達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）：

《達(dá)州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2018年8月23日

達(dá)州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案

為加快建立我市濕地保護(hù)修復(fù)制度，增強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)平衡，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2017〕98號(hào)）、《中共達(dá)州市委 達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（達(dá)市委發(fā)〔2017〕12號(hào)）、《中共達(dá)州市委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神加快建設(shè)幸福美麗達(dá)州的決定》（達(dá)市委發(fā)〔2017〕30號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，全面保護(hù)濕地資源，提升全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，為建設(shè)生態(tài)文明和幸福美麗達(dá)州提供有力支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先原則，促進(jìn)濕地可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性；堅(jiān)持全面保護(hù)、分級(jí)管理原則，將全市所有濕地納入保護(hù)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)重要濕地及自然濕地的保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則，各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與濕地保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)原則，充分發(fā)揮林業(yè)園林、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)的職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持注重成效、嚴(yán)格考核原則，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對(duì)地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。

（三）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)全面提高濕地保護(hù)、管理、修復(fù)水平，到2020年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．濕地面積總量不減少。實(shí)行濕地面積總量管控，到2020年，全市濕地面積保有量不低于37.79萬(wàn)畝，其中，自然濕地面積不低于31萬(wàn)畝。

2．濕地生態(tài)功能顯著提升。加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)濕地生物多樣性更加豐富，生態(tài)功能更加完善，水鳥(niǎo)等野生動(dòng)物種類(lèi)數(shù)量不斷增加，濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，重要江河湖泊自然岸線保有率達(dá)到40%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于85%。

3．保護(hù)修復(fù)管理制度全面完善。建立完善的濕地保護(hù)修復(fù)制度體系，形成政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與的保護(hù)局面。

二、完善濕地分級(jí)管理體系

（四）建立濕地分級(jí)體系。根據(jù)濕地的重要程度、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，對(duì)濕地實(shí)行功能管制和分級(jí)管理，將濕地劃分為重要濕地和一般濕地。除國(guó)家、省級(jí)重要濕地外的一般濕地名錄，由各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)確定，報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)后公布，并報(bào)林業(yè)廳備案。對(duì)我市的重要濕地由所在地縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)設(shè)立界碑、界樁，在顯著位置樹(shù)立濕地標(biāo)示牌，標(biāo)明濕地面積、類(lèi)型、四至范圍、主管部門(mén)和管理單位、舉報(bào)電話等內(nèi)容。〔市林業(yè)園林局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出〕

（五）探索開(kāi)展?jié)竦毓芾硎聶?quán)劃分改革。按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，探索開(kāi)展?jié)竦毓芾矸矫娴呢?cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，明晰重要濕地和一般濕地的事權(quán)劃分。（市財(cái)政局、市林業(yè)園林局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

（六）完善保護(hù)管理體系。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)濕地保護(hù)修復(fù)負(fù)總責(zé)，林業(yè)行政主管部門(mén)具體指導(dǎo)本轄區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)工作，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工統(tǒng)籌做好濕地保護(hù)修復(fù)工作。跨行政區(qū)域濕地的保護(hù)修復(fù)由上一級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)組織與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與濕地保護(hù)修復(fù)與監(jiān)督工作。健全市、縣（市、區(qū)）濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，合理配置濕地管理人員，加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)。在重要濕地設(shè)立和擴(kuò)大濕地管護(hù)公益崗位，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)濕地保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有效結(jié)合。加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，通過(guò)設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園（不含城市建成區(qū)內(nèi)以休閑娛樂(lè)、大眾旅游為主要目的的城市濕地公園）、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)等形式，加強(qiáng)重要濕地保護(hù)。在零星分布的具有重要保護(hù)和科研價(jià)值的濕地野生動(dòng)物棲息地、濕地野生植物原生地和生態(tài)敏感、脆弱地區(qū)設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū)，由所在縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批后發(fā)布。（市林業(yè)園林局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

（七）落實(shí)濕地面積總量管控。將全市37.79萬(wàn)畝的濕地管控目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)），明確濕地的面積和邊界。堅(jiān)持不占或少占濕地原則，確需占用的必須嚴(yán)格審批。經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位要按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦亍＃ㄊ辛謽I(yè)園林局、市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升濕地生態(tài)功能。重點(diǎn)在州河、巴河及渠江流域、大中小型水庫(kù)等開(kāi)展針對(duì)性的保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)定提升濕地生態(tài)功能，保障珍稀野生動(dòng)植物的棲息（原生）地質(zhì)量不下降、種類(lèi)數(shù)量不減少、種群規(guī)模不縮減。（市林業(yè)園林局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）建立濕地保護(hù)成效獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)濕地保護(hù)責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主要責(zé)任，其他負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制。（市林業(yè)園林局牽頭，市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市人力資源社會(huì)保障局等參與）

四、健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制

（十）建立濕地用途管控機(jī)制。依據(jù)濕地的生態(tài)區(qū)位、生物多樣性保護(hù)、凈化水體、調(diào)蓄洪水、養(yǎng)殖航運(yùn)、生態(tài)旅游等特征，確定各類(lèi)濕地功能定位，采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施，實(shí)施負(fù)面清單管理。禁止擅自征收、占用國(guó)家和省級(jí)重要濕地，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地；禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期恢復(fù)；禁止開(kāi)（圍）墾、填埋、排干濕地或者以其他方式擅自改變濕地用途；禁止永久性截?cái)酀竦厮矗唤瓜驖竦爻瑯?biāo)排放污染物；禁止對(duì)濕地野生動(dòng)物棲息地和魚(yú)類(lèi)洄游通道造成破壞；禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動(dòng)；禁止在河灘種植阻礙行洪的高大喬灌木及建設(shè)礙洪建筑。（市林業(yè)園林局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）規(guī)范濕地用途管理。完善濕地資源用途管理制度，合理設(shè)立濕地相關(guān)資源利用的強(qiáng)度和時(shí)限，科學(xué)確定濕地季節(jié)性水位、野生生物資源利用量、采砂量和生態(tài)旅游環(huán)境容量，避免對(duì)濕地生態(tài)功能等方面造成破壞。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取水、污染物排放、野生動(dòng)植物資源利用、挖砂、取土、開(kāi)礦、引進(jìn)外來(lái)物種和旅游等活動(dòng)的管理。（市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）嚴(yán)肅懲處破壞濕地行為。濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工依法對(duì)濕地利用進(jìn)行監(jiān)督，探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制，遏制各種破壞濕地生態(tài)的行為。嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由本行政區(qū)域的濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。（市林業(yè)園林局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、建立退化濕地修復(fù)制度

（十三）明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”原則實(shí)施恢復(fù)和重建。能夠確認(rèn)責(zé)任主體的，由其自行開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)或委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。對(duì)因歷史原因或公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害受損的濕地，經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的，由各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)修復(fù)，所需資金由各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌安排。（市林業(yè)園林局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）多措并舉增加濕地面積。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要對(duì)近年來(lái)濕地被侵占情況進(jìn)行認(rèn)真排查，并通過(guò)退耕還濕、退養(yǎng)還灘等措施，恢復(fù)原有濕地，并采取移民安置、生態(tài)旅游業(yè)等措施，建立恢復(fù)濕地的長(zhǎng)效機(jī)制。要在水源、用地、管護(hù)、移民安置等方面，強(qiáng)化政策支持，為增加濕地面積提供條件。（市林業(yè)園林局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持以自然修復(fù)為主，人工修復(fù)為輔的原則，通過(guò)污染清理、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)、拆除圍網(wǎng)、生態(tài)移民和濕地有害生物防治等手段，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。（市林業(yè)園林局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局等參與）

（十六）完善生態(tài)用水機(jī)制。水資源利用要與濕地保護(hù)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域或流域內(nèi)的水資源平衡，依據(jù)不同利用方式對(duì)濕地水位的需求差異，采取季節(jié)性的水位調(diào)控方式，建立濕地生態(tài)補(bǔ)水、水位調(diào)控機(jī)制。在保障城鄉(xiāng)居民生活用水的前提下，合理滿足濕地的生態(tài)用水需求。強(qiáng)化對(duì)電站等水利工程下泄生態(tài)流量和生態(tài)魚(yú)道的強(qiáng)制要求和監(jiān)督監(jiān)控，水庫(kù)蓄水和泄洪要充分考慮相關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)需求。（市環(huán)保局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市林業(yè)園林局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（十七）強(qiáng)化濕地修復(fù)成效監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）濕地保護(hù)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家濕地修復(fù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工程績(jī)效評(píng)價(jià)；也可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工程竣工評(píng)估和后評(píng)估。建立濕地修復(fù)公示制度，依法公開(kāi)濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效，接受公眾監(jiān)督。（市林業(yè)園林局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

（十八）明確濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體。按照省上確定的調(diào)查時(shí)間和周期，做好濕地調(diào)查工作。市、縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照全國(guó)濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)一般濕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)部門(mén)間濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。（市林業(yè)園林局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（十九）完善濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。依托省林業(yè)主管部門(mén)建立的濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)達(dá)州濕地實(shí)際情況，增設(shè)濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，健全濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享制度，林業(yè)園林、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。（市林業(yè)園林局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十）監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和應(yīng)用。建立濕地監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等。市或縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布一般濕地資源的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息。及時(shí)運(yùn)用監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為濕地保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市林業(yè)園林局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

七、完善濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要把濕地保護(hù)納入重要議事日程，實(shí)施濕地保護(hù)科學(xué)決策。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制，形成濕地保護(hù)合力，確保完成濕地保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)。（市林業(yè)園林局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十二）落實(shí)濕地保護(hù)法規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家濕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和《四川省濕地保護(hù)條例》，在四川省重要濕地認(rèn)定辦法出臺(tái)后，制定達(dá)州市一般濕地認(rèn)定辦法。制定濕地資源利用負(fù)面清單，切實(shí)保護(hù)好各類(lèi)濕地資源。（市林業(yè)園林局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（二十三）加大資金投入力度。按照公益性事業(yè)政府投入為主、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目與社會(huì)資本結(jié)合的原則，整合政府性投入，大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入，全力保障濕地保護(hù)修復(fù)。在保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推進(jìn)濕地保護(hù)與合理利用。（市林業(yè)園林局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局等參與）

（二十四）完善科技支撐體系。加強(qiáng)濕地基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)濕地與氣候變化、生物多樣性、水資源安全等關(guān)系研究。開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)技術(shù)研究、試點(diǎn)與示范，力爭(zhēng)在濕地修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。建立濕地保護(hù)管理決策的科技支撐機(jī)制，提高科學(xué)決策水平。（市林業(yè)園林局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)宣傳教育。面向公眾開(kāi)展?jié)竦乜破招麄鹘逃没ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等手段，普及濕地科學(xué)知識(shí)，努力形成全社會(huì)保護(hù)濕地的良好氛圍。抓好廣大中小學(xué)生濕地保護(hù)知識(shí)教育，樹(shù)立濕地保護(hù)意識(shí)。研究建立濕地保護(hù)志愿者制度，動(dòng)員公眾參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識(shí)傳播。（市林業(yè)園林局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本實(shí)施方案所指濕地包括河流濕地和人工濕地（不含水稻田）。