達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法

??《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》已經2019年11月14日達州市第四屆人民政府第58次常務會議審議通過，現予公布，自2020年1月1日起施行。

市長：郭亨孝

2019年11月21日

達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法

第一條為保障公共安全和人身、財產安全，防治環境污染，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城區燃放煙花爆竹及相關監督管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

第四條本市城區禁止燃放煙花爆竹。

本辦法所稱城區，是指西以蓮花湖大壩向南沿萬家河—達萬鐵路—達成鐵路至雙龍河處為界，南以雙龍河—中壩大橋—長田大道—火峰山隧道—泰寧路（南北一號干道）—七河路及東沿線至包茂高速處為界，東以包茂高速為界，北以蓮花湖大壩—塔石路—鳳凰山山前路—高家壩路為界，其東、南、西、北界止線所構成的封閉區域。

市人民政府可以根據國家、省有關規定和本市實際情況對禁止燃放煙花爆竹區域進行調整并向社會公布。

第五條重大慶典活動需在本辦法第四條規定的禁止燃放煙花爆竹區域內舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由市人民政府決定并予以公告。

市人民政府決定的焰火晚會或者大型焰火燃放活動，主辦單位應當依法向公安部門提出申請，取得焰火燃放許可后，在指定的時間、地點按照焰火燃放安全規程和燃放作業方案進行燃放作業。

第六條在禁止燃放煙花爆竹的區域內，不得規劃設立煙花爆竹經營點。

任何單位和個人不得在禁止燃放煙花爆竹的區域內生產、銷售和儲存煙花爆竹。

第七條禁止燃放煙花爆竹區域所在地的縣級人民政府應當加強對禁止燃放煙花爆竹工作的組織領導，統籌協調禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項，加大對禁止燃放煙花爆竹工作的財政投入。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治安綜合治理范圍，加強組織協調和指導監督。鄉鎮人民政府、街道辦事處從事綜合治理、生態環境、民政、衛生健康等工作的人員納入禁止燃放煙花爆竹執法協管隊伍，落實管理責任，及時制止村（居）民違法燃放煙花爆竹的行為，并向轄區公安部門報告。

第八條公安部門是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法燃放、運輸煙花爆竹的行為。

應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理，依法查處非法生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為。

城管執法、市場監督管理、生態環境等部門根據工作職責，協助公安部門和應急管理部門及時發現、制止非法生產、銷售、儲存和燃放煙花爆竹的行為，依法查處禁止燃放煙花爆竹區域內的煙花爆竹零售和流動攤點。

民政部門負責督促、指導婚姻登記機構、殯葬服務單位開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作。

教育部門負責督促、指導教育機構開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

新聞出版管理部門負責組織、指導、協調電視、廣播、報刊等媒體單位，開展禁止燃放煙花爆竹和移風易俗的公益宣傳以及典型案件的報道。

第九條有關行政管理部門在辦理工商注冊登記、婚姻登記、戶籍登記、產權登記等業務時，應當通過發放告知書、設立告知牌等形式，開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳。

第十條有關行政管理部門在日常巡查、執法檢查中發現違反煙花爆竹安全管理規定的行為，應當依法查處；無權查處的，應當及時移送有關部門。

第十一條國家機關、企業事業單位和其他組織應當做好本單位、本轄區禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育、巡查、勸導、制止和報告工作，配合查處違法燃放煙花爆竹的行為。

第十二條公民、法人和其他組織有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個人進行勸阻或者向有關部門舉報；經查證屬實的，由市、縣級人民政府依法給予獎勵。

市、縣級人民政府對在禁止燃放煙花爆竹工作中取得顯著成績的單位和個人，依法給予表揚。

第十三條違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。

第十四條在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十五條國家機關及其工作人員違反本辦法規定，在禁止燃放煙花爆竹管理工作中不依法履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處理；構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條違反本辦法規定受到行政處罰的，由公安部門和市場監督管理部門將行政處罰信息錄入社會信用信息系統。

第十七條本辦法自2020年1月1日起施行。