達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法

??《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》已經(jīng)2019年11月14日達(dá)州市第四屆人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

                           市長：郭亨孝

2019年11月21日

達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法

第一條  為保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市城區(qū)燃放煙花爆竹及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

第四條  本市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。

本辦法所稱城區(qū)，是指西以蓮花湖大壩向南沿萬家河—達(dá)萬鐵路—達(dá)成鐵路至雙龍河處為界，南以雙龍河—中壩大橋—長田大道—火峰山隧道—泰寧路（南北一號(hào)干道）—七河路及東沿線至包茂高速處為界，東以包茂高速為界，北以蓮花湖大壩—塔石路—鳳凰山山前路—高家壩路為界，其東、南、西、北界止線所構(gòu)成的封閉區(qū)域。

市人民政府可以根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況對(duì)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布。

第五條  重大慶典活動(dòng)需在本辦法第四條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由市人民政府決定并予以公告。

市人民政府決定的焰火晚會(huì)或者大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安部門提出申請(qǐng)，取得焰火燃放許可后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)按照焰火燃放安全規(guī)程和燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第六條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，不得規(guī)劃設(shè)立煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)。

任何單位和個(gè)人不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹。

第七條  禁止燃放煙花爆竹區(qū)域所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)，加大對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的財(cái)政投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事綜合治理、生態(tài)環(huán)境、民政、衛(wèi)生健康等工作的人員納入禁止燃放煙花爆竹執(zhí)法協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)制止村（居）民違法燃放煙花爆竹的行為，并向轄區(qū)公安部門報(bào)告。

第八條  公安部門是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法燃放、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。

城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)工作職責(zé)，協(xié)助公安部門和應(yīng)急管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和燃放煙花爆竹的行為，依法查處禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售和流動(dòng)攤點(diǎn)。

民政部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)婚姻登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作。

教育部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

新聞出版管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電視、廣播、報(bào)刊等媒體單位，開展禁止燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益宣傳以及典型案件的報(bào)道。

第九條  有關(guān)行政管理部門在辦理工商注冊(cè)登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳。

第十條  有關(guān)行政管理部門在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；無權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。

第十一條  國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育、巡查、勸導(dǎo)、制止和報(bào)告工作，配合查處違法燃放煙花爆竹的行為。

第十二條  公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻或者向有關(guān)部門舉報(bào)；經(jīng)查證屬實(shí)的，由市、縣級(jí)人民政府依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市、縣級(jí)人民政府對(duì)在禁止燃放煙花爆竹工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法給予表揚(yáng)。

第十三條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十五條  國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，由公安部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將行政處罰信息錄入社會(huì)信用信息系統(tǒng)。

第十七條  本辦法自2020年1月1日起施行。