?各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《達(dá)州市2019年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2019年5月9日

達(dá)州市2019年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好2019年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《達(dá)州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（達(dá)市府發(fā)〔2012〕32號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、2018年地質(zhì)災(zāi)害基本情況

2018年，全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情6處，其中滑坡4處，崩塌1處，泥石流1處；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情41處；成功避讓3起，成功撤離160人，主動(dòng)避讓3千余人次。全市無(wú)一人因地質(zhì)災(zāi)害傷亡。

2018年地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)：一是災(zāi)情、險(xiǎn)情主要集中在汛期（5—9月），強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主因；二是地質(zhì)災(zāi)害類型仍以滑坡為主；三是災(zāi)害發(fā)生具有顯著區(qū)域性，萬(wàn)源市、渠縣是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要區(qū)域；四是預(yù)案外地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率高于預(yù)案內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)；五是人類工程活動(dòng)、建設(shè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患十分突出。

二、2019年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）致災(zāi)因素分析。

1．地質(zhì)環(huán)境脆弱。達(dá)州市位于四川東北部，地處四川構(gòu)造盆地邊緣，屬大巴山中山區(qū)及華鎣山低山丘陵區(qū)，地勢(shì)總體上由北西向南東傾斜，大部分地區(qū)山高谷深，地形較為陡峻，山區(qū)地貌占70%，丘陵地貌占30%，海拔在300米—2380米之間，相對(duì)高差較大，“V”字形沖溝發(fā)育，地形坡度一般在25以上。區(qū)內(nèi)出露地層巖性主要為中生界侏羅系的碎屑巖，巖石軟硬相間，巖層傾角10以上，坡積、崩積等重力堆積層分布較廣，主要聚積在斜坡中下部位及坡腳地帶，為易滑地層。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造以褶皺為主，背向斜發(fā)育，大小斷層較多，節(jié)理裂隙發(fā)育，地表巖層風(fēng)化強(qiáng)烈，常形成大量的松散碎屑物質(zhì)，復(fù)雜的地質(zhì)條件為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生創(chuàng)造了物質(zhì)條件。據(jù)汛前排查，目前全市地質(zhì)災(zāi)害隱患1330處，不同程度地對(duì)57187人的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，潛在經(jīng)濟(jì)損失17.3億元。

2．極端氣候常態(tài)化。達(dá)州市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類型，因地域廣闊、地形復(fù)雜、高差懸殊，南部與北部、河谷與山區(qū)氣溫有較大差異。特別是近年來(lái)，隨著全球氣候變化，極端天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性和局地強(qiáng)降雨極端氣候突出。根據(jù)近幾年氣候資料，全市降雨與常年相比基本持平或偏多，但局地強(qiáng)降雨增多，各地降雨量分布嚴(yán)重不均。如2018年大竹、渠縣多次遭受區(qū)域性暴雨襲擊，萬(wàn)源市、宣漢縣、達(dá)川區(qū)年均降水較常年偏少，持續(xù)干旱易造成巖土體松散開(kāi)裂，強(qiáng)降雨條件下突發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

3．人類工程活動(dòng)擾動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，重大交通、水利、能源工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程建設(shè)深度、廣度的拓展不可避免地對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成擾動(dòng)，地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)引發(fā)和遭受地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高。砍伐樹(shù)木、采石采礦、修路建房等一系列不規(guī)范的人類工程活動(dòng)，加劇了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率。

（二）降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，2019年汛期（5—9月）全市平均氣溫以偏高為主，總體降水較常年偏多1—2成。旱澇交替，汛期區(qū)域性暴雨次數(shù)較常年正常，強(qiáng)對(duì)流天氣頻繁，局地洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)較高，7—8月全市大部地方伴有階段性高溫及一般性伏旱，9月大部地方秋綿雨強(qiáng)度接近常年。

（三）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律及人類工程活動(dòng)狀況，結(jié)合2019年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，綜合分析認(rèn)為：2019年汛期，我市地質(zhì)災(zāi)害仍將呈頻發(fā)、多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，主要以滑坡、崩塌、泥石流為主，發(fā)生數(shù)量較常年偏多的可能性較大。非汛期（1—4月和10—12月）發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害較常年可能偏多，時(shí)間上具有不確定性，應(yīng)密切關(guān)注礦區(qū)、在建工程等人類工程活動(dòng)影響區(qū)可能引發(fā)的地裂、地面塌陷、邊坡失穩(wěn)等地質(zhì)災(zāi)害。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防范期。

我市災(zāi)汛同頻特征明顯，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率與降雨量成正比，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期（全市90%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在該時(shí)段），汛期5—9月是我市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期，其中7—8月為防范地質(zhì)災(zāi)害的重中之重。區(qū)域性和局地強(qiáng)降雨期間，滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害將明顯增加，且具有較強(qiáng)的同發(fā)性和群發(fā)性，需予以高度關(guān)注。工程建設(shè)活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)以整個(gè)工程建設(shè)期為重點(diǎn)防范期。

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域。

1．峽谷高易發(fā)區(qū)。包括萬(wàn)源市全部、宣漢縣東北部和達(dá)川區(qū)中西部，面積約8000平方公里。區(qū)內(nèi)降水充沛、強(qiáng)度大，暴雨和地表水沖刷、剝蝕、侵蝕作用強(qiáng)。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、泥石流為主。

2．深丘中易發(fā)區(qū)。包括宣漢縣西南部、達(dá)川區(qū)西南部、通川區(qū)西北部和達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)部分地區(qū)及渠縣大部，面積約5000平方公里。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、泥石流為主。

3．低山低易發(fā)區(qū)。包括大竹縣和開(kāi)江縣全部，達(dá)川區(qū)東部，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)、渠縣、宣漢縣部分地區(qū)，面積約3000平方公里。在暴雨和人類工程活動(dòng)作用下，區(qū)內(nèi)易發(fā)生滑坡、地面塌陷、地裂等地質(zhì)災(zāi)害。

4．人類工程活動(dòng)影響區(qū)。主要包括城市建筑工程不合理開(kāi)挖邊緣、公路及鐵路建設(shè)沿線形成的高陡邊坡、礦山廢矸廢渣堆積區(qū)及采空區(qū)和水庫(kù)、電站、河流岸坡等區(qū)域。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為邊坡失穩(wěn)、崩塌、地裂、地面塌陷等。

（三）重點(diǎn)防范隱患點(diǎn)。

截至2019年4月10日，我市已查明滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1330處。各地對(duì)查明的隱患點(diǎn)要逐一落實(shí)、完善防范措施，特別是對(duì)已經(jīng)納入省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)點(diǎn)要予以重點(diǎn)防范。對(duì)新增隱患點(diǎn)要及時(shí)納入群測(cè)群防體系。

（四）重點(diǎn)防范目標(biāo)。

受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、景區(qū)、安置點(diǎn)、工棚等人口集聚區(qū)，鐵路、公路等交通干線沿線，在建公路鐵路、水利電力、工礦企業(yè)、大型深基坑等重要工程建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊區(qū)域要重點(diǎn)防范。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要按照“地方擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志是防災(zāi)第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志必須深入一線、靠前指揮。要建立健全各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮決策機(jī)構(gòu)并強(qiáng)化其統(tǒng)籌指揮作用，要層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，把抗災(zāi)搶險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏散等具體防災(zāi)措施上，把防災(zāi)責(zé)任、監(jiān)測(cè)責(zé)任、工作要求落實(shí)到點(diǎn)、到人，做到“點(diǎn)點(diǎn)有人抓、處處有人管”。對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力而造成重大影響的，將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)防災(zāi)。各相關(guān)部門要按照《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2011〕43號(hào)）和《達(dá)州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（達(dá)市府發(fā)〔2012〕32號(hào)）等文件精神，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善和落實(shí)各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工明確、責(zé)任落實(shí)的分工協(xié)作機(jī)制。自然資源和規(guī)劃管部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)信、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)、旅游、應(yīng)急、電力、扶貧開(kāi)發(fā)等部門要分別做好工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、城市在建工程、市政公用設(shè)施、交通沿線、河道及水利設(shè)施、旅游景區(qū)、礦山開(kāi)采、電力建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)生活場(chǎng)所、移民遷建區(qū)及設(shè)施等區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門要指導(dǎo)和督促業(yè)主單位做好在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作，其他相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各部門要通力合作，密切配合，建立信息共享機(jī)制，重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)、快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門工作間的充分銜接，確保防災(zāi)效益最大化。

（三）加強(qiáng)巡查排查，深化動(dòng)態(tài)管理。各地要把隱患排查貫穿于汛期始終，切實(shí)強(qiáng)化“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的動(dòng)態(tài)核查和群專結(jié)合的排查機(jī)制。要將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂(lè)等人員密集場(chǎng)所，切坡建房、陡坡陡坎下、人工切坡地段以及各類工礦企業(yè)、在建工程，特別是高山峽谷地帶在建項(xiàng)目、城市建筑廢渣堆積區(qū)作為排查巡查的重中之重，運(yùn)用新技術(shù)、新方法努力發(fā)現(xiàn)高位、隱蔽性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患。要將排查出的隱患點(diǎn)逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人和防災(zāi)責(zé)任人，并將相關(guān)信息向社會(huì)公示，逐個(gè)制定完善防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)避讓、工程治理等措施。處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)人民政府，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害隱患“動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)核實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理”，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)納入預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)措施，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)險(xiǎn)情已消除的隱患點(diǎn)要按程序及時(shí)銷號(hào)。

（四）完善監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化專職監(jiān)測(cè)。各地要進(jìn)一步夯實(shí)群測(cè)群防基礎(chǔ)，促進(jìn)群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)合。健全市、縣、鄉(xiāng)、村、組、監(jiān)測(cè)員六級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，抓好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員和儀器設(shè)備，推進(jìn)群測(cè)群防向群專結(jié)合轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層專職監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高整體防災(zāi)水平。監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員調(diào)整變動(dòng)的，要及時(shí)上報(bào)并加強(qiáng)對(duì)新增人員的培訓(xùn)，確保基層防災(zāi)工作不斷擋、有實(shí)效。每個(gè)隱患點(diǎn)至少落實(shí)1名監(jiān)測(cè)人員。要探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全完善“群專結(jié)合”“人技結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平和基層防災(zāi)能力。

（五）完善預(yù)警機(jī)制，把握防災(zāi)主動(dòng)。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門要強(qiáng)化與氣象、水務(wù)、新聞媒體等部門（單位）的協(xié)作，加強(qiáng)氣象預(yù)警會(huì)商協(xié)商，充分發(fā)揮面向公眾的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)的作用，努力推動(dòng)防災(zāi)工作由臨災(zāi)處置向提前預(yù)防轉(zhuǎn)變。要將“主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓”機(jī)制作為汛期人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的剛性要求并落實(shí)到位。要充分利用本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所或其他安全避讓場(chǎng)所，在強(qiáng)降雨時(shí)根據(jù)氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，主動(dòng)組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾提前轉(zhuǎn)移至安全地帶。堅(jiān)持把受地質(zhì)災(zāi)害威脅的縣城、城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村聚居點(diǎn)、安置點(diǎn)、山區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)貿(mào)集市、旅游景點(diǎn)以及交通、水利設(shè)施和在建工程施工區(qū)、工礦區(qū)、營(yíng)區(qū)等作為防范重點(diǎn)，把避讓機(jī)制措施落實(shí)到操作層面和最終責(zé)任人，必要時(shí)采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，要逐一明確各區(qū)域和各點(diǎn)位的防災(zāi)責(zé)任人、疏散路線、臨時(shí)安置場(chǎng)所及人員組織。遇到強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)，務(wù)必保持高度警惕，對(duì)有成災(zāi)跡象的，要果斷組織撤離轉(zhuǎn)移，變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)避災(zāi)，變臨災(zāi)避險(xiǎn)為提前預(yù)防避讓。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)演練，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。各地要因地制宜組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)，確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)宣傳培訓(xùn)逐村逐點(diǎn)全覆蓋，使廣大群眾了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和自救互救、臨災(zāi)避讓能力。要將宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練有機(jī)結(jié)合，逐點(diǎn)組織地質(zhì)災(zāi)害隱患周邊普通群眾、工程施工人員的避險(xiǎn)演練，突出主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，務(wù)求實(shí)效，使廣大群眾通過(guò)親身參與避險(xiǎn)疏散、自救互救，大幅度增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)變求生逃生能力，提高各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。汛前，每個(gè)隱患點(diǎn)都要組織受威脅人員開(kāi)展至少1次應(yīng)急演練。

（七）堅(jiān)持綜合防治，構(gòu)建防災(zāi)體系。各地要合理規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)綜合防治體系建設(shè)。要依托四川省地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。按照輕重緩急原則，積極籌措資金，加快本地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾避讓搬遷，對(duì)無(wú)法實(shí)施搬遷的隱患點(diǎn)采取應(yīng)急排危等工程措施，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取工程治理措施，對(duì)暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行治理和搬遷的隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)避讓，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。已完工的項(xiàng)目要加強(qiáng)后期管理維護(hù)，確保防災(zāi)工程發(fā)揮長(zhǎng)效的防災(zāi)功效。有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的監(jiān)管，認(rèn)真盤點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，找出存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。要細(xì)化落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治民生實(shí)事推進(jìn)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，確保按期完成工作任務(wù)。

（八）健全應(yīng)急制度，提升應(yīng)變能力。倡導(dǎo)、推動(dòng)地方各級(jí)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，落實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍駐守本地。充分借智借力，運(yùn)用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信、會(huì)商系統(tǒng)、指揮車載系統(tǒng)等先進(jìn)搶險(xiǎn)技術(shù)裝備，協(xié)力做好巡查排查、督導(dǎo)巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、培訓(xùn)演練、搶險(xiǎn)調(diào)查等工作，逐步建立專業(yè)化、科學(xué)化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)保障能力。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)防范期24小時(shí)值班制度、速報(bào)制度，落實(shí)好受威脅人員轉(zhuǎn)移安置的避險(xiǎn)場(chǎng)所，充實(shí)、調(diào)整和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦發(fā)生災(zāi)（險(xiǎn)）情，要第一時(shí)間組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，科學(xué)高效處置，堅(jiān)決避免二次傷亡事件發(fā)生。各在建工程、礦山企業(yè)及其他有關(guān)單位也必須建立地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度，各地要將值班電話向社會(huì)公布。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)、傷亡和失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)上報(bào)，做到在災(zāi)情發(fā)生30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市人民政府，核實(shí)清楚情況后2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市政府，同時(shí)要在響應(yīng)實(shí)施中堅(jiān)持實(shí)施書面日?qǐng)?bào)告制度。各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)職能部門要在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)職能部門責(zé)任人和專家及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并予以公告，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，采取應(yīng)急排危等防治措施并組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，防止災(zāi)害損失進(jìn)一步擴(kuò)大。（達(dá)州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部值班室電話：0818—2667768。）

（九）編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。各地自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，及時(shí)編制以重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（段）分布、危害預(yù)測(cè)、重點(diǎn)防范期、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、防災(zāi)減災(zāi)措施、應(yīng)急措施及監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人為主要內(nèi)容的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。各縣（市、區(qū)）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級(jí)自然資源部門備案，作為當(dāng)?shù)卣M織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要決策依據(jù)。

附件：達(dá)州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

達(dá)州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：鄧瑜華    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譙學(xué)偉    市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任

淳永奉    市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

楊  輝    市氣象局局長(zhǎng)

成  員：何  冰    市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

李  森    市公安局副局長(zhǎng)

楊  佐    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

唐朝暉    市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

楊  生    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師

荊  林    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

寇澤勝    市衛(wèi)生健康委副縣級(jí)干部

劉玉堃    市水務(wù)局總工程師

趙星江    市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

徐洪剛    市氣象局副局長(zhǎng)

楊正宣    市廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)，唐朝暉同志兼任辦公室主任。