達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中心城區(qū)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市中心城區(qū)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實施辦法》已經(jīng)市第四屆人民政府第42次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2018年11月16日

達(dá)州市中心城區(qū)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)

社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實施辦法

為進(jìn)一步適應(yīng)城市建設(shè)和基層治理的需要，有效解決社區(qū)服務(wù)供給水平不足問題，切實構(gòu)建布局合理、功能完備的城市社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升居民生活幸福感，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號）、《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)的意見》（川委辦〔2013〕22號）、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（川委發(fā)〔2018〕11號）等文件精神和政策規(guī)定，制定本實施辦法。

一、建設(shè)主體

本辦法實施后新取得土地使用權(quán)的住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位無償配建。

二、建設(shè)用途

社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，主要指社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)用房，主要用途為城市社區(qū)公共服務(wù)中心（社區(qū)黨委工作站）、網(wǎng)格片區(qū)公益互助中心（片區(qū)總支工作站）、居民小區(qū)公眾活動中心（小區(qū)支部工作站）。

1．城市社區(qū)公共服務(wù)中心（社區(qū)黨委工作站）。用于社區(qū)組織辦公用房、便民服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)站、青少年活動站、新市民培訓(xùn)站、社區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)平臺、多功能活動室、警務(wù)室、檔案室等。

2．網(wǎng)格片區(qū)公益互助中心（片區(qū)總支工作站）。用于黨組織辦公用房、網(wǎng)格化管理信息中心、治安巡邏工作站、矛盾糾紛調(diào)解室、愛心援助站、志愿者工作站（社會組織孵化站）等。

3．居民小區(qū)公眾活動中心（小區(qū)支部工作站）。用于黨組織辦公用房、黨員活動室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文體娛樂活動中心等。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．計容住宅建筑面積低于2萬平方米的，開發(fā)建設(shè)單位按照計容住宅建筑面積3‰的比例，交納社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套資金（每平方米按建設(shè)施工合同價計算），由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門代收，納入財政專戶管理，全額安排給同級人民政府，用于社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2．計容住宅建筑面積為2萬平方米—5萬平方米（含5萬平方米）的，按照計容住宅建筑面積3‰的比例配建一個不低于150平方米的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

3．計容住宅建筑面積為5萬平方米—9萬平方米（含9萬平方米）的，按照計容住宅建筑面積3‰比例配建一個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

4．計容住宅建筑面積在9萬平方米以上的，按照計容住宅建筑面積3‰的比例配建一個或多個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

四、建設(shè)要求

1．社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的建筑面積不計入項目容積率，國土資源部門在土地出讓條件中應(yīng)予以明確。

2．規(guī)劃部門在編制片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施配建內(nèi)容。在設(shè)計方案審批時，應(yīng)對社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、位置、規(guī)模等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)要求，位置應(yīng)臨近小區(qū)出入口或小區(qū)干道，在地面以上并位于建筑的一至二層，有獨立的出入口、樓梯間及衛(wèi)生間等；要具備水、電、氣、采光、通風(fēng)等基本功能，竣工后達(dá)到交付使用條件。

3．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，確保質(zhì)量安全。工程竣工后，對住宅小區(qū)及社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施一并組織竣工驗收，沒有按要求配套建設(shè)和移交社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的，不得辦理竣工驗收備案。竣工驗收備案辦理后，由國土資源部門和開發(fā)建設(shè)單位及時為社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施辦理房屋不動產(chǎn)登記證。

4．社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)歸地方政府，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與政府國有資產(chǎn)管理部門簽訂《社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施移交協(xié)議書》，由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)，不得用于經(jīng)營、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用。

5．本辦法自印發(fā)之日起生效，各縣（市）參照執(zhí)行。