達州市人民政府辦公室關(guān)于加強達州市民用機場凈空管理及電磁環(huán)境保護的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

根據(jù)《四川省民用機場凈空及電磁環(huán)境保護條例》，為加強達州市民用機場凈空管理及電磁環(huán)境保護，保障飛行安全，經(jīng)市政府研究，決定建立達州市民用機場凈空及電磁環(huán)境保護定期協(xié)調(diào)機制，明確各部門（單位）凈空管理工作職責(zé)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立凈空管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府聯(lián)系民航工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，聯(lián)系副秘書長和交通運輸部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，公安、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信、氣象、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、文體旅游、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、達州河市機場等部門（單位）和屬地人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達州機場，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機場凈空保護和電磁環(huán)境保護管理工作，機場總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任。

二、加強監(jiān)督管理

禁止在凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：一是排放影響飛行安全的煙霧、粉塵、廢氣等活動；二是修建超過凈空限高的建筑物（含構(gòu)筑物、設(shè)施）、靶場、可引發(fā)強烈爆炸的化學(xué)品倉庫等活動；三是設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或飛行員視線的燈光、標(biāo)志等物體的活動；四是種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物等活動；五是放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕控的自由氣球、系留氣球或其他升空物體等活動；六是焚燒可能產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、植物、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、煙火等活動；七是搭建建筑物、種植樹木或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全等活動；八是從事民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

三、明確職能職責(zé)

（一）達州機場：負(fù)責(zé)機場凈空及電磁環(huán)境保護區(qū)域凈空管理工作的日常動態(tài)巡視管理，并按照部門職責(zé)將影響機場凈空及電磁環(huán)境的活動或行為信息及時向相關(guān)部門通報；明確機場凈空保護區(qū)域建設(shè)高度負(fù)面清單；配合規(guī)劃部門審批可能影響凈空保護和電磁環(huán)境保護的建設(shè)項目；加強機場凈空保護和電磁環(huán)境保護的宣傳工作。

（二）自然資源規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)將機場凈空保護和電磁環(huán)境保護限制要求納入城市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃；按照機場凈空保護和電磁環(huán)境保護要求審批新建、擴建和改建建筑物，凈空保護區(qū)域內(nèi)建筑物審批結(jié)果抄送達州機場。負(fù)責(zé)對疑是違章超高建構(gòu)筑物進行確認(rèn)。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)機場凈空保護區(qū)域內(nèi)項目建設(shè)期間施工塔吊管理控制，處置建設(shè)項目施工塔吊或其他施工機械超高事件。

（四）公安部門：負(fù)責(zé)依法處理無人駕駛航空器、小型空飄物違法違規(guī)飛行，放飛孔明燈、鳥類和激光照射飛機等危害飛行安全行為，配合對違法違規(guī)活動的單位或個人進行查處；組織協(xié)調(diào)無人駕駛航空器地面防范管控工作；各屬地派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無人駕駛航空器購買人的登記備案工作。

（五）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位整改落實機場及周邊安全隱患；參與機場凈空保護查處工作。

（六）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位處置機場凈空保護區(qū)域內(nèi)突破限高、吸引鳥類等影響飛行安全的樹木。

（七）氣象部門：負(fù)責(zé)審批升放無人駕駛自由氣球或系留氣球，對有施放資質(zhì)的單位進行審查、登記、管理；配合查處違法違規(guī)施放氣球活動。

（八）經(jīng)信部門：配合自然資源規(guī)劃部門做好機場凈空保護區(qū)內(nèi)電力和通訊鐵塔規(guī)劃布局；協(xié)調(diào)影響飛行安全的超高電力和通訊鐵塔拆降或清除；負(fù)責(zé)無線電發(fā)射設(shè)備、無線電使用頻率的管控和機場凈空電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)無線電臺站的審批；負(fù)責(zé)民航專業(yè)頻率無線電設(shè)備的干擾查找。

（九）城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)機場凈空保護區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批，依法處置區(qū)域內(nèi)超高違法建（構(gòu)）筑物、戶外廣告設(shè)施影響航空安全事件；配合開展凈空保護區(qū)域和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)城市管理執(zhí)法工作。

（十）文化體育旅游部門：負(fù)責(zé)熱氣球、滑翔機、動力傘等低空飛行體育活動的審批監(jiān)管；管理信鴿社團組織以及相關(guān)的空中體育活動；負(fù)責(zé)廣電系統(tǒng)無線電發(fā)射和接受設(shè)備的管理；配合無線電管理部門處置可能干擾航空專用頻率的相關(guān)工作。

（十）生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好機場凈空保護區(qū)焚燒秸稈、垃圾、落葉等產(chǎn)生煙霧物質(zhì)的監(jiān)督管理。

（十一）屬地人民政府：按照民用機場凈空及電磁環(huán)境保護條例，履行凈空管理主體責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處置行政區(qū)域范圍內(nèi)違反凈空保護和電磁環(huán)境規(guī)定的行為；負(fù)責(zé)落實上級政府和職能部門分配的凈空管理相關(guān)工作；做好民用機場凈空保護和電磁環(huán)境保護的宣傳、教育工作，提高公民凈空保護和電磁環(huán)境保護意識。

達州市人民政府辦公室

2019年8月7日