各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2019年11月11日

達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法

第一章  總  則

第一條  為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）等法律和政策精神，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審、監(jiān)督和管理。

第三條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，包括組織獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)（質(zhì)量人才獎(jiǎng)和巴渠工匠）。主要授予質(zhì)量管理成效顯著、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在全市處于領(lǐng)先地位，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，在全市具有標(biāo)桿示范作用的組織和個(gè)人。

本辦法所稱組織，是指在達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)依法成立并可獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位或者其他組織。

第四條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)遵循以下原則：

（一）自愿申報(bào)；

（二）公開、公正、科學(xué)評審；

（三）優(yōu)中擇優(yōu)；

（四）動(dòng)態(tài)管理；

（五）不收取評審費(fèi)用。

第五條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評審1次，每次評選表彰組織獎(jiǎng)8—10個(gè)，質(zhì)量人才獎(jiǎng)和巴渠工匠共3—5名。

第六條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為兩年，獲獎(jiǎng)期滿后可重新申報(bào)評審，但不得以原獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行申報(bào)。

第七條  獲得組織獎(jiǎng)的，以市政府名義發(fā)文、頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)牌，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；獲得質(zhì)量人才獎(jiǎng)或者巴渠工匠的，以市政府名義發(fā)文，頒發(fā)榮譽(yù)證書，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第二章  組織管理

第八條  設(shè)立達(dá)州市市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會(huì)（以下簡稱“評委會(huì)”），負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰工作的具體組織實(shí)施。評委會(huì)設(shè)主任一名（由市政府分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府聯(lián)系副秘書長和市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。評委會(huì)成員由知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、有關(guān)成員單位人員等組成。評委會(huì)成員名單由市市場監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

第九條  評委會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)的開展，決定和處理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)的重大事項(xiàng)；

（二）審定并公布評委會(huì)工作制度、評審細(xì)則和工作程序等；

（三）審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)烀麊危?/span>

（四）審議確定擬獲獎(jiǎng)名單并報(bào)市政府審定；

（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十條  評委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱“評審辦”），設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

評審辦是評委會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：

（一）組織制（修）訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審有關(guān)制度；

（二）建立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)旌驮u審專家組；

（三）組織實(shí)施市政府質(zhì)量獎(jiǎng)資格審查、材料評審和現(xiàn)場評審，提出市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單；

（四）調(diào)查市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程中的重大事項(xiàng)；

（五）對獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督；

（六）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條  評審辦根據(jù)工作需要，在市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審中選擇5名以上（單數(shù)），包括質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、行業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的專家，組成市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家組（以下簡稱“評審組”），開展評審工作。評審工作結(jié)束后，評審組自動(dòng)解散。

第十二條  評審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料審查、現(xiàn)場評審及綜合評價(jià)；

（二）提出綜合評審報(bào)告、獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人建議名單；

（三）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十三條  各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、市級有關(guān)行業(yè)主管部門、市級行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，負(fù)責(zé)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第三章  申報(bào)條件

第十四條  申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊3年以上的法人或者其他社會(huì)組織，符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)及有關(guān)政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或者證照；

（二）近3年內(nèi)無質(zhì)量、安全、環(huán)保和公共衛(wèi)生等事故，無違法行為，無較大社會(huì)負(fù)面影響投訴并被查實(shí)的；

（三）在質(zhì)量水平、技術(shù)和創(chuàng)新能力、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)效益等方面取得突出成績，在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，且近3年未發(fā)生虧損。

第十五條  有下列情形之一的組織，不得申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）近3年在國家、省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中首次發(fā)生不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的；

（二）近3年在國家、省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)生2次以上不合格的。

第十六條  申報(bào)質(zhì)量人才獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在達(dá)州市從事質(zhì)量工作3年以上，對達(dá)州質(zhì)量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

（二）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和社會(huì)誠信，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；所屬組織近3年無不良信用紀(jì)錄，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。

（三）質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)，在所在組織或者行業(yè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念、方法，對提高組織或者行業(yè)質(zhì)量水平和績效作出突出貢獻(xiàn)。在質(zhì)量管理中形成卓有成效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，給組織或者社會(huì)帶來突出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第十七條  申報(bào)巴渠工匠，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在達(dá)州市工作3年以上的生產(chǎn)一線實(shí)用技能人才；

（二）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和社會(huì)誠信，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；所屬組織近3年無不良信用紀(jì)錄，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故；

（三）在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)；

（四）具有體現(xiàn)精益求精的“工匠精神”的工作成果；參加市級以上勞動(dòng)技能大賽獲得較高名次，享有或者共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)者優(yōu)先。

第十八條  申報(bào)人應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的申報(bào)表，按照規(guī)定提供必要的證明材料，對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四章  評審程序

第十九條  評審應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）公布評審事項(xiàng)。在市級主流媒體、網(wǎng)站上公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評審等相關(guān)事項(xiàng)。

（二）自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的組織、個(gè)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以向縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、市級有關(guān)行業(yè)主管部門、市級行業(yè)協(xié)會(huì)提交申報(bào)材料。

（三）組織推薦。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、市級有關(guān)行業(yè)主管部門、市級行業(yè)協(xié)會(huì)核實(shí)是否符合申報(bào)條件，申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見連同申報(bào)材料送評審辦。

（四）資格審查。評審辦組織資格審查，對資格審查合格的，送評審組評審。

（五）材料評審。由評審專家組組織評審，提出進(jìn)入現(xiàn)場評審（答辯）的組織、質(zhì)量人才獎(jiǎng)和巴渠工匠名單。

（六）入圍名單公示。入圍現(xiàn)場評審（答辯）的名單，在征求有關(guān)部門意見后向社會(huì)公示。

（七）消費(fèi)者（用戶）評價(jià)。進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織，應(yīng)當(dāng)提供第三方用戶評價(jià)報(bào)告。

（八）現(xiàn)場評審（答辯）。評審專家組組織現(xiàn)場評審（答辯）。

（九）綜合評價(jià)。評審專家組形成綜合評價(jià)報(bào)告，提出獲獎(jiǎng)候選名單。

（十）審議公示。評委會(huì)審議獲獎(jiǎng)候選名單后，提出擬獲獎(jiǎng)名單，并通過主流新聞媒體向社會(huì)公示，公示期為7日。評審辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴，并向評委會(huì)提交書面核查報(bào)告。

（十一）審定報(bào)批。評委會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)名單報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。

第五章  監(jiān)督管理

第二十條  在市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)組織發(fā)生兼并、企業(yè)重組或者生產(chǎn)經(jīng)營要素重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告評審辦重新評審或者補(bǔ)充審查。

第二十一條  獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、個(gè)人，在其組織和個(gè)人形象宣傳中使用該稱號的，應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)時(shí)間，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或者獲獎(jiǎng)稱號。

第二十二條 申報(bào)人及有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，對弄虛作假獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，由評審辦報(bào)請市政府撤銷其榮譽(yù)稱號，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金，并向社會(huì)通告。

第二十三條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲獎(jiǎng)組織在有效期內(nèi)，若產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平明顯下降，評審辦將根據(jù)情況采取通報(bào)批評、限期整改等措施。

獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故導(dǎo)致不良社會(huì)影響的，評委會(huì)可以提請市政府撤銷其榮譽(yù)稱號。

第二十四條  被撤銷市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織、個(gè)人，5年內(nèi)不得申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二十五條  參加市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審的有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作制度，實(shí)事求是，公正廉潔，保守組織及個(gè)人秘密，不得侵犯組織及個(gè)人合法權(quán)益。對違反評審工作制度的，撤銷其參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的資格，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究其紀(jì)律和法律責(zé)任。

第二十六條  對在評審過程中違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第二十七條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評審經(jīng)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算，在全市工業(yè)發(fā)展資金中列支。

第二十八條  本辦法的實(shí)施細(xì)則由市市場監(jiān)管局另行制定。

第二十九條  本辦法自2020年1月1日起施行，有效期5年。2015年10月15日市政府辦公室發(fā)布的《達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》同時(shí)廢止。