各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

《達州市政府質量獎評審管理辦法》已經市政府同意，現印發你們，請認真抓好落實。

達州市人民政府辦公室

2019年11月11日

達州市政府質量獎評審管理辦法

第一章  總  則

第一條  為實施質量強市戰略，促進產業提質增效轉型升級，推動全市經濟高質量發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、《國務院關于印發質量發展綱要（2011—2020年）的通知》（國發〔2012〕9號）、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）等法律和政策精神，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內市政府質量獎的評審、監督和管理。

第三條  市政府質量獎是市人民政府設立的最高質量獎項，由市政府批準、通報表揚和獎勵，包括組織獎、個人獎（質量人才獎和巴渠工匠）。主要授予質量管理成效顯著、經濟效益和社會效益在全市處于領先地位，對經濟社會發展作出卓越貢獻，在全市具有標桿示范作用的組織和個人。

本辦法所稱組織，是指在達州市行政區域內依法成立并可獨立承擔法律責任，從事一、二、三產業的企事業單位或者其他組織。

第四條  市政府質量獎遵循以下原則：

（一）自愿申報；

（二）公開、公正、科學評審；

（三）優中擇優；

（四）動態管理；

（五）不收取評審費用。

第五條  市政府質量獎每兩年評審1次，每次評選表彰組織獎8—10個，質量人才獎和巴渠工匠共3—5名。

第六條  市政府質量獎有效期為兩年，獲獎期滿后可重新申報評審，但不得以原獲獎成果進行申報。

第七條  獲得組織獎的，以市政府名義發文、頒發榮譽證書及獎牌，分別獎勵20萬元；獲得質量人才獎或者巴渠工匠的，以市政府名義發文，頒發榮譽證書，分別獎勵2萬元。

第二章  組織管理

第八條  設立達州市市政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），負責市政府質量獎評選表彰工作的具體組織實施。評委會設主任一名（由市政府分管副市長擔任）、副主任兩名（分別由市政府聯系副秘書長和市市場監督管理局主要負責人擔任）。評委會成員由知名學者、質量專家、企業管理專家、有關成員單位人員等組成。評委會成員名單由市市場監督管理局會同有關部門提出，報市政府批準后公布。

第九條  評委會履行以下職責：

（一）組織、推動、指導、監督市政府質量獎評審活動的開展，決定和處理市政府質量獎評審活動的重大事項；

（二）審定并公布評委會工作制度、評審細則和工作程序等；

（三）審定市政府質量獎專家庫名單；

（四）審議確定擬獲獎名單并報市政府審定；

（五）其他有關事項。

第十條  評委會下設辦公室（以下簡稱“評審辦”），設在市市場監督管理局，市市場監督管理局主要負責人任辦公室主任。

評審辦是評委會的具體辦事機構，履行以下職責：

（一）組織制（修）訂市政府質量獎評審有關制度；

（二）建立市政府質量獎評審專家庫和評審專家組；

（三）組織實施市政府質量獎資格審查、材料評審和現場評審，提出市政府質量獎獲獎候選名單；

（四）調查市政府質量獎評審過程中的重大事項；

（五）對獲獎組織和個人進行監督；

（六）其他有關事項。

第十一條  評審辦根據工作需要，在市政府質量獎評審中選擇5名以上（單數），包括質量管理、財務管理、行業技術等領域的專家，組成市政府質量獎評審專家組（以下簡稱“評審組”），開展評審工作。評審工作結束后，評審組自動解散。

第十二條  評審組實行組長負責制，履行以下職責：

（一）負責市政府質量獎的資料審查、現場評審及綜合評價；

（二）提出綜合評審報告、獲獎組織和個人建議名單；

（三）其他有關事項。

第十三條  各縣（市、區）市場監督管理局、市級有關行業主管部門、市級行業協會，負責本地區、本系統和本行業市政府質量獎的培育、發動和推薦工作，負責宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進經驗和成果。

第三章  申報條件

第十四條  申報市政府質量獎的組織，應當同時具備下列條件：

（一）在達州市行政區域內依法登記注冊3年以上的法人或者其他社會組織，符合國家產業、環保、安全、質量等法律法規及有關政策要求，具備相關資質或者證照；

（二）近3年內無質量、安全、環保和公共衛生等事故，無違法行為，無較大社會負面影響投訴并被查實的；

（三）在質量水平、技術和創新能力、品牌影響力、經濟效益等方面取得突出成績，在全市同行業中處于領先水平，且近3年未發生虧損。

第十五條  有下列情形之一的組織，不得申報市政府質量獎：

（一）近3年在國家、省、市、縣產品質量監督抽查中首次發生不合格，經整改復查仍不合格的；

（二）近3年在國家、省、市、縣產品質量監督抽查中發生2次以上不合格的。

第十六條  申報質量人才獎，應當同時具備下列條件：

（一）在達州市從事質量工作3年以上，對達州質量事業發展作出突出貢獻。

（二）遵紀守法，恪守職業道德和社會誠信，無違法、違規、違紀行為；所屬組織近3年無不良信用紀錄，未發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故。

（三）質量意識和創新能力強，在所在組織或者行業，積極推廣應用先進質量管理理念、方法，對提高組織或者行業質量水平和績效作出突出貢獻。在質量管理中形成卓有成效的工作方法和經驗，給組織或者社會帶來突出的經濟效益和社會效益。

第十七條  申報巴渠工匠，應當同時具備下列條件：

（一）在達州市工作3年以上的生產一線實用技能人才；

（二）遵紀守法，恪守職業道德和社會誠信，無違法、違規、違紀行為；所屬組織近3年無不良信用紀錄，未發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故；

（三）在產品研發設計、工藝創新等方面作出突出貢獻；

（四）具有體現精益求精的“工匠精神”的工作成果；參加市級以上勞動技能大賽獲得較高名次，享有或者共享知識產權者優先。

第十八條  申報人應當填寫統一格式的申報表，按照規定提供必要的證明材料，對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。

第四章  評審程序

第十九條  評審應當按照以下程序進行：

（一）公布評審事項。在市級主流媒體、網站上公布市政府質量獎的申報、評審等相關事項。

（二）自愿申報。符合申報條件的組織、個人，在規定時間內可以向縣（市、區）市場監督管理局、市級有關行業主管部門、市級行業協會提交申報材料。

（三）組織推薦。各縣（市、區）市場監督管理局、市級有關行業主管部門、市級行業協會核實是否符合申報條件，申報內容是否屬實，并形成推薦意見連同申報材料送評審辦。

（四）資格審查。評審辦組織資格審查，對資格審查合格的，送評審組評審。

（五）材料評審。由評審專家組組織評審，提出進入現場評審（答辯）的組織、質量人才獎和巴渠工匠名單。

（六）入圍名單公示。入圍現場評審（答辯）的名單，在征求有關部門意見后向社會公示。

（七）消費者（用戶）評價。進入現場評審的組織，應當提供第三方用戶評價報告。

（八）現場評審（答辯）。評審專家組組織現場評審（答辯）。

（九）綜合評價。評審專家組形成綜合評價報告，提出獲獎候選名單。

（十）審議公示。評委會審議獲獎候選名單后，提出擬獲獎名單，并通過主流新聞媒體向社會公示，公示期為7日。評審辦負責受理和核查公示期間的投訴，并向評委會提交書面核查報告。

（十一）審定報批。評委會根據公示情況，提出獲獎名單報市政府批準后，由市政府予以通報表揚。

第五章  監督管理

第二十條  在市政府質量獎有效期內，獲獎組織發生兼并、企業重組或者生產經營要素重大變化，應當及時報告評審辦重新評審或者補充審查。

第二十一條  獲得市政府質量獎的組織、個人，在其組織和個人形象宣傳中使用該稱號的，應當注明獲獎時間，但不得用于產品宣傳，不得在產品或者包裝上標注市政府質量獎標志或者獲獎稱號。

第二十二條 申報人及有關機構提供的數據應當真實可靠，對弄虛作假獲得市政府質量獎的組織、個人，一經查實，由評審辦報請市政府撤銷其榮譽稱號，收回榮譽證書、獎牌和獎金，并向社會通告。

第二十三條  市政府質量獎實行動態管理，獲獎組織在有效期內，若產品質量和質量管理水平明顯下降，評審辦將根據情況采取通報批評、限期整改等措施。

獲獎后發生質量、安全、環保等重大事故導致不良社會影響的，評委會可以提請市政府撤銷其榮譽稱號。

第二十四條  被撤銷市政府質量獎的組織、個人，5年內不得申報該獎項。

第二十五條  參加市政府質量獎評審的有關工作人員，應當嚴格遵守評審工作制度，實事求是，公正廉潔，保守組織及個人秘密，不得侵犯組織及個人合法權益。對違反評審工作制度的，撤銷其參與市政府質量獎評審工作的資格，由有關部門依法依規追究其紀律和法律責任。

第二十六條  對在評審過程中違反工作紀律、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章  附  則

第二十七條  市政府質量獎的獎勵經費和評審經費納入市級財政預算，在全市工業發展資金中列支。

第二十八條  本辦法的實施細則由市市場監管局另行制定。

第二十九條  本辦法自2020年1月1日起施行，有效期5年。2015年10月15日市政府辦公室發布的《達州市政府質量獎評審管理辦法》同時廢止。