達州市人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知

??各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級各部門（單位）：

按照《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查。根據《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發〔2017〕53號）和《四川省人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》（川府發〔2018〕6號）精神，結合達州實際，現就我市開展第四次全國經濟普查有關事項通知如下：

一、普查對象和范圍

第四次全國經濟普查的對象是在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

二、普查內容、時間及進度安排

普查內容：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

普查時間：普查標準時點為2018年12月31日，時期資料為2018年年度資料。

普查工作進度安排：2018年底前，落實普查機構、人員、經費、措施和責任，制定實施方案，開展單位清查、普查試點、普查區劃分與繪圖工作，強化普查人員選聘培訓和宣傳動員工作，做好數據處理設備和普查物資準備等工作；2019年底前，完成普查登記、審核及資料整理工作，完成普查數據處理、評估發布和總結表彰工作；2020年前，完成普查報告、專題分析、課題研究、資料匯編、經濟普查數據庫和統計地理信息系統建設等工作。

三、普查的組織和實施

為加強對普查工作的組織和領導，市政府決定成立達州市第四次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由市政府主要領導同志擔任，成員單位包括市統計局、市委宣傳部、市委編辦、市綜治辦、市發展改革委、市經信委、市教育局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市文體廣新局、市衛生計生委、市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局、國家統計局達州調查隊等部門（單位）。領導小組辦公室設在市統計局，由市統計局和國家統計局達州調查隊負責普查工作的具體組織實施和協調。

涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及固定資產投資保障方面的事項，由市發展改革委負責和協調；涉及企業和個體經營戶名錄方面的事項，由市工商局、市地稅局、市國稅局負責和協調；涉及機關、事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社團、基金會、民辦非企業、基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼方面的事項，由市發展改革委負責和協調，其中數據管理和信息共享方面的事項由市質監局牽頭，市委編辦、市民政局、市工商局配合；涉及城鄉社區網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統方面的事項，由市綜治辦負責；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責和協調；涉及普查地圖繪制和提供地理信息技術支撐方面的事項，由市國土資源局負責和協調；涉及工業、小微企業普查方面的事項，由市經信委負責和協調；涉及建筑業、房地產業、物業管理普查方面的事項，由市住房城鄉建設局負責和協調；涉及服務業普查方面的事項，由市商務局負責和協調；涉及交通運輸企業和自營客貨車輛普查方面的事項，由市交通運輸局負責和協調；涉及醫療衛生機構普查方面的事項，市衛生計生委負責和協調；涉及學校、幼兒園普查和開展中小學生經濟普查“一堂課”宣傳教育方面的事項，由市教育局負責和協調；涉及普查廣播電視宣傳方面的事項，由市文體廣新局負責和協調。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案的統一要求，負責組織開展本系統的普查工作。

各地人民政府要相應設立普查領導小組及其辦公室，加強領導，認真組織和實施好本地區普查工作，對普查工作中遇到的困難和問題，要采取有效措施及時解決。要充分發揮鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好經濟普查工作。各地普查機構應當根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇保持不變；要精心組織開展普查指導員和普查員培訓，確保普查工作順利進行。

四、普查經費保障

按照規定，第四次全國經濟普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。各地人民政府要根據普查對象的數量、工作難易程度、本地物價水平合理確定由本級政府承擔的普查經費總量，并列入相應年度的財政預算，按時足額撥付，確保到位。

五、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象，要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國經濟普查條例》和《四川省統計管理條例》的有關規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務。

（二）確保數據質量。持續深化統計管理體制改革，進一步提高統計數據真實性。建立健全普查數據質量追溯和問責機制，全面實施嚴重統計失信企業公示和懲戒制度，推動統計、工商、稅務、銀行等部門（單位）對企業的信用狀況實行互認?？h級以上人民政府統計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的，由統計機構按規定及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織（人事）部門處理。

（三）強化規范統一。根據國家部署，積極建設統一的元數據庫，充分利用“多證合一”改革成果，健全部門聯動的統計單位名錄庫持續維護更新機制，按照國家統一的經濟普查數據采集、處理、交換、共享標準和規范。按國家統一的普查區劃分標準，制定國家統計地理信息系統建設標準。

（四）提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網上填報與手持電子終端設備現場采集數據相結合的方式開展普查，探索直接使用智能手機采集數據，配合建立國家統計地理信息系統更新完善機制，提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔。

（五）注重宣傳引導。第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。全市各級普查機構應會同宣傳部門，按照普查工作的總體部署，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮廣播、電視、報刊、互聯網及新媒體作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

（六）落實普查責任。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。各地人民政府要與下級人民政府簽訂經濟普查目標責任書，整合部門力量，要強化對普查各階段主要工作情況的督促檢查。對高質量完成經濟普查任務、貢獻突出的先進單位和先進個人根據《全國經濟普查條例》有關規定予以表揚。

（七）做好成果應用。普查機構、相關部門要充分開發和應用經濟普查資料，積極創新開發機制、拓展應用領域、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和經濟社會地理信息系統，充分發揮經濟普查在黨委政府科學決策、部門行政管理及發展規劃編制中的重要基礎性作用。

附件：達州市第四次全國經濟普查領導小組組成人員名單

達州市人民政府

2018年3月5日

附件

達州市第四次全國經濟普查領導小組

組成人員名單

組  長：郭亨孝    市委副書記、市政府市長

副組長：何  政    市政府副市長

成  員：石衛東    市政府副秘書長

冉長春    市委宣傳部常務副部長

        李玉才    市委編辦主任  

謝廷潤    市綜治辦主任

王  成    市發展改革委主任         

劉傳政    市經信委主任

黃  林    市教育局局長

王  躍    市民政局局長

王洪波    市財政局局長

鄧福盛    市國土資源局局長

張玉華    市住房城鄉建設局局長

淳永奉    市交通運輸局局長

鄧一明    市商務局局長

李冰雪    市文體廣新局局長

唐志坤    市衛生計生委主任

張  秦    市工商局局長

杜  娟    市質監局局長

李大兵    市統計局局長

                龔  兵    市國稅局局長

杜  勤    市地稅局局長

梁清城    國家統計局達州調查隊隊長

市第四次全國經濟普查領導小組辦公室設在市統計局，辦公室主任由市統計局局長李大兵同志兼任。