達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市行政立法基層聯(lián)系點工作規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《達州市行政立法基層聯(lián)系點工作規(guī)定》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2019年9月12日

達州市行政立法基層聯(lián)系點工作規(guī)定

第一條  為深入推進科學立法、民主立法、依法立法，建立健全行政立法工作機制，拓寬社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽取民意，提高地方立法質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政立法基層聯(lián)系點（以下簡稱聯(lián)系點）工作。

本規(guī)定所稱聯(lián)系點是指市人民政府根據(jù)地方立法工作需要，按照一定程序，在本市行政區(qū)域內(nèi)選取的，參與行政立法工作的基層單位和組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、基層執(zhí)法單位、教學科研單位、法律服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、群團組織等。

第三條  市司法局負責全市聯(lián)系點的組織、指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系和考評等日常工作。

縣級司法行政機關(guān)負責做好本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)系點的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作，支持、幫助聯(lián)系點解決立法工作中的困難和問題。

第四條  設(shè)立聯(lián)系點應當遵循代表性、多樣性的原則，兼顧不同地域、行業(yè)、領(lǐng)域的立法需求。

第五條  聯(lián)系點應當符合下列條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；

（二）忠于憲法，遵守國家法律法規(guī)和政策；

（三）熱心參與立法工作；

（四）有健全的組織機構(gòu)和開展立法活動的場所；

（五）履行工作職責應當具備的其他條件。

第六條  聯(lián)系點的設(shè)立由縣級司法行政機關(guān)推薦，經(jīng)市司法局審查后報市人民政府確定，并向社會公布。

第七條  聯(lián)系點主要承擔以下職責：

（一）對立法規(guī)劃、立法計劃提出意見和建議；

（二）對地方性法規(guī)、政府規(guī)章的征求意見稿提出意見和建議；

（三）對公布實施的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行宣傳，并對其執(zhí)行情況提出意見和建議；

（四）參與地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立法后評估工作；

（五）參與市司法局組織的立法培訓、立法調(diào)研和立法課題研究；

（六）對地方立法相關(guān)的其他工作提出意見和建議。

第八條  聯(lián)系點應當確定1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責聯(lián)系點的日常工作。

第九條  聯(lián)系點開展立法工作，應當按照便民、務(wù)實、科學的原則，充分發(fā)揮本單位、本行業(yè)的優(yōu)勢，采取座談會、論證會、發(fā)放調(diào)查問卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等多種方式，廣泛征集基層群眾的意見和建議。

第十條  聯(lián)系點應當建立行政立法工作臺賬，對收集到的立法意見、建議進行整理，并將整理后的意見和建議及時反饋市司法局。

第十一條  根據(jù)立法工作需要，市司法局可以不定期組織聯(lián)系點相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，提升聯(lián)系點參與行政立法的能力和水平。

第十二條  市司法局應當定期組織召開聯(lián)系點工作會議，總結(jié)聯(lián)系點工作情況，交流工作經(jīng)驗，聽取工作建議和評選優(yōu)秀聯(lián)系點。

第十三條  市司法局每2年組織對聯(lián)系點工作情況進行綜合考評。綜合考評主要包括聯(lián)系點的組織管理情況、立法征求意見反饋情況以及參與立法活動情況等內(nèi)容。

綜合考評的具體方式和標準由市司法局另行制定。

第十四條  綜合考評采取聯(lián)系點自我評議與組織評議相結(jié)合的方式。聯(lián)系點應當認真整理工作臺賬，填寫考評表格，客觀公正進行自我評議。市司法局根據(jù)聯(lián)系點工作情況進行組織評議，提出考評等次建議。

第十五條  綜合考評結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，作為表揚先進和撤銷聯(lián)系點的主要依據(jù)。

對綜合考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的聯(lián)系點，以市政府辦公室名義發(fā)文通報表揚。

第十六條  聯(lián)系點有下列情形之一的，由市司法局提請市政府同意后，予以撤銷：

（一）綜合考評不合格的；

（二）情況發(fā)生變化，不宜再作為聯(lián)系點的；

（三）根據(jù)立法工作實際需要進行調(diào)整的；

（四）主動申請撤銷的；

（五）有其他產(chǎn)生社會負面影響行為的；

（六）其他應當撤銷的情形。

第十七條  本規(guī)定自2019年10月1日起施行。