各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

《達州市國有企業(yè)財務(wù)信息公開暫行辦法》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2016年12月22日

達州市國有企業(yè)財務(wù)信息公開暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為加強國有企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)信息公開行為，保護出資人、投資者及相關(guān)利益人的權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)營管理透明度，促進市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中華人民共和國政府信息公開條例》《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》《達州市政府信息公開辦法》《深化市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的實施意見》《達州市市屬國有企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)是指市本級國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司。

第三條  本辦法所稱市屬國有企業(yè)財務(wù)等信息（以下簡稱企業(yè)財務(wù)信息），是指企業(yè)財務(wù)預(yù)算、財務(wù)會計報告、大額度資金運作等可能對出資人、企業(yè)和職工利益產(chǎn)生較大影響以及社會關(guān)注度高的信息。

第四條  企業(yè)財務(wù)信息公開，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、及時、重要和保密性原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第五條  企業(yè)是企業(yè)財務(wù)信息公開的義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時公開信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

第六條 市國資委是企業(yè)財務(wù)信息公開工作的主管部門，負責(zé)市本級國有企業(yè)財務(wù)信息公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

第二章  公開的內(nèi)容

第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向公民、法人和其他組織公開以下重大財務(wù)信息：

（一）企業(yè)年度財務(wù)信息。

1．企業(yè)基本情況；

2．主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)；

3．有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式；

4．董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況和年度薪酬情況、員工收入水平；

5．企業(yè)控股股東及實際控制人發(fā)生變化的情況；

6．董事會報告摘要；

7．年度內(nèi)重大財務(wù)事件及其對企業(yè)的影響；

8．本年度財務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)；

9．上一年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

10．財務(wù)會計報告和審計報告摘要。

（二）大額度資金運作。

1．大額度資金調(diào)動和使用情況；

2．對外大額度捐贈、贊助情況；

3．企業(yè)對外投資情況。

（三）履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況。

1．企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)用車配備、使用、維修情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國（境）外考察培訓(xùn)等費用的年度預(yù)算及執(zhí)行情況；

2．企業(yè)其他負責(zé)人車輛使用情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國（境）外考察培訓(xùn)等費用的年度預(yù)算及執(zhí)行情況。

（四）其他重大事項信息。

1．企業(yè)的重大投資行為和重大購置財產(chǎn)的決定；

2．企業(yè)訂立可能對企業(yè)的資產(chǎn)、負債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響的重要合同；

3．企業(yè)發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況，或者發(fā)生大額賠償責(zé)任；

4．企業(yè)發(fā)生重大虧損或者重大損失；

5．企業(yè)增減資、合并、分立、改制、上市、解散及申請破產(chǎn)的決定，或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉；

6．主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押；

7．對外提供重大擔(dān)保；

8．因前期已披露的信息存在差錯、未按規(guī)定披露或者虛假記載，被有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正。

第八條 企業(yè)不得公開涉及國家機密、商業(yè)秘密的信息。已經(jīng)解密的屬于公開范圍的信息應(yīng)當(dāng)及時公開。

第九條 發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映的企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

第三章  公開的方式和程序

第十條 企業(yè)財務(wù)信息實行定期公開和臨時公開制度。企業(yè)年度財務(wù)信息實行定期公開，財務(wù)事項信息實行臨時公開。

第十一條 企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算信息應(yīng)在會計年度起始3個月內(nèi)公開。企業(yè)年度財務(wù)決算信息應(yīng)當(dāng)在會計年度結(jié)束之日起4個月內(nèi)公開。財務(wù)事項信息應(yīng)當(dāng)在自該信息形成或變更時立即予以公開。

第十二條  企業(yè)公開財務(wù)信息應(yīng)當(dāng)將公告文稿和相關(guān)備查文件報送市國資委審查備案，并按照市國資委指定方式公開。

第十三條  企業(yè)財務(wù)信息公開前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行審查。

第十四條  企業(yè)財務(wù)信息通過下列方式公開：

（一）本企業(yè)網(wǎng)站；

（二）市國資委規(guī)定的其它公開方式。

第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公開欄或指定場所，方便公眾查閱企業(yè)財務(wù)信息。

第四章  企業(yè)財務(wù)信息公開事務(wù)管理

第十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定財務(wù)信息公開管理制度，管理制度應(yīng)包括：

（一）明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開的財務(wù)信息的內(nèi)容和程序；

（二）企業(yè)財務(wù)信息公開事務(wù)管理部門及其負責(zé)人在重大財務(wù)信息公開中的職責(zé)；

（三）財務(wù)信息的編制、審核、上報流程；

（四）財務(wù)信息的保密措施，有關(guān)責(zé)任人的保密責(zé)任；

（五）相關(guān)文件、資料的檔案管理；

（六）未按規(guī)定公開財務(wù)信息的責(zé)任追究機制，對違反規(guī)定人員的處理措施。

企業(yè)財務(wù)信息公開管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)董事會或者總經(jīng)理辦公會議審議通過，并報市國資委備案。

第十七條 企業(yè)董事、監(jiān)事及高級管理人員應(yīng)關(guān)注財務(wù)信息公開文件的編制情況，保證企業(yè)財務(wù)信息在規(guī)定期限內(nèi)公開，履行信息公開義務(wù)。

第十八條  企業(yè)財務(wù)負責(zé)人等高級管理人員應(yīng)當(dāng)及時編制擬公開重大財務(wù)信息草案，并提請董事會或總經(jīng)理辦公會審議決定，企業(yè)財務(wù)信息公開事務(wù)管理部門負責(zé)組織公開。

第十九條 企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員知悉財務(wù)事項發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)規(guī)定立即履行報告義務(wù)；董事長或總經(jīng)理在接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向董事會或總經(jīng)理辦公會報告，并敦促企業(yè)財務(wù)信息公開事務(wù)管理部門履行相關(guān)公開程序。

第五章  監(jiān)督和保障

第二十條 市國資委負責(zé)對企業(yè)財務(wù)信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市國資委責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行財務(wù)信息公開義務(wù)；

（二）公開的財務(wù)信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的；

（三）公開不應(yīng)當(dāng)公開的財務(wù)信息；

（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第六章  附  則

第二十二條  本辦法由市國資委負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。