達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告的制度的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)（單位）：

《達(dá)州市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告的制度》已經(jīng)市四屆人民政府第32次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府

2018年6月4日

達(dá)州市人民政府重大決策出臺(tái)前

向市人大常委會(huì)報(bào)告的制度

第一條 為貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的要求，進(jìn)一步促進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 ?做好市政府重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善行政決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。

第三條 市政府重大決策出臺(tái)前，應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，報(bào)告范圍主要包括：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、市級(jí)財(cái)政預(yù)算的編制和調(diào)整；

（二）全市主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自然資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、達(dá)州市城市總體規(guī)劃等重要規(guī)劃的編制和調(diào)整；

（三）貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)有資產(chǎn)管理政策的重大舉措；

（四）舉借政府債務(wù)、政府重大投資、重大國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置；

（五）縣（市、區(qū)）一級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整和行政區(qū)域的更名；

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大改革舉措；

（七）民生建設(shè)的重大措施；

（八）法治政府建設(shè)的重大措施；

（九）其他事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)；

（十）法律法規(guī)規(guī)定需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的其他重大決策事項(xiàng)。

第四條 依法由市人大常委會(huì)討論、決定的重大決策事項(xiàng)，由市政府常務(wù)會(huì)議審議后，再報(bào)市人大常委會(huì)審議。

第五條 市政府各工作部門(mén)和直屬單位提交市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：重大決策事項(xiàng)的基本情況，決策方案及必要性和可行性說(shuō)明，公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定情況，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)，有關(guān)方面意見(jiàn)建議等。

第六條 市人大常委會(huì)審議有關(guān)重大決策事項(xiàng)時(shí)，根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容，由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或委托相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告，回答詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取意見(jiàn)。

第七條 市政府各工作部門(mén)和直屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行市政府重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保該制度規(guī)定落到實(shí)處。

第八條  市政府各工作部門(mén)和直屬單位對(duì)市人大常委會(huì)作出的決議決定，要認(rèn)真組織實(shí)施并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告實(shí)施結(jié)果。對(duì)市人大常委會(huì)提出的建議意見(jiàn)，要認(rèn)真研究處理并及時(shí)反饋。

第九條 各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本制度，制定本級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告的制度。

第十條  本制度自印發(fā)之日起施行。