達州市人民政府辦公室關于加強達州市民用機場凈空管理及電磁環境保護的通知

各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

根據《四川省民用機場凈空及電磁環境保護條例》，為加強達州市民用機場凈空管理及電磁環境保護，保障飛行安全，經市政府研究，決定建立達州市民用機場凈空及電磁環境保護定期協調機制，明確各部門（單位）凈空管理工作職責。現將有關事項通知如下。

一、強化組織領導

成立凈空管理工作領導小組，由市政府聯系民航工作的領導擔任組長，聯系副秘書長和交通運輸部門主要負責人任副組長，公安、自然資源規劃、住房城鄉建設、經信、氣象、應急管理、生態環境、文體旅游、城管執法、農業農村、林業、達州河市機場等部門（單位）和屬地人民政府分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在達州機場，承辦領導小組交辦的工作任務，統籌協調機場凈空保護和電磁環境保護管理工作，機場總經理擔任辦公室主任。

二、加強監督管理

禁止在凈空保護區域內從事下列活動：一是排放影響飛行安全的煙霧、粉塵、廢氣等活動；二是修建超過凈空限高的建筑物（含構筑物、設施）、靶場、可引發強烈爆炸的化學品倉庫等活動；三是設置影響機場目視助航設施使用或飛行員視線的燈光、標志等物體的活動；四是種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物等活動；五是放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕控的自由氣球、系留氣球或其他升空物體等活動；六是焚燒可能產生大量煙霧的農作物秸稈、植物、垃圾等物質，或者燃放煙花、煙火等活動；七是搭建建筑物、種植樹木或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全等活動；八是從事民用航空主管部門規定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

三、明確職能職責

（一）達州機場：負責機場凈空及電磁環境保護區域凈空管理工作的日常動態巡視管理，并按照部門職責將影響機場凈空及電磁環境的活動或行為信息及時向相關部門通報；明確機場凈空保護區域建設高度負面清單；配合規劃部門審批可能影響凈空保護和電磁環境保護的建設項目；加強機場凈空保護和電磁環境保護的宣傳工作。

（二）自然資源規劃部門：負責將機場凈空保護和電磁環境保護限制要求納入城市規劃控制性詳細規劃；按照機場凈空保護和電磁環境保護要求審批新建、擴建和改建建筑物，凈空保護區域內建筑物審批結果抄送達州機場。負責對疑是違章超高建構筑物進行確認。

（三）住房城鄉建設部門：負責機場凈空保護區域內項目建設期間施工塔吊管理控制，處置建設項目施工塔吊或其他施工機械超高事件。

（四）公安部門：負責依法處理無人駕駛航空器、小型空飄物違法違規飛行，放飛孔明燈、鳥類和激光照射飛機等危害飛行安全行為，配合對違法違規活動的單位或個人進行查處；組織協調無人駕駛航空器地面防范管控工作；各屬地派出所負責轄區內無人駕駛航空器購買人的登記備案工作。

（五）應急管理部門：負責督促相關單位整改落實機場及周邊安全隱患；參與機場凈空保護查處工作。

（六）林業部門：負責協調指導相關責任單位處置機場凈空保護區域內突破限高、吸引鳥類等影響飛行安全的樹木。

（七）氣象部門：負責審批升放無人駕駛自由氣球或系留氣球，對有施放資質的單位進行審查、登記、管理；配合查處違法違規施放氣球活動。

（八）經信部門：配合自然資源規劃部門做好機場凈空保護區內電力和通訊鐵塔規劃布局；協調影響飛行安全的超高電力和通訊鐵塔拆降或清除；負責無線電發射設備、無線電使用頻率的管控和機場凈空電磁環境保護區內無線電臺站的審批；負責民航專業頻率無線電設備的干擾查找。

（九）城管執法部門：負責機場凈空保護區域內戶外廣告設施設置的審批，依法處置區域內超高違法建（構）筑物、戶外廣告設施影響航空安全事件；配合開展凈空保護區域和電磁環境保護區域內城市管理執法工作。

（十）文化體育旅游部門：負責熱氣球、滑翔機、動力傘等低空飛行體育活動的審批監管；管理信鴿社團組織以及相關的空中體育活動；負責廣電系統無線電發射和接受設備的管理；配合無線電管理部門處置可能干擾航空專用頻率的相關工作。

（十）生態環境和農業農村部門：負責督促和指導屬地鄉鎮做好機場凈空保護區焚燒秸稈、垃圾、落葉等產生煙霧物質的監督管理。

（十一）屬地人民政府：按照民用機場凈空及電磁環境保護條例，履行凈空管理主體責任，牽頭負責協調和處置行政區域范圍內違反凈空保護和電磁環境規定的行為；負責落實上級政府和職能部門分配的凈空管理相關工作；做好民用機場凈空保護和電磁環境保護的宣傳、教育工作，提高公民凈空保護和電磁環境保護意識。

達州市人民政府辦公室

2019年8月7日