進活動，精心辦好“中外知名企業達州行”、秦巴地區商品交易會等活動，深入開展“達商回引”工程，支持達商回達注冊投資。

何  政

杜海洋

市經濟合作外事局、市商務局、市工商聯、市市場監管局等相關市級單位

87

加強與川東北各市和成都平原經濟區規劃對接、產業融合、設施互通、資源統籌、服務共享；深化與周邊區域交通、物流、商貿等合作，推動達萬協同發展，聯動秦巴互惠發展，打造區域發展共同體。

鄧瑜華

何  政

陳文勝

杜海洋

市發展改革委、市交通運輸局、市口岸物流發展辦、市商務局等相關市級單位

88

積極參與長江經濟帶、“一帶一路”建設，擴大與京津冀、長三角、北部灣等地區交流合作，大力承接河北等省（市）產業轉移。

鄧瑜華

何  政

市發展改革委、市經濟合作外事局、市經信局

89

深化與浙江舟山扶貧協作，加快推進在物流、旅游、勞務等方面的合作。

王全興

市發展改革委、市扶貧開發局、市口岸物流發展辦、市文化體育旅游局、市農業農村局、市人力資源社會保障局

90

深化與央企省企、高等院校、科研院所、金融保險擔保機構的合作，助推全市產業轉型發展。

何  政

市經濟合作外事局、市經信局、市教育局、市科學技術局、市金融工作局、市銀保監分局

91

支持企業拓展海外市場，推動“達州造”優勢產品走出去，抓好經開區、大竹和宣漢園區等出口基地建設，確保進出口總額完成8200萬美元。

杜海洋

市商務局、市經信局、達州海關，大竹縣政府、宣漢縣政府、達州經開區管委會

加快推進創新發展

92

激勵企業加大研發投入，力爭研發經費支出占GDP比重達0.4%。

何  政

市科學技術局、市經信局、市農業農村局、市商務局

93

圍繞智能制造、微玻纖、玄武巖纖維、鋰鉀資源綜合開發利用等重點產業，組建技術創新中心、產業技術研究院，推動資源就地深度開發。

何  政

市科學技術局、市經信局

94

鼓勵企業開展制度創新、管理創新、技術創新、模式創新，支持企業與高校、科研院所合作建設創新平臺；加強重大科技成果轉化，新增高新技術企業3家以上，確保科技對經濟增長的貢獻率達57%。

何  政

市科學技術局、市經信局、市農業農村局、市商務局

95

大力開展“雙創”行動，鼓勵科技人員、青年、大學生創新創業，支持農民工返鄉創業，新增市場主體1.4萬個。

鄧瑜華

何  政

市人力資源社會保障局、市科學技術局、市市場監管局

切實加強生態環境建設

持續抓好生態環境整治

96

深入開展“環境治理鞏固年”活動，強力推進中央和省環保督察及“回頭看”反饋問題整改，加快實現銷號清零。

陳文勝

市生態環境局

97

持續開展城鄉環境綜合治理，狠抓成達鐵路沿線和主城區重要交通出入口周邊環境整治。

鄧瑜華

陳文勝

王景弘

市城管執法局、市城鄉環境治理辦、市公安局，通川區政府、達川區政府、萬源市政府、渠縣政府

98

持續打好污染防治“八大戰役”，切實解決黑臭水體、工業廢氣、道路揚塵、餐飲油煙、畜禽養殖污染等突出環境問題，確保空氣質量持續改善。

陳文勝

市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城管執法局、市經信局、市農業農村局、市揚塵治理辦、市水務局

99

全面落實河（湖）長制，加強州河、渠江等重點流域綜合治理和岸線保護，確保國控斷面優良率、城市集中式飲用水源地水質達標率100%。

王全興

陳文勝

市水務局、市生態環境局，宣漢縣政府、通川區政府、達川區政府、渠縣政府

100

突出抓好環保基礎設施建設，著力推進環保產業園、垃圾焚燒發電等重大項目建設，集中力量建成一批城鎮污水處理和城鄉垃圾處理設施。

陳文勝

市住房城鄉建設局、市生態環境局、市城鄉環境治理辦、市城管執法局

101

建立污染防治攻堅重點區域、重點行業、重點企業清單，實施重點生態功能區產業準入負面清單制度，嚴厲打擊環境違法行為。

陳文勝

市生態環境局、市經信局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市林業局

著力加強生態保護與修復

102

認真落實主體功能區規劃，嚴格執行生態保護紅線，抓好天然林、生態公益林保護，加強自然保護區、森林公園、地質公園、濕地公園保護。

鄧瑜華

王全興

市自然資源規劃局、市林業局

103

加強松材線蟲病防治，打好主城區生態屏障保衛戰。

王全興

市林業局，各縣（市、區）政府

104

深入實施綠化美化達州行動，統籌抓好城市公園、道路綠化、廣場美化香化建設，抓好沿州河、巴河、渠江、寶石湖等生態廊道建設和新一輪退耕還林，新增城市綠地2000畝，完成營造林30萬畝。

王全興

陳文勝

市林業局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局，通川區政府、達川區政府、渠縣政府、開江縣政府、達州經開區管委會

105

推進廢棄礦山復耕和裸露山體整治，加強地質災害防治，治理水土流失280平方公里，筑牢長江上游生態屏障。

鄧瑜華

王全興

市自然資源規劃局、市水務局

切實加強生態環境建設

推動形成綠色生產生活方式

106

引導“1+7”園區推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，加快發展清潔能源、節能環保裝備等綠色產業，積極推進鋼鐵、火電、水泥等傳統產業綠色化改造，促進生產方式綠色化。

何  政

市經信局、市發展改革委、市生態環境局

107

推動建立市場化、多元化生態保護補償機制；完成環保機構監測執法垂直管理改革。

陳文勝

市生態環境局、市發展改革委、市財政局、市委編辦

108

倡導綠色生活方式，支持采購綠色環保產品，推廣新能源汽車和清潔能源汽車，推動充電基礎設施建設，開展公共機構節約能源資源和綠色家庭、綠色學校、綠色社區等示范創建。

鄧瑜華

市發展改革委、市生態環境局、市財政局、市經信局、市政府辦、市教育局、市城管執法局、市城鄉規劃編制中心，各縣（市、區）政府

統籌做好財稅金融工作

扎實做好財政工作

109

搶抓國家宏觀政策逆周期調節機遇，全力向上爭取一般性轉移支付、政府專項債券、各類專項資金，確保爭取工作走在全省前列。

鄧瑜華

市財政局、市發展改革委

110

統籌加強土地收儲和出讓，保障城市基礎設施和公共服務設施建設資金需求。

鄧瑜華

市自然資源規劃局、市財政局

111

強化財政對行政事業單位國有經營性資產的管理；改革財政支持企業發展方式，統籌工業、服務業、農業、科技等發展資金，采取措施支持企業發展；抓好分險基金整合做實；強化預算管理，全面實施績效管理，優化支出結構；嚴格政府債務管理，堅決遏制隱性債務增量，積極化解債務存量。

鄧瑜華

市財政局、市經信局

認真做好稅收工作

112

認真落實國家各項減稅降費措施；加強稅源培植，落實好招商引資企業稅收優惠，支持企業發展壯大；加強稅源監管，充分發揮市級財經大數據平臺功能，確保應收盡收；加強稅收征管，大力推行電子發票，落實外地房地產和建設施工企業就地注冊入統納稅措施；推動各大商業賣場和專業市場統一結算集中辦稅，防止稅收流失，確保稅收穩定增長。

鄧瑜華

市稅務局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局

努力抓好金融工作

113

加強人才引進和業務培訓，充實金融機構工作力量，提升政府系統領導金融工作的能力水平。

鄧瑜華

市金融工作局、市人力資源社會保障局

114

推動達州銀行、達州農商銀行做優做強，持續降低不良貸款率，支持異地設立分支機構。

鄧瑜華

市金融工作局、市銀保監分局、人行達州市中心支行、達州銀行、達州農商銀行

115

優選專業化證券機構，加強對企業上市、直接融資專題輔導培育；探索資產證券化。

鄧瑜華

市金融工作局、市經信局

統籌做好財稅金融工作

努力抓好金融工作

116

大力實施特色農產品保險工作，推動省農業擔保公司在達設立全資擔保機構實現全域農業擔保。

鄧瑜華

王全興

市農業農村局、市財政局、市銀保監分局

117

推動市中小企業擔保公司做大做強。

鄧瑜華

市財政局、市國資委、市經信局、市金融工作局

118

持續改善金融生態，完善社會信用體系，綜合運用法紀手段懲戒失信企業、法人和自然人。

鄧瑜華

市發展改革委、人行達州市中心支行、市金融工作局、市市場監管局、市公安局

119

健全市縣地方金融監管體系，壓實屬地風險處置責任。

鄧瑜華

市金融工作局、市銀保監分局，各縣（市、區）政府

加快發展教育醫療事業

傾力辦好人民教育

120

認真實施主城區普惠制學前教育三年攻堅計劃，新改擴建公辦幼兒園15所。

市政府

分管領導

市教育局、市發展改革委、市自然資源規劃局

121

鞏固義務教育均衡發展成果，抓好農村薄弱學校建設，新改擴建中小學校70所。

市政府

分管領導

市教育局，各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

122

加快推進達高中遷建和達州中學翠屏校區建設；完成主城區中職學校整合入園；將閑置資源移交屬地辦中小學和學前教育，著力化解主城區學校“大班額”。

鄧瑜華

市政府

分管領導

市教育局，通川區政府、達川區政府

123

扎實推動全市“1+7”重點高中提質量上檔次創品牌，適應高考綜合改革需要，引領公辦教育加快發展。

市政府

分管領導

市教育局，各縣（市、區）政府

124

支持達州嘉祥、成實外學校等擴大招生；推動達州東辰、天立、川師大附屬實驗學校等建成招生。

市政府

分管領導

市教育局，通川區政府、達川區政府、渠縣政府、大竹縣政府

125

加快西南職業教育園區品牌化發展，推進區域職業教育高地和技能型人才培養基地建設。

市政府

分管領導

市教育局，通川區政府、達川區政府

126

深化與國內外名牌大學合作，支持四川文理學院開展學術交流、擴容發展應用型大學。

市政府

分管領導

市教育局、四川文理學院

127

支持達州職業技術學院向綜合類高職院校轉型發展，加快建設達州中醫藥職業學院和達州技師學院。

市政府

分管領導

市教育局、市中醫藥管理局、市人力資源社會保障局、達州職業技術學院

加快發展教育醫療事業

著力提升醫療水平

128

深化與國內外知名醫院合作辦醫，發展特色專科和高端服務，推動與省骨科醫院的合作；力爭開工建設華西達州醫院、奧美德國際醫院，確保建成華西達州婦女兒童醫院。

市政府

分管領導

市衛生健康委、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局

129

深化公立醫院綜合改革，辦好辦強市中心醫院、市中西結合醫院和7個縣級人民醫院，提高醫療服務和保障水平。

市政府

分管領導

市衛生健康委，各縣（市、區）政府

130

落實社會辦醫優惠政策，促進民營醫療機構健康發展。

市政府

分管領導

市衛生健康委、市發展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市稅務局、市醫療保障局

131

推進中醫藥大健康產業成鏈發展，打造特色醫療、美容保健、中醫藥養生等品牌，滿足人民群眾多層次多樣化的康養保健需求。

市政府

分管領導

市中醫藥管理局

132

加強全民健身場地建設，讓更多群眾享受到運動的健康和快樂。

市政府

分管領導

市文化體育旅游局

133

著力推進文化惠民工程，辦好第七屆全國新農村文藝展演和農民豐收節。

市政府

分管領導

王全興

市文化體育旅游局、市農業農村局

134

加強統計工作，抓好全國第四次經濟普查。

何  政

市統計局、市經信局、市住房城鄉建設局、市財政局、市商務局、市市場監管局、市金融工作局

切實保障和改善民生

努力做好民生工作

135

深入開展“民生改善實效年”活動，全力辦好全市25項民生實事、中心城區20件民生實事。

鄧瑜華

市政府辦、市委目標績效辦，各縣（市、區）政府

136

持續加大民生投入，確保一般公共預算民生支出比例不低于70%。

鄧瑜華

市財政局

137

統籌抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等就業工作，加強農民工服務保障，做好退役軍人服務管理工作。

鄧瑜華

王全興

市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局

138

支持企業穩定就業崗位，開展就業幫助，城鎮新增就業3.7萬人。

鄧瑜華

市人力資源社會保障局

切實保障和改善民生

努力做好民生工作

139

深入實施全民參保計劃，推進法定人員全覆蓋，推動異地就醫聯網直接結算，擴大醫保藥品報銷范圍。

鄧瑜華

市醫療保障局、市稅務局

140

加強住房保障，改造危舊房2萬套、農村危房0.9萬戶、農村土坯房3.3萬戶。

陳文勝

市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源規劃局，各縣（市、區）政府

141

加快養老服務體系建設，新增（改造）養老床位1500張；完善社會福利、社會救助等保障制度，提高城鄉居民低保和特困人員供養水平。

龐  偉

市民政局、市財政局

深入推進社會治理

142

利用國有閑置資產，支持街道社區陣地建設。

鄧瑜華

龐  偉

市財政局、市民政局、市國資委，各縣（市、區）政府

143

加強物業管理，構建和諧小區。

陳文勝

市住房城鄉建設局

144

全面實施“七五普法”規劃，深入推進司法所規范化建設。

王景弘

市司法局

145

堅持發展新時代“楓橋經驗”，強化訴源治理和網格化服務管理。

王景弘

市委政法委、市司法局、市信訪局

146

切實抓好安全生產，持續開展消防、城市地下管網等各種安全隱患大排查大整治，堅決遏制重特大安全事故。

何  政

陳文勝

王景弘

市應急管理局、市經信局、市住房城鄉建設局、市城管執法局

147

加強食品藥品監管執法，推動主城區餐廚垃圾無害化處理全覆蓋，打造區域放心消費環境。

鄧瑜華

市政府

分管領導

市市場監管局、市城管執法局、市公安局

148

狠抓以信息化為支撐的立體化社會治安防控體系建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，切實加強禁毒防艾工作。

王景弘

市委政法委、市公安局、市衛生健康委

149

加強應急能力建設，健全應急管理機制，抓好防汛抗旱和地質災害防治工作。

鄧瑜華

何  政

王全興

市應急管理局、市水務局、市自然資源規劃局

150

搞好國家安全教育，提升國防動員能力。

鄧瑜華

王景弘

達州國安局、達州軍分區

151

做好雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團結。

王全興

市退役軍人事務局

加強政府自身建設

嚴格依法行政

152

認真貫徹法治政府建設實施綱要，推進地方政府規章等制度性建設，切實抓好重大行政決策合法性審查，確保政府行為于法有據。

鄧瑜華

王景弘

市政府辦、市司法局

153

主動接受市人大和市政協監督，廣泛聽取和吸納各方意見。

鄧瑜華

市政府辦

154

完善政務公開，規范行政執法，加強權力運行監督體系建設，始終讓權力在法治軌道和陽光下運行。

鄧瑜華

市政府辦、市政務服務管理局

155

加強法律法規學習宣傳，教育引導全體公務人員敬畏法紀、敬重人民。

王景弘

市司法局、市委宣傳部、市委組織部、市人力資源社會保障局

加強政務服務

156

完善政府機構改革，做好“三定”方案制定和工作銜接。

鄧瑜華

市委編辦

157

深化“放管服”改革，完善權力、責任和負面三張清單，規范“雙隨機、一公開”監管。

鄧瑜華

市政府辦、市政務服務管理局、市公共資源交易服務中心

158

推進“證照分離”，實施“多證合一”，推行市場主體簡易注銷。

市政府

分管領導

市市場監管局、市人力資源社會保障局、市商務局、達州海關、市稅務局

159

深化“互聯網+政務服務”，推進公共資源交易監管體制機制創新和全流程電子化；開展政務服務對標行動，著力營造一流的營商環境。

鄧瑜華

市政務服務管理局、市公共資源交易服務中心

160

項目審批服務（政府投資型項目、企業投資項目、政府性投資項目中介超市）、“最多跑一次”等4項改革方案落實到位。

鄧瑜華

市發展改革委、市政務服務管理局、市公共資源交易服務中心

持續改進作風

161

嚴格落實中央八項規定精神和省、市委相關規定及實施細則，重點整治“表態多調門高、行動少落實差、督導檢查重痕輕績”等問題，嚴防“四風”反彈。

鄧瑜華

市政府辦、市委目標績效辦

162

改進調查研究，精簡會議文件，把更多的時間和精力用在想大事謀大事上，用在解決具體問題和推動工作落實上。

鄧瑜華

市政府辦

163

嚴格執行工作責任制，扎實抓好“群眾最不滿意十件事”的整改落實，堅決整肅庸政懶政怠政行為，確保各項決策部署全面落實、政策措施全面落地。

鄧瑜華

市政府辦、市委目標績效辦

加強政府自身建設

提升能力水平

164

落實正向激勵和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，大力營造想干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。

鄧瑜華

市委組織部、市人力資源社會保障局等市級相關部門（單位），各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

165

開展學習型政府創建，加強新理論新知識的學習培訓，提升理論政策和專業化水平；遵循經濟規律、社會規律、自然規律，遵守程序規定，提升科學決策能力；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，突破難點，提升研究解決實際問題的能力。

鄧瑜華

市政府辦、市級各部門（單位），各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

永葆清廉本色

166

嚴格落實全面從嚴治黨要求，切實履行“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

鄧瑜華

市政府辦、市級各部門（單位），各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

167

加強重點領域、重要環節和關鍵崗位監管，構建統一高效的審計監督體系，管好用好公共資源、公共資金、國有資產；嚴控“三公”經費，按照不低于5%的幅度壓減一般性經費支出。

鄧瑜華

市審計局、市財政局、市國資委、市公共資源交易服務中心等市級相關部門（單位），各縣（市、區）政府、達州經開區管委會

168

全力支持紀檢監察機關履行職責，嚴懲群眾身邊的“微腐敗”。加強廉政教育，打造清正廉潔的干部隊伍，保持干凈干事的良好形象。

鄧瑜華

市政府辦、市級各部門（單位），各縣（市、區）政府、達州經開區管委會