達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2019年4月4日

達(dá)州市電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委四屆六次、七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神，加快推進(jìn)我市電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)物流環(huán)境，培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

開通達(dá)州—成都、達(dá)州—重慶、達(dá)州—深圳物流專線，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)品物流時(shí)間（零擔(dān)物流）下降30%—40%，物流成本降低40%以上，基本形成電子信息產(chǎn)業(yè)物流環(huán)境優(yōu)越、電子信息產(chǎn)業(yè)快速壯大的良好局面。

二、工作重點(diǎn)

（一）開通物流專線。

1．開通達(dá)州—成都專線。每日17:00前完成全市各園區(qū)電子企業(yè)攬貨，準(zhǔn)點(diǎn)直發(fā)成都；第二日8:00組織配送，17:00前完成成都主城區(qū)的末端配送，確保時(shí)效控制在24小時(shí)以內(nèi)。

2．開通達(dá)州—重慶專線。每日17:00前完成全市各園區(qū)電子企業(yè)攬貨，準(zhǔn)點(diǎn)直發(fā)重慶；第二日8:00組織配送，17:00前完成重慶主城區(qū)的末端配送，確保時(shí)效控制在24小時(shí)以內(nèi)。

3．開通達(dá)州—深圳專線。每日20:00前完成對(duì)全市各園區(qū)電子企業(yè)攬貨，準(zhǔn)點(diǎn)直發(fā)深圳，確保時(shí)效控制在48小時(shí)以內(nèi)。

責(zé)任單位：項(xiàng)目實(shí)施單位，各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

（二）完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

1．完善關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)布局。建設(shè)成都、深圳、重慶分撥配送中心，分別承擔(dān)面向成都地區(qū)、深圳及珠三角地區(qū)、重慶主城區(qū)及經(jīng)重慶往全國其他地區(qū)的分撥配送及返廠物流等工作。

2．完善園區(qū)配載網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。在各相關(guān)園區(qū)完善貨運(yùn)配套設(shè)施，建立配載網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)攬貨環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、集約化作業(yè)，解決好物流配送“第一公里”的短駁問題。

責(zé)任單位：項(xiàng)目實(shí)施單位，各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

（三）實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼。

1．每年統(tǒng)籌安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金200萬、市物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬共計(jì)300萬元，用于支持專業(yè)物流企業(yè)開通達(dá)州—成都、達(dá)州—重慶、達(dá)州—深圳電子信息產(chǎn)品物流專線和運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，成都、重慶、深圳物流節(jié)點(diǎn)以及園區(qū)配載網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行，因貨源不充分或限時(shí)完成運(yùn)輸任務(wù)造成的專線貨車空駛、滿載率低等費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

2．電子信息企業(yè)按“達(dá)州—成都150元/噸、達(dá)州—重慶120元/噸、達(dá)州—深圳600元/噸”承擔(dān)專線物流運(yùn)輸費(fèi)用。電子信息企業(yè)承擔(dān)專線物流運(yùn)輸指導(dǎo)價(jià)后的不足部分由市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助給專業(yè)物流企業(yè)。電子信息企業(yè)通過專線物流運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量作為電子信息企業(yè)物流運(yùn)輸費(fèi)用專項(xiàng)補(bǔ)貼依據(jù)。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市口岸物流辦）

3．市口岸物流辦會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)信局制定出臺(tái)《達(dá)州市電子信息產(chǎn)品物流專線補(bǔ)貼資金管理辦法》，具體采用包干制，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按照先建后補(bǔ)的原則，在項(xiàng)目實(shí)施主體每季度作業(yè)完成后一個(gè)月內(nèi)按比例及時(shí)撥付，全年專線補(bǔ)貼費(fèi)用不超過300萬元。實(shí)施期限為2019年至2021年，共三年。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市口岸物流辦、市經(jīng)信局）

三、實(shí)施步驟

（一）遴選主體（2019年5月10日前）。

通過公開招標(biāo)方式選擇專業(yè)物流企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施單位。

（二）啟動(dòng)實(shí)施（2019年5月31日前）。

實(shí)施單位按項(xiàng)目實(shí)施要求準(zhǔn)備完畢，經(jīng)市口岸物流辦會(huì)同市經(jīng)信局審定合格，正式啟動(dòng)專線服務(wù)工作。

（三）運(yùn)行監(jiān)管（常態(tài)化）。

專線試運(yùn)行1個(gè)月，由市口岸物流辦牽頭對(duì)專線運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，合格后正式運(yùn)行。同時(shí)，市口岸物流辦進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，整改不到位的暫停運(yùn)營，并視情況重新遴選實(shí)施主體。各相關(guān)單位依據(jù)職能職責(zé)加強(qiáng)專線監(jiān)管。

（四）效益評(píng)估（每年12月底前）。

聘請第三方機(jī)構(gòu)按年度對(duì)專線運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，梳理存在的問題，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成次年度專項(xiàng)運(yùn)行計(jì)劃。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)開通電子信息產(chǎn)品物流專線的重要意義，認(rèn)真結(jié)合職責(zé)分工，制定工作推進(jìn)措施，并明確專人抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。市口岸物流辦要充分用好用活電子信息產(chǎn)品物流專線建設(shè)專項(xiàng)資金，從資金申請、資金撥付、資金使用等方面做好全程監(jiān)管，確保專款專用，最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持作用。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。市口岸物流辦、市經(jīng)信局要加強(qiáng)對(duì)物流專線建設(shè)運(yùn)行的統(tǒng)籌調(diào)度工作，建立物流專線建設(shè)部門定期會(huì)商工作機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)問題，確保電子信息產(chǎn)品物流專線發(fā)揮最大作用。