達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門（單位）：

《達州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2018年6月28日

達州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條 為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕19號）和《達州市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（達市府辦〔2017〕3號）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）人民政府（含達州經(jīng)開區(qū)管委會，下同）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條  考核工作在市政府領導下，由市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，市聯(lián)席會議辦公室（市人力資源社會保障局，下同）具體組織實施。考核工作從2018年至2020年，每年開展一次，并納入政府目標考核。

第四條  考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正原則，突出源頭治理，注重工作實效。重點加強建筑、市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作考核，聚焦建設資金保障和建筑市場規(guī)范，壓緊屬地政府承擔政府投資工程項目欠薪清償責任，壓實主管部門督促落實以總承包企業(yè)受委托直接發(fā)放農(nóng)民工工資、業(yè)主和總承包企業(yè)建立做實農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)按月足額實名實人發(fā)放農(nóng)民工工資為核心的建設主體責任。

第五條  考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領導、落地落實以地方、部門、企業(yè)責任制為核心的欠薪治理體系、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。

第六條  市聯(lián)席會議辦公室組織市聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)省年度考核方案及細則，結合實際制定我市年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。

第七條  考核工作分為日常監(jiān)管考核和年度綜合考評。

（一）日常監(jiān)管考核。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門每月底前向市人力資源社會保障局報送當年度新開工項目農(nóng)民工工資直發(fā)率、建賬率完成情況，由市人力資源社會保障局收集匯總后報市政府督查室，適時通報。對未按時報送情況的，以及對工作組織不力、推進緩慢、完成情況較差被通報的，每次扣1分。

（二）年終綜合考評。于考核年度次年年初開始，并按照以下步驟進行：

1．縣（市、區(qū)）自查。各縣（市、區(qū)）人民政府對照考核方案及細則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，于次年1月10日前報市聯(lián)席會議辦公室。各縣（市、區(qū)）人民政府對自查報告的真實性、準確性負責。

2．實地核查。1月底前，由市聯(lián)席會議辦公室組織市聯(lián)席會議成員單位組成考核組，對各縣（市、區(qū)）人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查，對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。

3．綜合評議。市聯(lián)席會議辦公室組織市聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各地自查、考核組實地核查等情況，進行考核評議，形成考核報告，報市聯(lián)席會議審議。

第八條  考核采取分級評分法，基準分為100分，考核結果分為A、B、C三個等級。

（一）同時符合下列條件的，考核等級為A級：

1．政府重視、協(xié)調(diào)機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2．勞動保障監(jiān)察機構設置合理，人員配備滿足保障農(nóng)民工工資支付工作需要；

3．考核得分排在全市前三名。

（二）符合下列情形之一的，考核等級為C級：

1．考核得分排在全市后3名，且保障農(nóng)民工工資支付工作制度措施落實不到位、成效不明顯、欠薪問題突出的；

2．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或者因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)40人以上群體性事件的；

3．因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的；

4．保障農(nóng)民工工資支付工作沒有達到考核指標要求，且影響省政府對市政府考核結果的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第九條  考核結果報經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會議向各縣（市、區(qū)）人民政府通報，并抄送市委組織部，作為對各縣（市、區(qū)）人民政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責的問題線索，移交紀檢監(jiān)察機關。

第十條  對考核等級為A級的，由市聯(lián)席會議予以通報表揚；對考核等級為C級的，由市聯(lián)席會議對該縣（市、區(qū)）人民政府有關負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談的縣（市、區(qū)）人民政府應當制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由市聯(lián)席會議辦公室負責督促落實。

第十一條  對考核中發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪風險隱患、因欠薪引發(fā)重大群體性極端性事件的，由市政府督查室會同市聯(lián)席會議辦公室進行專項督查督辦；對欠薪問題高發(fā)、治欠保支長效機制落實情況差的縣（市、區(qū)）人民政府，以及年度考核結果確定為C級的縣（市、區(qū)）人民政府，次年年中組織一次定期督查。對保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，由市人民政府約談該縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人。

第十二條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。

第十三條  各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定具體實施細則。

第十四條  本辦法由市聯(lián)席會議辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。