達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)目標(biāo) 任務(wù)責(zé)任分工》的通知

主要目標(biāo)任務(wù)

主要內(nèi)容

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門

2017年經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%。

按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)

市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局

2

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。

胡  杰

市發(fā)展改革委

3

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。

陳文勝

市商務(wù)局

4

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%。

李天滿

市財(cái)政局

5

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9.5%。

李天滿

王全興

市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)委

6

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

胡  杰

市發(fā)展改革委

7

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

李天滿

市人力資源社會(huì)保障局

8

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)

胡  杰

陳文勝

市發(fā)展改革委、市環(huán)保局

系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

聚焦產(chǎn)業(yè)集群培育

9

認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%以上。

何  政

市經(jīng)信委

10

加快促進(jìn)中石油鐵山坡、麻柳天然氣新井勘探開發(fā)，抓好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、天然氣分布式能源等項(xiàng)目建設(shè)，培育能源化工“千億產(chǎn)業(yè)集群”。

胡  杰

市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委

11

加快發(fā)展微玻纖、玄武巖纖維“兩大纖維”及其制品，抓好安凱清潔能源汽車、悅安華川特種車“兩車”項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展汽車零配件、健康家電、五金工模具、節(jié)能環(huán)保裝備、智能儀表等產(chǎn)業(yè)，培育新材料和智能裝備制造兩個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”。積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批 “超十億產(chǎn)業(yè)集群”。

何  政

市經(jīng)信委

系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

聚焦產(chǎn)業(yè)集群培育

12

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目落地計(jì)劃，力爭(zhēng)工業(yè)招商落地項(xiàng)目100個(gè)、到位資金380億元，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、完成工業(yè)投資420億元，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)、完成技改投資295億元。

何  政

市經(jīng)信委、市投資促進(jìn)局

13

啟動(dòng)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)園，新增建筑資質(zhì)企業(yè)20戶，確保建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。

陳文勝

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

聚焦企業(yè)和產(chǎn)品培育

14

實(shí)施“五十百千”企業(yè)培育工程，重點(diǎn)推動(dòng)達(dá)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展和普光凈化廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保2個(gè)百億企業(yè)不掉隊(duì)；加快磷酸鹽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促甕福化工向五十億級(jí)企業(yè)邁進(jìn)；加強(qiáng)西部鞋服、川投燃機(jī)發(fā)電、正源微玻纖、川環(huán)科技、新達(dá)泵閥、金恒機(jī)械等企業(yè)培育，新增超十億元企業(yè)2戶；做大做強(qiáng)鵬翔電子、立川食品、琦云藥業(yè)、達(dá)歐機(jī)械等企業(yè)，新增超億元企業(yè)20戶；加快推進(jìn) “成長(zhǎng)型”“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展，新培育超千萬元企業(yè)250戶，新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)50戶。

何  政

市經(jīng)信委

15

整合優(yōu)化工業(yè)存量，加快冶金、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，支持企業(yè)通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、對(duì)外合作等方式激發(fā)活力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益大提升，新培育示范企業(yè)20戶，開發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)以上。

市經(jīng)信委

聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

16

加強(qiáng)“1+7”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、園區(qū)互動(dòng)發(fā)展，提升投資吸引力、項(xiàng)目承載力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

市經(jīng)信委

17

加快園區(qū)污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，降低園區(qū)要素成本。

市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委

18

引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集聚，抓好已建“標(biāo)準(zhǔn)廠房”的招商入駐，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚度。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)“圍而不建、建而不產(chǎn)、建成而又停產(chǎn)多年”的項(xiàng)目和企業(yè)清理，倒逼項(xiàng)目落實(shí)落地和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市經(jīng)信委

19

著手推進(jìn)“市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)-達(dá)川商貿(mào)物流園區(qū)-達(dá)州經(jīng)開區(qū)-達(dá)川工業(yè)園區(qū)-達(dá)州空港新區(qū)-大竹工業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市物流辦

20

大力支持園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)。

市經(jīng)信委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

加快重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

21

繼續(xù)在強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、優(yōu)環(huán)境上狠下功夫，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。加快發(fā)展電子商務(wù)，抓好電商集聚區(qū)和示范縣（區(qū)）建設(shè)，做實(shí)做大做強(qiáng)電商企業(yè)，重點(diǎn)解決“買多賣少”“異地企業(yè)注冊(cè)”問題，力爭(zhēng)交易額增長(zhǎng)45%。

陳文勝

市商務(wù)局

22

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好秦巴物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)、物流聯(lián)盟“三個(gè)龍頭”，帶動(dòng)“九大體系”建設(shè)，打造秦巴地區(qū)“無水港”。

市物流辦、市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司

23

創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，抓好通川復(fù)興、達(dá)川楊柳等商貿(mào)集聚區(qū)和仁和春天、升華廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)，千方百計(jì)將消費(fèi)留在達(dá)州。

市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

24

著力發(fā)展旅游業(yè)，開展“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，辦好市第六屆旅游發(fā)展大會(huì)，抓好八臺(tái)山-巴山大峽谷、鐵山-蓮花湖-鳳凰山-雙魚湖等片區(qū)綜合開發(fā)，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)2個(gè)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入170億元。

李天滿

市旅游局

25

突出發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展“十條”意見，抓好馬踏洞金融集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市商業(yè)銀行異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新增社會(huì)融資250億元，確保金融業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上。

李天滿

楊勇革

市政府金融辦、人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州發(fā)展公司

26

支持郵政和快遞業(yè)發(fā)展，加快川東北快遞分撥處理中心建設(shè)。

陳文勝

市交通運(yùn)輸局

27

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

著力提升品牌質(zhì)量

28

搶抓全省實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌引導(dǎo)和培訓(xùn)，支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)著名商標(biāo)、創(chuàng)星級(jí)酒店、創(chuàng)4A和5A級(jí)景區(qū)等品牌，鼓勵(lì)其制定行業(yè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在做響品牌、輸出服務(wù)中占據(jù)主動(dòng)。

市商務(wù)局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局

29

繼續(xù)抓好大市場(chǎng)、大賣場(chǎng)的改造提升，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)、信息技術(shù)加強(qiáng)現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。積極適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

市商務(wù)局

全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作

30

加大服務(wù)業(yè)投入力度，抓好“十億級(jí)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)完成投資1100億元。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育和引進(jìn)，新增“小升規(guī)”企業(yè)100戶、限上企業(yè)30戶。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大土地使用、信貸融資、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等扶持力度。完善政府、企業(yè)、媒體聯(lián)動(dòng)的整體宣傳推廣機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)在區(qū)域中的影響力和知名度。

陳文勝

市商務(wù)局

31

建立服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)抓好漏項(xiàng)短項(xiàng)缺項(xiàng)問題的解決，強(qiáng)力推進(jìn)外地在達(dá)從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、大型連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在達(dá)登記注冊(cè)獨(dú)立法人，防止產(chǎn)值漏統(tǒng)、稅收流失。

市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市地稅局、市國(guó)稅局

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

32

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%以上。

王全興

市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局

33

堅(jiān)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成土地整治20.6萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝，新增耕地指標(biāo)1.8萬畝。

市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局

34

按照“四區(qū)合一”模式，繼續(xù)抓好農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)。

市水務(wù)局

35

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

市農(nóng)業(yè)局、市供銷社

36

加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，突出抓好土溪口、白巖灘、石峽子等在建大中型水庫(kù)建設(shè)，加快實(shí)施寶石橋水庫(kù)等中型灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，建成萬源寨子河水庫(kù)，積極做好固軍、李家梁、斑竹溝等水庫(kù)前期工作。

市水務(wù)局

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

37

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞“米袋子”“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品安全供給，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和安全食品生產(chǎn)基地；突出發(fā)展“3+6”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15萬畝。

市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局

38

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠(chéng)信及“紅黑名單”制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市縣創(chuàng)建。

市農(nóng)業(yè)局

39

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；支持發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市旅游局

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展加工貿(mào)易

40

實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)產(chǎn)品精深加工貿(mào)易“雙培育工程”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加銷組織化、信息化、品牌化。抓好知名農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)招商，加強(qiáng)在談企業(yè)的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取2-3家落地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

王全興

市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市供銷社、市經(jīng)信委

41

加強(qiáng)對(duì)本地名優(yōu)品牌企業(yè)的培育和整合，強(qiáng)化加工和貿(mào)易企業(yè)與基地合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和特色品牌，創(chuàng)建省級(jí)以上“三品一標(biāo)”名優(yōu)品牌15個(gè)。

市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局

深化農(nóng)村改革

42

深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，建立農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和監(jiān)管運(yùn)行中心。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體探索融合模式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民有活干有錢賺。多渠道盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局

43

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，全面深化供銷合作社綜合改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。做好第三次農(nóng)業(yè)普查。

市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市供銷社、市統(tǒng)計(jì)局

44

擴(kuò)大激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。

市農(nóng)委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

45

突出交通設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)達(dá)州新機(jī)場(chǎng)、營(yíng)達(dá)和巴萬高速、達(dá)宣和達(dá)開快速通道、通川環(huán)城產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)市繞城高速西段、萬源至八臺(tái)和達(dá)渠快速通道、國(guó)道210市過境段三期等項(xiàng)目，啟動(dòng)成南達(dá)萬高鐵、巴達(dá)和達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造、達(dá)州高鐵站、八臺(tái)山至巴山大峽谷和大竹至百節(jié)快速通道、渠江航道升級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作，全力爭(zhēng)取西渝高鐵過境達(dá)州。

胡  杰

陳文勝

市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委

46

抓好能源設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北外環(huán)至經(jīng)開區(qū)輸氣管線，積極推進(jìn)宣漢至萬源輸氣管線建設(shè)，建成宣漢500千伏輸變電工程。

胡  杰

市發(fā)展改革委

47

加快信息設(shè)施建設(shè)，突出抓好“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建、市云計(jì)算中心建設(shè)，完成“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。

何  政

市經(jīng)信委

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)

抓好中心城區(qū)建設(shè)

48

圍繞構(gòu)建“雙百”區(qū)域中心大城市，抓好北城濱江、馬踏洞、蓮花湖、三里坪、長(zhǎng)田壩等新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)環(huán)城路二期、金南大道、河市大道、南北三號(hào)干道南延線，開工建設(shè)機(jī)場(chǎng)大道、國(guó)道210線過境段工程和柳家壩、徐家壩、野茅溪、中壩大橋，確保金南大橋、鳳凰山隧道建成投用。

陳文勝

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局

49

縱深推進(jìn)緩堵保暢和“五治”“三化”工程。推進(jìn)鐵路沿線和主城區(qū)進(jìn)出口通道沿線環(huán)境綜合整治，不斷提升城市品質(zhì)。

按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)

市緩堵保暢辦、市公安局、市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

50

優(yōu)化完善公交線路、站點(diǎn)和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，新建停車泊位1萬個(gè)。

陳文勝

市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局

51

抓好塔沱、火車站、南壩、川鼓等片區(qū)棚改，開工建設(shè)快速通道改造、大寨子公園二期、蓮花湖濕地生態(tài)修復(fù)、達(dá)川文化體育公園等工程，打造大北街片區(qū)商業(yè)示范街。

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局

52

建成市第二生活污水處理廠。

楊勇革

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新村建設(shè)

53

重點(diǎn)抓好縣城新區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加快推進(jìn)Ⅰ型、Ⅱ型小城市建設(shè)，積極開展大竹宜居縣城、海綿城市試點(diǎn)。深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，提升集聚吸納能力，確保全市城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

陳文勝

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

54

大力實(shí)施新村建設(shè)“1+5”工程和村落改造“5+1”工程，建設(shè)幸福美麗新村350個(gè)，力爭(zhēng)20%以上的行政村建成省級(jí)“四好村”、30%以上的行政村建成市級(jí)“四好村”。

王全興

市農(nóng)委、市文明辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

著力改善基礎(chǔ)條件

55

堅(jiān)決確保實(shí)現(xiàn)通川區(qū)摘帽、308個(gè)貧困村退出、15.2萬人脫貧。

市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧移民局

56

嚴(yán)格執(zhí)行建房標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策，突出抓好3.7739萬人易地扶貧搬遷、1.3萬農(nóng)村貧困戶危房改造。

胡  杰

陳文勝

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)

建設(shè)局

57

強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，用好“三大”扶貧基金，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

李天滿

市財(cái)政局

聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧

58

加快推進(jìn)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保308個(gè)貧困村通村公路實(shí)現(xiàn)硬化、網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋和15.2萬脫貧群眾安全飲水、用電等問題得到解決。

按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)

市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委

59

堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和自力更生引導(dǎo)，確保符合條件的計(jì)劃脫貧戶發(fā)展1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)或1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。狠抓旅游扶貧，多渠道增加貧困群眾收入。

李天滿

市人力資源社會(huì)保障局、市旅游局

60

大力開展電商扶貧，助推貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品走出大山。

陳文勝

市商務(wù)局

61

加強(qiáng)金融扶貧，發(fā)揮扶貧再貸款和小額信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐作用。

李天滿

楊勇革

人行達(dá)州中心支行、市政府金融辦

加強(qiáng)重點(diǎn)人群保障

62

全面落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，確保低保兜底對(duì)象不愁吃、不愁穿。

王全興

市扶貧移民局、市民政局

63

加大教育幫扶力度，為建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供15年免費(fèi)教育。

胡  杰

市教育局

64

深入推進(jìn)“健康扶貧行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)“十免四補(bǔ)助”“八個(gè)百分之百”衛(wèi)生扶貧政策，加快推動(dòng)貧困地區(qū)醫(yī)院軟硬件達(dá)標(biāo)。

市衛(wèi)生計(jì)生委

完善工作推進(jìn)機(jī)制

65

嚴(yán)格執(zhí)行八條超常措施，完善“5+1”幫扶機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)督促檢查，強(qiáng)化縣市區(qū)主體責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)責(zé)任等落實(shí)到位。持續(xù)開展“萬企幫萬村”行動(dòng)，支持社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)。

王全興

市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧移民局

66

加強(qiáng)扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，適時(shí)監(jiān)測(cè)脫貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目。完善深化第三方評(píng)估，確保真扶貧、真脫貧。

市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧移民局

推進(jìn)改革創(chuàng)新開放合作

深化各項(xiàng)重點(diǎn)改革

67

突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持保優(yōu)汰劣，繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能；著力打通商品房與征拆安置、棚改安置的通道，力爭(zhēng)將商品房住宅庫(kù)存控制在320萬平方米以內(nèi)；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，多措并舉降低企業(yè)成本。

胡  杰

何  政

陳文勝

市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市安全監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政府金融辦

統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新開放合作

深化各項(xiàng)重點(diǎn)改革

68

抓好“4+2”重點(diǎn)改革，推動(dòng)市區(qū)責(zé)權(quán)、城市管理、城市建設(shè)、城市公交等按照新的體制機(jī)制運(yùn)行，持續(xù)優(yōu)化行政效能、目標(biāo)績(jī)效考核。

李天滿

陳文勝

杜海洋

市政府辦公室、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市編辦、市政府法制辦

69

深化國(guó)資國(guó)企改革，完成市屬10類26戶國(guó)企基礎(chǔ)改革工作。

何  政

市國(guó)資委

70

大力支持大竹、渠縣撤縣設(shè)市和符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。

王全興

市民政局

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

71

全面落實(shí)科技創(chuàng)新“十個(gè)一批”舉措，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，力爭(zhēng)全社會(huì)科技創(chuàng)新投入5億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240億元以上，確保科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。

何  政

市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局

72

全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，激發(fā)民間投資熱情，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重提高至61%以上。

胡  杰

市工商局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市人力資源社會(huì)保障局

著力擴(kuò)大開放合作

73

加強(qiáng)區(qū)域合作，搶抓國(guó)家實(shí)施川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，聯(lián)合周邊地區(qū)共同爭(zhēng)取跨區(qū)域重大項(xiàng)目及政策。加強(qiáng)與央企省企合作，推進(jìn)天然氣勘探開發(fā)和在談項(xiàng)目的落地建設(shè)。

市發(fā)展改革委

74

加強(qiáng)國(guó)別交流合作，抓好中捷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持瑋鑫首飾與俄羅斯、烏克蘭合作。

陳文勝

市商務(wù)局、市外僑辦、市經(jīng)信委

75

加強(qiáng)出口企業(yè)及產(chǎn)品培育，抓好經(jīng)開區(qū)、大竹和宣漢園區(qū)等出口基地建設(shè)。

市商務(wù)局

76

開展“制造業(yè)招商突破年”活動(dòng)，用好“中外知名企業(yè)四川行”“渝洽會(huì)”等平臺(tái)，大力實(shí)施“達(dá)商回引”工程，精心舉辦全球川商達(dá)州行和第二屆達(dá)商大會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭(zhēng)在能源化工、新材料、智能裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)招商上取得突破，確保到位資金達(dá)到750億元、制造業(yè)招商項(xiàng)目占比達(dá)到50%。

何  政

市投資促進(jìn)局、市工商聯(lián)

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

深入實(shí)施綠化達(dá)州行動(dòng)

77

認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定和控制生態(tài)保護(hù)紅線。

胡  杰

陳文勝

市發(fā)展改革委、市環(huán)保局

78

切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園保護(hù)建設(shè)。

李天滿

王全興

市國(guó)土資源局、市林業(yè)園林局

79

啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，抓好“沿路、沿河、沿庫(kù)”生態(tài)廊道建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)寶石湖生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。繼續(xù)抓好天保二期工程、新一輪退耕還林，完成營(yíng)造林26萬畝，新增森林5000公頃。

王全興

市林業(yè)園林局

80

推進(jìn)廢棄礦山復(fù)耕，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，治理水土流失100平方公里，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障。

李天滿

市國(guó)土資源局、市水務(wù)局

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

81

加大對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大環(huán)保考核權(quán)重，逗硬考核問責(zé)。

陳文勝

市環(huán)保局、市政府辦公室、市監(jiān)察局

82

制定并強(qiáng)力推進(jìn)解決我市環(huán)保最直接最突出問題“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，集中力量建設(shè)一批城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。

市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

83

加強(qiáng)大氣污染防治，開展城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐等專項(xiàng)整治，確保空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到75.3%。加強(qiáng)水污染防治，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開展州河、巴河、渠江等重點(diǎn)流域水環(huán)境污染和黑臭水體綜合整治，確保出境斷面水質(zhì)持續(xù)向好。加強(qiáng)土壤污染防治，開展土壤污染詳查，抓好污染土壤治理與修復(fù)，防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，始終保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

市環(huán)保局

發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)

84

實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，支持柳池工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)。

何  政

市經(jīng)信委

85

抓好工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備，倒逼“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委

著力推進(jìn)民生社會(huì)建設(shè)

切實(shí)保障改善民生

86

扎實(shí)推進(jìn)九項(xiàng)民生工程，著力辦好全市17件民生大事和中心城區(qū)10大民生實(shí)事，確保一般公共預(yù)算民生支出比例不低于70%。

李天滿

市財(cái)政局

87

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人和去產(chǎn)能企業(yè)職工，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。

市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市經(jīng)信委

88

推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強(qiáng)社保基金征繳和管理。

市人力資源社會(huì)保障局

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

89

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保達(dá)川、大竹通過國(guó)家認(rèn)定。堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，有效整合利用教育資源，做大地方教育總量。推進(jìn)達(dá)一中、達(dá)州中學(xué)等示范中學(xué)改革創(chuàng)新，打造一批秦巴區(qū)域名校。

胡  杰

市教育局

90

加快西南職教園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)中職學(xué)校搬遷入園，整合職業(yè)教育資源，支持與省內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦高職院校。

市教育局、市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司

91

深入實(shí)施健康達(dá)州行動(dòng)，加強(qiáng)重大傳染病防治，完善分級(jí)診療制度，抓好與華西醫(yī)院合作辦醫(yī)，提升達(dá)州醫(yī)療水準(zhǔn)。

市衛(wèi)生計(jì)生委

92

大力發(fā)展體育健身運(yùn)動(dòng)，著力增強(qiáng)人民體質(zhì)。深入實(shí)施公共文化惠民工程和“1223”巴文化保護(hù)工程，支持縣級(jí)文化館、圖書館、博物館、科技館、體育館、檔案館、工青婦活動(dòng)中心、殘疾人服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

市文體廣新局、市科協(xié)、市檔案局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)

提高社會(huì)治理水平

93

健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。

李天滿

胡  杰

人行達(dá)州市中心支行、市發(fā)展改革委

94

深化“法治”達(dá)州建設(shè)，推進(jìn)依法治市“十大行動(dòng)”，廣泛開展“七五”普法，做好法律援助和社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)司法基層基礎(chǔ)和公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

王景弘

市依法治市辦、市司法局

95

依法分類處理信訪訴求，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。

市信訪局、市維穩(wěn)辦、市司法局

著力推進(jìn)民生社會(huì)建設(shè)

提高社會(huì)治理水平

96

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，以更為浩大的聲勢(shì)和更加有力的措施嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保人民群眾飲食用藥安全。

胡  杰

市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局

97

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和危機(jī)管理，提高輿情引導(dǎo)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

何  政

市安全監(jiān)管局、市國(guó)土資源局、市政府辦公室

98

深化“平安達(dá)州”建設(shè)，加快城市“天網(wǎng)”工程和農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)，完善立體化治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

王景弘

市綜治辦、市公安局、市維穩(wěn)辦

加強(qiáng)政府

自身建設(shè)

99

深化法治政府建設(shè)，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政府立法工作，改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

李天滿

市政府辦公室、市政府法制辦

100

深化“放管服”改革，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，重點(diǎn)在政府運(yùn)行效率、行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行、公共資源交易場(chǎng)外代理、政務(wù)服務(wù)前置事項(xiàng)上下功夫。

市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局、市發(fā)展改革委、市公共資源交易中心、市政府法制辦

101

提升政務(wù)信息化水平，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)網(wǎng)上與實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。開展減證便民行動(dòng)，清理取消不合法不合理的證明和手續(xù)。

市政務(wù)服務(wù)中心、市監(jiān)察局

102

嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，確保政府工作擲地有聲、落地生根。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)激情。

市政府辦公室、市監(jiān)察局

103

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決把中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行機(jī)制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎緊制度籠子。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心、市審計(jì)局