達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關(guān)部門（單位）：

《達州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

達州市人民政府辦公室

2016年12月26日

達州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1  總  則

1.1編制目的

為提高城市重污染天氣的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低重污染天氣危害程度，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，生態(tài)環(huán)境部頒布的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）等相關(guān)法律、法規(guī)及標準，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1預(yù)防為主，常備不懈。提高人民群眾對突發(fā)環(huán)境污染和破壞事故的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作，對潛在的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1.3.2屬地管理，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)污染事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，建立不同級別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，分級強化管理。

1.3.3依法規(guī)范，及時反應(yīng)。各級環(huán)保行政主管部門和各級、各類企事業(yè)單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對突發(fā)污染事故和可能的突發(fā)污染事故，及時有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

1.4適用范圍

全市各縣（市、區(qū)）、達州經(jīng)開區(qū)。

2  組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

成立達州市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），由市政府分管副市長擔任指揮長；市政府分工副秘書長，市環(huán)保局局長，市氣象局局長擔任副組長；成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市國土資源局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、達州日報社、市廣播電視臺、市政府應(yīng)急辦、市政府督查室、達州車務(wù)段、河市機場及各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會等主要負責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“應(yīng)急指揮部辦公室”）在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長擔任，辦公室副主任由氣象局分管副局長擔任，負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。

2.2主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮重污染天氣處置工作，研究確定重大決策和指導(dǎo)意見；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、達州經(jīng)開區(qū)開展重污染天氣處置工作；向市政府及上級有關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況；批準有關(guān)信息的發(fā)布；協(xié)調(diào)解決處置工作中所需的人員、物資、器材裝備和救援資金。

2.3應(yīng)急工作組

2.3.1預(yù)警監(jiān)測組

由市環(huán)保局、市氣象局組成。負責(zé)空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測、預(yù)測，會同專家組及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢；負責(zé)制定重污染天氣預(yù)警、預(yù)報信息，確定預(yù)警等級。

2.3.2污染控制組

工業(yè)源控制組：由市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合。負責(zé)監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場揚塵污染防治設(shè)施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別提出限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單并監(jiān)督實施。

移動源控制組：由市公安局牽頭，市經(jīng)信委、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局等部門配合。負責(zé)組織實施機動車限行措施及上路行駛機動車輛監(jiān)管；巡查整治冒黑煙車輛，監(jiān)督檢查油庫、加油站、油罐車污染防治設(shè)施；加大公共交通運力保障，監(jiān)督檢查上路行駛的大型運輸車輛；進行建筑垃圾（工程渣土）運輸監(jiān)管。

施工源控制組：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市城管執(zhí)法局等部門配合。負責(zé)組織督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市綠化作業(yè)揚塵污染防治措施的落實；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)的計劃措施并監(jiān)督執(zhí)行。

市容環(huán)境控制組：由市城管執(zhí)法局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門配合。負責(zé)督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；實施物料渣土垃圾等運輸車監(jiān)管，及道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤等污染源執(zhí)法檢查。

2.3.3醫(yī)療防護組

由市衛(wèi)生計生委、市教育局等部門組成。負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救護等工作；組織中小學(xué)及幼兒園實施健康防護工作。

2.3.4宣傳報道組

由市委宣傳部、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市城管執(zhí)法局、市氣象局等部門組成。負責(zé)組織社會信息發(fā)布和重污染天氣新聞報道；提醒公眾采取健康防護措施，開展建議性減排措施的宣傳。　

2.3.5專家組

專家組由應(yīng)急指揮部辦公室聘請大氣污染防治、氣象、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防護等有關(guān)方面的專家組成。負責(zé)參與預(yù)測分析和應(yīng)急處置，提出意見建議。

3  預(yù)警分級與發(fā)布

3.1信息監(jiān)測與報告

市環(huán)境監(jiān)測中心站按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）規(guī)定，對城市環(huán)境空氣質(zhì)量進行自動監(jiān)測。市氣象局根據(jù)氣象觀測資料對1-2日內(nèi)可能出現(xiàn)重污染天氣進行預(yù)報，并會同市環(huán)境監(jiān)測中心站根據(jù)氣象觀測和環(huán)境監(jiān)測資料研究判定重污染天氣的氣象等級，當出現(xiàn)嚴重及以上重污染時，市環(huán)境監(jiān)測中心站及時編制空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警簡報，報應(yīng)急指揮部辦公室。

3.2預(yù)警分級

根據(jù)重污染天氣的形成特點，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，將預(yù)警分級劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

3.2.1藍色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)1天，且未達到高級別預(yù)警條件時。

3.2.2黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。

3.2.3橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時。

3.2.4紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時。

3.3預(yù)警發(fā)布程序

市環(huán)境監(jiān)測中心站會同市氣象局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料，對1-2日內(nèi)的空氣質(zhì)量狀況研究判定，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。紅色、橙色預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議，由應(yīng)急指揮部批準發(fā)布。黃色、藍色預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室批準發(fā)布。

3.3.1預(yù)警等級發(fā)布

應(yīng)急響應(yīng)級別分為四個等級，由低到高順序依次為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。藍色預(yù)警啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（1）當AQI日均值＞200將持續(xù)1天，且未達到高級別預(yù)警條件時，由市環(huán)保局會同市氣象局當日向社會發(fā)布Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（藍色預(yù)警）。在市環(huán)保局網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示提醒市民減少戶外運動，盡量乘坐公共交通工具出行。

（2）當預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時，由市環(huán)保局會同市氣象局當日向社會發(fā)布重污染天氣Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（黃色預(yù)警）。在市環(huán)保局網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示采取健康防護措施和建議性污染減排措施；市政府應(yīng)急辦通知各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會、市級相關(guān)部門（單位）啟動應(yīng)急預(yù)案并采取相關(guān)強制性污染減排措施。

（3）預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時，由市環(huán)保局向應(yīng)急指揮部匯報，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后由市政府應(yīng)急辦當日向社會發(fā)布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（橙色預(yù)警）。在市政府網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進行公布，對外發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示采取健康防護措施和建議性污染減排措施；市政府應(yīng)急辦通知各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會、市級相關(guān)部門（單位）啟動應(yīng)急預(yù)案并采取相關(guān)強制性污染減排措施。

（4）預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時，由市環(huán)保局向應(yīng)急指揮部匯報，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后由市政府應(yīng)急辦當日向社會發(fā)布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（紅色預(yù)警）。在市政府網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進行公布，對外發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示采取健康防護措施和建議性污染減排措施；市政府應(yīng)急辦通知各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會、市級相關(guān)部門（單位）啟動應(yīng)急預(yù)案并采取相關(guān)強制性污染減排措施。

3.4預(yù)警解除

紅色、橙色、黃色預(yù)警按照發(fā)布時明確的時間過程按期解除時，由應(yīng)急指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令，藍色預(yù)警在空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時自動解除；延長預(yù)警響應(yīng)時間或提前解除預(yù)警響應(yīng)時，由應(yīng)急指揮部辦公室按照相應(yīng)級別預(yù)警啟動的審批流程執(zhí)行解除審批。

4  應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，分級采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護措施、倡議性污染減排措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

4.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施

4.1.1健康防護措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。

4.1.2倡議性污染減排措施

（1）倡議公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1-2℃。

（2）倡議公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。

（3）倡議生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。

4.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1健康防護措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)當留在室內(nèi)，停止戶外運動；中小學(xué)、幼兒園減少戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

4.2.2建議性污染減排措施

（1）室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

（2）乘坐公共交通工具出行，減少車輛上路行駛。

（3）減少煙花爆竹的燃放，減少能源消耗。

（4）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）加強對建筑施工工地的管理，要求施工單位加強施工揚塵污染防治，加大施工工地灑水降塵頻次。

（7）加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。主要街道機械化清掃每日2次以上，除地表溫度達到零攝氏度以下低溫天氣外，噴霧灑水每日2次以上，確保城市主干線整潔不起塵；其它街道實行專人負責(zé)，確保道路清潔衛(wèi)生。

（8）加強對產(chǎn)生煙塵、粉塵的重點污染企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，確保除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行，達標排放。

4.2.3強制性污染減排措施

（1）延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，增加每日清掃保潔作業(yè)頻次。城市主城區(qū)主要道路、人行道樹進行沖洗除塵。

（2）主城區(qū)禁止露天燒烤和燃放煙花爆竹。

（3）早7時至晚24時，禁止黃標車在主城區(qū)內(nèi)通行。

（4）限制重點單位施工作業(yè)，停止土方和拆除作業(yè)，停止建筑垃圾運輸，對施工沙、土等物料實行嚴密覆蓋。

（5）對所有大氣類重點污染企業(yè)進行嚴格檢查，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠等重污染企業(yè)實施臨時減產(chǎn)，污染物減排15%。

4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取如下應(yīng)急措施：

4.3.1健康防護措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當留在室內(nèi)，避免體力消耗；中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課；一般人群應(yīng)避免戶外活動和室外作業(yè)；減少戶外大型活動；加強醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

4.3.2建議性污染減排措施

（1）減少能源消耗，公共建筑夏季空調(diào)溫度不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度不得高于20攝氏度。

（2）乘坐公共交通工具出行，減少車輛上路行駛。

（3）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

（4）減少機動車日間加油。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）排污單位控制污染，確保治污設(shè)施全負荷高效率運轉(zhuǎn)。

4.3.3強制性污染減排措施

（1）所有揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地一律停止施工。

（2）加大主干道及主要次干道清掃保潔力度，延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，每日清掃保潔作業(yè)不少于3次。

（3）加強餐飲業(yè)油煙監(jiān)管，確保達標排放。

（4）除城市運行保障車輛和特種車輛外，按照“限內(nèi)不限外”的原則，采取2個車牌尾號一組輪換限行（車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準）的方式，限制主城區(qū)20%的機動車通行（法定節(jié)假日和公休日除外），貨車等大型汽車主城區(qū)禁止通行，加強交通執(zhí)法檢查。

（5）對所有大氣類重點污染企業(yè)進行嚴格檢查，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠等重污染企業(yè)實施臨時減產(chǎn)，污染物減排30%。

（6）公共交通管理部門加大公交運力保障。

（7）具備人工增雨（雪）的氣象條件時，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

4.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

在落實Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取如下應(yīng)急措施：

4.4.1健康防護措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當留在室內(nèi)，停止戶外運動；大中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動，必要時可停課；停止露天體育比賽活動和大型室外活動；強化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作；一般人群減少戶外活動和室外作業(yè)時間。

4.4.2建議性污染減排措施

（1）盡量減少能源消耗，公共建筑夏季空調(diào)溫度不得低于28攝氏度，冬季空調(diào)溫度不得高于18攝氏度。

（2）乘坐公共交通工具出行，減少車輛上路行駛。

（3）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

（4）企事業(yè)單位采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）排污單位調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設(shè)施效率。

4.4.3強制性污染減排措施

在保障城市正常運行的前提下，實施更加嚴格的強制性污染減排措施：

（1）除應(yīng)急搶險施工外，全市各類施工工地停止施工，禁止清運土方、建筑垃圾；全市混凝土攪拌站和預(yù)制砂漿企業(yè)一律暫停生產(chǎn)作業(yè)。

（2）在市區(qū)及縣城區(qū)日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，每日清掃保潔作業(yè)不少于4次。除地表溫度達到零攝氏度以下低溫天氣外，全市廣場、空地、各單位門前區(qū)域等實施清掃沖洗。

（3）除城市運行保障車輛和特種車輛外，按照“限內(nèi)不限外”的原則，采取單雙號車牌尾號限行（尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為0/2/4/6/8的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準）的方式，限制主城區(qū)50%的機動車通行（法定節(jié)假日和公休日除外），貨車等大型汽車主城區(qū)禁止通行，加強交通執(zhí)法檢查。

（4）對所有大氣類重點污染企業(yè)進行嚴格檢查，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放，發(fā)現(xiàn)超標排放的，一律停止生產(chǎn)。燃煤電廠、鋼鐵、建材等重污染企業(yè)應(yīng)使用優(yōu)質(zhì)低硫煤并實行臨時減產(chǎn)，污染物減排50%。

（5）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

（6）公共交通管理部門加強公共交通工具營運頻次和營運時間，加大公交運力保障。

（7）具備人工增雨（雪）的氣象條件時，立即實施人工增雨（雪）作業(yè)。

5  職責(zé)與保防措施

5.1責(zé)任分工

（1）監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局

（2）健康防護措施的實施。

責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計生委

（3）應(yīng)急預(yù)案啟動時，通過電視、廣播、報刊、滾動字幕等方式對健康防護措施、建議性防護措施、強制性措施等進行宣傳。

責(zé)任單位：達州日報社、市廣播電視臺

（4）減少能源消耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快市區(qū)重污染企業(yè)搬遷，加快城市熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局

（5）乘坐公共交通工具出行、減少機動車上路行駛；道路清掃、保潔、灑水等；禁止露天燒烤。

責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局

（6）禁止主城區(qū)煙花爆竹的燃放；無標車、黃標車在主要路段、主要時段限行；車牌尾號限行的機動車，禁止在主城區(qū)內(nèi)通行。

責(zé)任單位：市公安局

（7）排污單位控制污染、減少污染排放；對大氣重點污染企業(yè)進行嚴格檢查、確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，電力、冶金、建材等重點行業(yè)降低生產(chǎn)負荷；企業(yè)煤堆、灰堆、料堆防塵措施；加強飲食業(yè)油煙監(jiān)管，確保達標排放。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局

（8）混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿企業(yè)、建筑工地施工的管理及采取的強制性措施；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（9）人工增雨（雪）作業(yè)。

責(zé)任單位：市氣象局

（10）減少機動車日間加油，推動油品配套升級。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委

（11）加強城市綠化建設(shè)，提高城市綠化水平，在城市周邊打造綠色生態(tài)保護屏障，構(gòu)建防風(fēng)固沙體系；加強對各類廢棄礦區(qū)的治理，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀，抑制揚塵產(chǎn)生。

責(zé)任單位：市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)園林局

（12）積極推廣天然氣和新能源公交車和出租車，按照淘汰高污染黃標車的時限要求嚴格落實淘汰各類黃標車。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運輸局

（13）發(fā)生重污染天氣并啟動應(yīng)急預(yù)案時，提供必要的應(yīng)急經(jīng)費。

責(zé)任單位：市財政局

（14）對各單位應(yīng)急措施落實情況進行監(jiān)督監(jiān)察，對未按規(guī)定采取相應(yīng)措施或處置不當，構(gòu)成問責(zé)情形的，依據(jù)四川省《關(guān)于加強灰霾污染防治的通知》的相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：市政府督查室。

（15）落實轄區(qū)內(nèi)各應(yīng)急措施的實施。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會

5.2工作保障

建立達州市重污染天氣應(yīng)急處置咨詢專家?guī)欤瑸橹笓]決策提供專業(yè)咨詢。環(huán)保部門與氣象部門要對數(shù)據(jù)資料充分共享，及時溝通與聯(lián)系，做好污染過程的趨勢分析和研判。各相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保落實到人，做好應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備、技術(shù)保障，加大工作力度，采取有效措施保障空氣質(zhì)量。

5.3紀律保障

應(yīng)急指揮部辦公室、市政府督查室要加強對本預(yù)案執(zhí)行情況的巡查、督查，確保預(yù)案及時啟動、迅速執(zhí)行。對拖延啟動、措施不力的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以行政問責(zé)。

6  附  則

6.1相關(guān)術(shù)語

空氣質(zhì)量指數(shù)：（Air Quality Index，簡稱AQI）報告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對健康的影響。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM₁₀、PM_2.5、一氧化碳以及臭氧指標。

空氣質(zhì)量等級：根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）的區(qū)間范圍規(guī)定相應(yīng)的空氣質(zhì)量等級：優(yōu)（0-50），良（51-100），輕度污染（101-150），中度污染（151-200），重度污染（201-300），嚴重污染（>300）。其中重污染天氣包括重度污染和嚴重污染等級。

PM₁₀：指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑小于或等于10μm的顆粒物，也稱可吸入顆粒物。

PM_2.5：指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑小于或等于2.5μm的顆粒物，也稱細顆粒物。

霾：空氣中因懸浮著大量的煙、塵等微粒而形成的渾濁現(xiàn)象。

黃標車：裝用點燃式發(fā)動機汽車未達到國I及以上標準、裝用壓燃式發(fā)動汽車未達到國Ⅳ以上標準的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志的車輛。

綠標車：裝用點燃式發(fā)動機汽車達到國Ⅳ及以上標準、裝用壓燃式發(fā)動汽車達到國Ⅳ及以上標準的，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標志的車輛。

無標車：未領(lǐng)取環(huán)保標志或經(jīng)機動車年檢尾氣不合格的車輛。

6.2實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《達州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（達市府辦〔2013〕62號）同時廢止。

6.3其他

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》的修訂情況，及時調(diào)整本預(yù)案啟動的判定指數(shù)。