達州市人民政府辦公室關于印發達州市電梯應急處置服務平臺建設實施方案的通知

?各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門（單位）：

現將《達州市電梯應急處置服務平臺建設實施方案》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2018年6月18日

達州市電梯應急處置服務平臺建設實施方案

為保障廣大人民群眾生命財產安全，提高我市電梯應急處置能力，根據《安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規規定，按照《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發〔2018〕8號）要求，結合我市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步強化質量安全意識，通過建立完備、科學、有效的電梯應急處置服務平臺，提高我市電梯應急處置能力，預防和減少事故，不斷提升電梯質量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長的美好生活需要，為同步實現全面小康、建成幸福美麗達州奠定安全基礎。

二、目標任務

全市在用電梯全部納入達州市電梯應急處置服務平臺，涉及學校、幼兒園、以及醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所電梯安裝物聯網監控終端。在電梯應急處置服務平臺正常運行后新安裝的電梯，必須納入平臺管理，否則一律停用。

三、責任分工

（一）積極做好因電梯導致較大及以上突發事件的應急救援、處置工作。（責任單位：市政府應急辦）

（二）積極引導電梯生產制造、安裝、改造、維修企業采用先進設備和現代科學技術。按照《達州市人民政府辦公室關于印發達州市市本級政府性信息化項目管理辦法的通知》（達市府辦〔2016〕29號）統籌加強平臺建設管理，參與電梯網格和信息安全重大事件處理。（責任單位：市經信委）

（三）發生電梯事故時，一、二級響應不及時或需要增加救援人員時，啟動三級響應，快速前往現場按照搶險救援處置規程開展救援工作。查處阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為和涉及電梯安全生產的違法行為；構成犯罪的，依法追究刑事責任；查處盜竊、故意損毀電梯物聯網監控終端等相關設施的行為，構成犯罪的，追究刑事責任。（責任單位：市公安局）

（四）在城鄉建設中嚴格執行電梯設計、施工、監理和竣工驗收國家標準。督促各縣（市、區）住房城鄉建設部門積極協助地方特種設備安全監管部門對電梯的監督檢查工作。督促各物管企業加強對電梯的運行管理工作，提高維保質量水平和應急處置能力。（責任單位：市住房城鄉建設局）

（五）對全市在用電梯辦理使用登記和安全隱患整治工作；對在用電梯實施定期檢驗；收集、整理電梯應急處置服務平臺建設相關數據、信息，組織實施電梯應急處置服務平臺建設；制定《達州市電梯維保質量安全誠信體系建設實施方案》，并依據實施方案要求，對電梯維保單位實行退出機制。（責任單位：市質監局）

（六）組織、指導電梯安全生產重大科學技術研究和技術推廣示范工作。綜合管理電梯生產安全事故調度統計工作，監督電梯事故查處和責任追究落實情況。參與電梯安全生產應急救援工作。（責任單位：市安全監管局）

（七）嚴格執行各類電梯檢驗標準，嚴把電梯檢驗關。（責任單位：市特種設備監督檢驗所）

（八）落實電梯安全主體責任，把電梯物聯網監控終端的安裝作為提升電梯安全和應急處置能力的重要手段，在物聯網監控終端安裝過程中，提供便利和支持，為電梯物聯網監控終端提供安裝位置（轎廂內預留非轎門一側安裝空間）、安裝條件等，配合網絡運營商在電梯機房鋪設網絡接口，在物聯網監控終端安裝、調試和運營過程提供設備運行所需電力，協調電梯維保單位做好設備運行維護，不得向物聯網營運投資商提出索要廣告費、使用費等要求。我市電梯應急處置服務平臺屬國家公共資源（財產），電梯使用單位（產權單位）有責任和義務保護，不得隨意損壞。（責任單位：電梯使用單位、產權單位）

（九）設立24小時維保值班電話，接到電梯故障報告后，啟動一級響應，維保人員及時實施現場故障處置。建立臨近區域應急救援隊伍，一級響應不及時或者需要增加救援人員時，根據應急指揮中心統一指揮，啟動二級響應。積極支持配合電梯物聯網監控終端安裝工作，加強《中華人民共和國特種設備安全法》《達州市人民政府辦公室關于加強全市電梯安全管理工作的意見》（達市府辦〔2015〕67號）等法律法規和政策的宣傳，告知電梯使用單位（產權單位）電梯物聯網監控終端安裝相關事項要求，主動為電梯物聯網監控終端的安裝提供對接條件，在電梯維保過程中同時做好對物聯網監控終端設備的維護。（責任單位：電梯維保單位）

四、保障措施

（一）強化組織領導。各地要加強本地區電梯安全監督管理，將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全責任考核體系。各相關單位要履職盡責，加強配合，建立電梯應急處置服務平臺工作聯動協調機制，為實施電梯應急處置服務平臺建設營造良好工作環境。

（二）強化宣傳引導。發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，倡導安全文明乘梯，提升全民安全意識。各地、各相關單位要加大電梯應急處置服務平臺的宣傳力度，使電梯使用單位和廣大群眾理解平臺的監管和應急救援作用，在全社會形成關心電梯安全的良好氛圍。

（三）強化責任落實。各單位要圍繞本實施方案確定的目標任務，明確責任分工和進度要求，確保電梯應急處置服務平臺建設各項工作落地落實。