序號

工作任務(wù)

責(zé)任單位

主要舉措、成果形式

時間進(jìn)度

1

積極配合省上建立政務(wù)誠信監(jiān)測指標(biāo)評價體系，定期分析總結(jié)省上出具的監(jiān)測報告并公布排名結(jié)果。持續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境評價與建設(shè)，將縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與信用城市監(jiān)測評價工作緊密結(jié)合，同部署、同推進(jìn)。

市發(fā)展改革委、人行達(dá)州市中心支行、市委組織部、市人力資源社會保障局、市政府金融辦等市級有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 每季度結(jié)合省上出具的政務(wù)誠信監(jiān)測報告，總結(jié)分析并公布量化排名結(jié)果；

? 持續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境評價與建設(shè)，按期聽取各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境測評整改情況，推動各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)持續(xù)改善。

2018年12月底前完成，持續(xù)實施

2

加強公務(wù)員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育活動，編制公務(wù)員誠信手冊，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，加強公務(wù)員信用知識學(xué)習(xí)，積極開展信用知識競賽等活動，提升公務(wù)員誠信意識。

市人力資源社會保障局、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文明辦、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 實施公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)計劃，以推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程為契機，深入開展公務(wù)員誠信、法治、道德、紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，將公務(wù)員職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，納入各級培訓(xùn)機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)全員培訓(xùn)課程，不斷提升公務(wù)員職業(yè)道德水平；

? 加強公務(wù)員忠誠建設(shè)。開展新錄用、新任職公務(wù)員宣誓活動，落實《達(dá)州市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施方案》；

? 配合上級公務(wù)員主管部門編制公務(wù)員誠信手冊；

? 將加強公務(wù)員理想信念教育、職業(yè)道德教育、依法行政培訓(xùn)等寫入我市關(guān)于貫徹《“十三五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》的意見。

2018年12月底前完成，持續(xù)實施

3

建立完善公務(wù)員誠信檔案。全市各級組織、人力資源社會保障部門要按照干部管理權(quán)限對公務(wù)員建立誠信檔案，將公務(wù)員個人有關(guān)事項申報、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)等相關(guān)信用信息，依法依規(guī)納入公務(wù)員誠信檔案。并將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用、獎懲和職務(wù)職級晉升的重要參考。

市委組織部、市監(jiān)察委、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委等市級有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

（一）各級機關(guān)按照干部管理權(quán)限，建立健全公務(wù)員誠信檔案；

（二）在干部選拔任用工作中，認(rèn)真核查干部誠信記錄，并作為重要參考；

（三）對違反黨紀(jì)政紀(jì)的公務(wù)員，在依法依紀(jì)作出紀(jì)律處分后，及時將紀(jì)律處分結(jié)果納入公務(wù)員個人檔案。

持續(xù)實施

4

建立健全政務(wù)失信記錄。將全市各級政府部門和公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。由各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)政務(wù)失信記錄的采集和公開，將有關(guān)記錄逐級歸集至市社會信用信息平臺。同時，依托“信用中國（四川·達(dá)州）”、政府部門門戶網(wǎng)站、市內(nèi)媒體等信息渠道依法依規(guī)逐步公開各級政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。

市發(fā)展改革委、人行市中心支行、市中級人民法院、市檢察院、市人力資源社會保障局、市委組織部等市級有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

（一）建立國家工作人員職務(wù)犯罪記錄庫，歸集凡經(jīng)人民法院判決生效的國家工作人員職務(wù)犯罪案件信息及其他相關(guān)信息供社會查詢；

（二）依法采集政務(wù)失信記錄，并將有關(guān)記錄逐級歸集至市社會信用信息平臺，同時，依托“信用中國（四川·達(dá)州）”、政府部門門戶網(wǎng)站、市內(nèi)媒體等依法依規(guī)公開。

2018年，持續(xù)實施

5

健全守信激勵和失信懲戒機制。建立政務(wù)誠信考核指標(biāo)體系，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)情況作為評價政府的內(nèi)容，并將政務(wù)誠信評價結(jié)果應(yīng)用于改革試點、項目投資、社會管理等領(lǐng)域。政府部門存在政務(wù)失信記錄的，要按照失信造成的經(jīng)濟社會發(fā)展損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定實施限制評優(yōu)評先等處理措施。

市發(fā)展改革委、人行達(dá)州市中心支行等市級有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 建立政務(wù)誠信考核指標(biāo)體系，在改革試點、項目投資、社會管理等領(lǐng)域應(yīng)用政務(wù)誠信評價結(jié)果；

? 推進(jìn)落實失信聯(lián)合懲戒機制。

2018年，持續(xù)實施

6

健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機制。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。

市發(fā)展改革委、人行達(dá)州市中心支行、市人力資源社會保障局、市委組織部

建立健全政務(wù)信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機制。

2018年，持續(xù)實施

7

加強政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。完善政府采購領(lǐng)域制度建設(shè)和內(nèi)部運行機制，建立政府采購政務(wù)誠信責(zé)任制，構(gòu)建科學(xué)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，加強對采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法依規(guī)處理采購人及其相關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為，并記入個人誠信檔案。堅持綜合管理與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督與交易經(jīng)辦相分離的監(jiān)管體制，完善政府采購市場準(zhǔn)入和退出機制，充分利用市社會信用信息平臺，加強對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。完善政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，提升政府采購領(lǐng)域信用管理水平。

市財政局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心等市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 建立政府采購當(dāng)事人誠信管理和履約驗收管理制度，健全守信激勵失信懲戒的約束機制；

? 落實采購人政務(wù)誠信責(zé)任，明確采購人失信行為的表現(xiàn)形式和履約驗收的具體要求。在委托采購代理機構(gòu)和編制采購文件等環(huán)節(jié)，采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)要求；

? 依法處理采購人及其相關(guān)責(zé)任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為，并記入個人誠信檔案。

2018年，持續(xù)實施

8

加強政府和社會資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。強化政府有關(guān)部門責(zé)任，將各級政府部門在政府和社會資本合作項目上的失信行為列入不良記錄。明確政府和社會資本合作項目政府方責(zé)任人及其在項目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責(zé)，建立項目責(zé)任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責(zé)任人信用記錄。提升政府和投資者的契約意識、誠信意識，規(guī)范履約行為，形成守信激勵、失信懲戒的約束機制，促使相關(guān)主體切實強化責(zé)任，履行法定義務(wù)。提高政府履約能力，優(yōu)化政府和社會資本合作的信用環(huán)境。

市財政局、市發(fā)展改革委等市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

建立項目責(zé)任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責(zé)任人信用記錄。

2018年，持續(xù)實施

9

加強招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。探索建立招標(biāo)投標(biāo)信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展在招標(biāo)投標(biāo)過程中應(yīng)用第三方信用報告制度試點，逐步全面推廣。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，提高政務(wù)信息透明度，及時向社會公開政府部門掌握的有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠信檔案和多部門聯(lián)合獎懲機制，建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為“黑名單”制度和市場退出機制，通過“信用中國（四川·達(dá)州）”、政府門戶網(wǎng)站等依法依規(guī)向市場主體和社會公眾公開。

市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易服務(wù)中心等市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 試點開展在招標(biāo)投標(biāo)過程中應(yīng)用第三方信用報告制度，并逐步全面推廣；

? 及時公開招標(biāo)投標(biāo)不良行為“黑名單”，通過“信用中國（四川·達(dá)州）”和市內(nèi)媒體依法依規(guī)向市場主體和社會公眾公開；

? 制定達(dá)州市公共資源交易信用管理辦法；

? 建立完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信用信息數(shù)據(jù)庫；

? 建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠信檔案和多部門聯(lián)合懲戒制度；

? 完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程公開透明，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與信用信息共享平臺的對接共享，及時向社會公開政府部門掌握的有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動態(tài)監(jiān)管信息等。

2018年，持續(xù)實施

10

加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。鼓勵各縣（市、區(qū)）政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，不折不扣抓好政策落地落實，依法保護(hù)外來投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好投資環(huán)境。規(guī)范各縣（市、區(qū)）政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

加強對各地政府在招商引資領(lǐng)域守信踐諾的督導(dǎo)檢查。

2018年，持續(xù)實施

11

加強政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。建立政府信用評級制度，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險可控和程序透明。強化政府債務(wù)預(yù)算約束，健全政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究機制。及時查處政府惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為。

市財政局、人行達(dá)州市中心支行、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會保障局等市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 建立地方政府債務(wù)信息披露機制；

? 落實《達(dá)州市地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》；

? 加大對政府惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為的檢查。

2018年，持續(xù)實施

12

加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度。開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

市發(fā)展改革委、市民政局等市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

? 貫徹落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》；

? 開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

2018年，持續(xù)實施

13

健全制度規(guī)范。依據(jù)國家信用法律法規(guī)，逐步建立和完善政務(wù)誠信體系建設(shè)制度規(guī)范，加強對政務(wù)信用信息安全和公務(wù)員個人隱私的保護(hù)，健全公務(wù)員公共信用信息記錄、歸集、共享、披露、管理和應(yīng)用等環(huán)節(jié)相關(guān)的制度規(guī)范。逐步建立和完善政府守信踐諾約束機制及公務(wù)員誠信、政府部門政務(wù)誠信考核指標(biāo)和評價辦法等信用管理制度。

市發(fā)展改革委、人行達(dá)州市中心支行、市人力資源社會保障局、市政府法制辦、市委組織部等市級有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會

建立政務(wù)誠信考核指標(biāo)和評價辦法

2018年，持續(xù)實施

14

加大監(jiān)督檢查力度。市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室要加強督促檢查，對各地各部門政務(wù)誠信建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評，并公布考評結(jié)果。

市發(fā)展改革委、人行達(dá)州市中心支行

對各地各部門政務(wù)誠信建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評，并及時公布考評結(jié)果。

2018年，持續(xù)實施