達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門（單位）：

《達(dá)州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2018年6月28日

達(dá)州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（川辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）和《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（達(dá)市府辦〔2017〕3號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府（含達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條  考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市聯(lián)席會(huì)議辦公室（市人力資源社會(huì)保障局，下同）具體組織實(shí)施。考核工作從2018年至2020年，每年開展一次，并納入政府目標(biāo)考核。

第四條  考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出源頭治理，注重工作實(shí)效。重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作考核，聚焦建設(shè)資金保障和建筑市場(chǎng)規(guī)范，壓緊屬地政府承擔(dān)政府投資工程項(xiàng)目欠薪清償責(zé)任，壓實(shí)主管部門督促落實(shí)以總承包企業(yè)受委托直接發(fā)放農(nóng)民工工資、業(yè)主和總承包企業(yè)建立做實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放農(nóng)民工工資為核心的建設(shè)主體責(zé)任。

第五條  考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、落地落實(shí)以地方、部門、企業(yè)責(zé)任制為核心的欠薪治理體系、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

第六條  市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)省年度考核方案及細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定我市年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條  考核工作分為日常監(jiān)管考核和年度綜合考評(píng)。

（一）日常監(jiān)管考核。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門每月底前向市人力資源社會(huì)保障局報(bào)送當(dāng)年度新開工項(xiàng)目農(nóng)民工工資直發(fā)率、建賬率完成情況，由市人力資源社會(huì)保障局收集匯總后報(bào)市政府督查室，適時(shí)通報(bào)。對(duì)未按時(shí)報(bào)送情況的，以及對(duì)工作組織不力、推進(jìn)緩慢、完成情況較差被通報(bào)的，每次扣1分。

（二）年終綜合考評(píng)。于考核年度次年年初開始，并按照以下步驟進(jìn)行：

1．縣（市、區(qū)）自查。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，于次年1月10日前報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2．實(shí)地核查。1月底前，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位組成考核組，對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

3．綜合評(píng)議。市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各地自查、考核組實(shí)地核查等情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審議。

第八條  考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）同時(shí)符合下列條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1．政府重視、協(xié)調(diào)機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2．勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員配備滿足保障農(nóng)民工工資支付工作需要；

3．考核得分排在全市前三名。

（二）符合下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1．考核得分排在全市后3名，且保障農(nóng)民工工資支付工作制度措施落實(shí)不到位、成效不明顯、欠薪問題突出的；

2．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或者因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)40人以上群體性事件的；

3．因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

4．保障農(nóng)民工工資支付工作沒有達(dá)到考核指標(biāo)要求，且影響省政府對(duì)市政府考核結(jié)果的。

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第九條  考核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會(huì)議向各縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)，并抄送市委組織部，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十條  對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的，由市聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由市聯(lián)席會(huì)議對(duì)該縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十一條  對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、因欠薪引發(fā)重大群體性極端性事件的，由市政府督查室會(huì)同市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦；對(duì)欠薪問題高發(fā)、治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況差的縣（市、區(qū)）人民政府，以及年度考核結(jié)果確定為C級(jí)的縣（市、區(qū)）人民政府，次年年中組織一次定期督查。對(duì)保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，由市人民政府約談該縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人。

第十二條  對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條  各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十四條  本辦法由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。