達(dá)州市人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

???各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門（單位）：

按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2018年開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號(hào)）精神，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，現(xiàn)就我市開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查對(duì)象和范圍

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

二、普查內(nèi)容、時(shí)間及進(jìn)度安排

普查內(nèi)容：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查時(shí)間：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，時(shí)期資料為2018年年度資料。

普查工作進(jìn)度安排：2018年底前，落實(shí)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定實(shí)施方案，開展單位清查、普查試點(diǎn)、普查區(qū)劃分與繪圖工作，強(qiáng)化普查人員選聘培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員工作，做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備和普查物資準(zhǔn)備等工作；2019年底前，完成普查登記、審核及資料整理工作，完成普查數(shù)據(jù)處理、評(píng)估發(fā)布和總結(jié)表彰工作；2020年前，完成普查報(bào)告、專題分析、課題研究、資料匯編、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。

三、普查的組織和實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立達(dá)州市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員單位包括市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部、市委編辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文體廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、國家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)等部門（單位）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，由市統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市地稅局、市國稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，其中數(shù)據(jù)管理和信息共享方面的事項(xiàng)由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市委編辦、市民政局、市工商局配合；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項(xiàng)，由市綜治辦負(fù)責(zé)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查地圖繪制和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由市國土資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)、小微企業(yè)普查方面的事項(xiàng)，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理普查方面的事項(xiàng)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及服務(wù)業(yè)普查方面的事項(xiàng)，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸企業(yè)和自營(yíng)客貨車輛普查方面的事項(xiàng)，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普查方面的事項(xiàng)，市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及學(xué)校、幼兒園普查和開展中小學(xué)生經(jīng)濟(jì)普查“一堂課”宣傳教育方面的事項(xiàng)，由市教育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查廣播電視宣傳方面的事項(xiàng)，由市文體廣新局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

各地人民政府要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織和實(shí)施好本地區(qū)普查工作，對(duì)普查工作中遇到的困難和問題，要采取有效措施及時(shí)解決。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。各地普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇保持不變；要精心組織開展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，確保普查工作順利進(jìn)行。

四、普查經(jīng)費(fèi)保障

按照規(guī)定，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各地人民政府要根據(jù)普查對(duì)象的數(shù)量、工作難易程度、本地物價(jià)水平合理確定由本級(jí)政府承擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)總量，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付，確保到位。

五、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門（單位）對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理。

（三）強(qiáng)化規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)國家部署，積極建設(shè)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫，充分利用“多證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，按照國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。按國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，制定國家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，配合建立國家統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門，按照普查工作的總體部署，認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及新媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（六）落實(shí)普查責(zé)任。各地各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。各地人民政府要與下級(jí)人民政府簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書，整合部門力量，要強(qiáng)化對(duì)普查各階段主要工作情況的督促檢查。對(duì)高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)。

（七）做好成果應(yīng)用。普查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，建立健全基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查在黨委、政府科學(xué)決策、部門行政管理及發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

附件：達(dá)州市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

達(dá)州市人民政府

2018年3月5日

附件

達(dá)州市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

組  長(zhǎng)：郭亨孝    市委副書記、市政府市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：何  政    市政府副市長(zhǎng)

成  員：石衛(wèi)東    市政府副秘書長(zhǎng)

冉長(zhǎng)春    市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

        李玉才    市委編辦主任  

謝廷潤(rùn)    市綜治辦主任

王  成    市發(fā)展改革委主任         

劉傳政    市經(jīng)信委主任

黃  林    市教育局局長(zhǎng)

王  躍    市民政局局長(zhǎng)

王洪波    市財(cái)政局局長(zhǎng)

鄧福盛    市國土資源局局長(zhǎng)

張玉華    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

淳永奉    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

鄧一明    市商務(wù)局局長(zhǎng)

李冰雪    市文體廣新局局長(zhǎng)

唐志坤    市衛(wèi)生計(jì)生委主任

張  秦    市工商局局長(zhǎng)

杜  娟    市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

李大兵    市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

                龔  兵    市國稅局局長(zhǎng)

杜  勤    市地稅局局長(zhǎng)

梁清城    國家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李大兵同志兼任。