達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

《達(dá)州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2017年3月31日

達(dá)州市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條　為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《四川省安全生產(chǎn)條例》，以及《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》（川辦發(fā)〔2016〕87號(hào)）和《達(dá)州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（達(dá)市府辦〔2011〕92號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于達(dá)州市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）對(duì)各縣、市、區(qū)人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和達(dá)州市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）各成員單位（以下統(tǒng)稱被考核地區(qū)和部門）的安全生產(chǎn)工作考核。

第三條　考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第四條　考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安委會(huì)負(fù)責(zé)組織。考核采取年終考核和過(guò)程考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。市安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安辦）負(fù)責(zé)考核的組織、實(shí)施、匯總、上報(bào)、公開工作。年終考核由市級(jí)目標(biāo)督查、組織、監(jiān)察、安全監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門組成考核工作組進(jìn)行分組考核；過(guò)程考核由市安辦負(fù)責(zé)。

第五條　各縣、市、區(qū)人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的市安委會(huì)成員單位參照本辦法建立安全生產(chǎn)工作考核體系。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作考核的第一責(zé)任人。

第六條　市安辦依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，經(jīng)市安委會(huì)審定后實(shí)施。

第七條　市政府與被考核地區(qū)和部門每年簽訂《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。

第八條　安全生產(chǎn)工作考核包括以下方面：

（一）健全責(zé)任體系。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格工作考核，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。

（二）推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善地方和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)非法違法行為和各類生產(chǎn)安全事故。

（三）完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

（四）加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實(shí)施安全保障能力提升工程。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

（六）防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，較大及以上事故得到有效遏制。

（七）完成市委、市政府和市安委會(huì)下達(dá)的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第九條　考核實(shí)行百分制評(píng)分，逐項(xiàng)扣分，單項(xiàng)分值扣完為止。

第十條　考核結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：

得分90分以上（含90分，下同）為“優(yōu)秀”；

得分80分以上90分以下為“良好”；

得分60分以上80分以下為“合格”；

得分60分以下為“不合格”。

第十一條　在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、組織事故搶險(xiǎn)救援、宣傳教育工作、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著成績(jī)的，安全生產(chǎn)工作獲得黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及省政府安委會(huì)、市安委會(huì)表彰的和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的，由考核工作組提出建議，經(jīng)市安辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

第十二條　按照屬地管理原則，強(qiáng)化重特大事故防控情況考核。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，發(fā)生重大及以上事故或年內(nèi)發(fā)生2起及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大事故的，按“不合格”評(píng)定。安全生產(chǎn)工作受到通報(bào)批評(píng)、違反事故報(bào)告處理規(guī)定、重大隱患整治不到位、未完成重點(diǎn)工作任務(wù)的，由考核工作組提出建議，經(jīng)市安辦認(rèn)定，給予累計(jì)扣分。

第十三條　建立信息化考評(píng)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)報(bào)送、審查考核任務(wù)完成情況。每年1月10日前，被考核地區(qū)和部門對(duì)上年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查，寫出自評(píng)報(bào)告報(bào)市安辦。考核工作組按照縣級(jí)人民政府不低于50%，市安委會(huì)成員單位不低于10%的比例開展現(xiàn)場(chǎng)核查抽查。

第十四條　考核結(jié)果經(jīng)市安委會(huì)審定、報(bào)市政府同意后，由市安委會(huì)向被考核地區(qū)和部門通報(bào)。同時(shí)將考核結(jié)果抄送市委組織部、市綜治辦、市文明辦，并向社會(huì)公開。

第十五條　年度考核為良好及以上等次的被考核地區(qū)和部門，由市政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

第十六條　對(duì)發(fā)生重特大事故的地區(qū)和部門實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”；對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的被考核地區(qū)和部門，責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向市安委會(huì)書面報(bào)告，市安委會(huì)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。對(duì)連續(xù)2年被評(píng)定為不合格等次的被考核地區(qū)和部門，由市安委會(huì)在全市予以通報(bào)批評(píng)，其主要負(fù)責(zé)人向市政府作出安全生產(chǎn)專題述職。

第十七條　對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)或謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重給予考核扣分、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條　被考核地區(qū)和部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際逐級(jí)開展安全生產(chǎn)工作考核。

第十九條　本辦法由市安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。