達(dá)州市人民政府關(guān)于保障人民群眾“舌尖上的安全”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)（2017—2019年）的實(shí)施意見

?各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的重要部署，以更加有力的舉措和更為浩大的聲勢(shì)嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保人民群眾飲食用藥安全，決定自2017年至2019年在全市范圍開展為期三年的保障人民群眾“舌尖上的安全”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域安全集中專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“全面排查，重點(diǎn)打擊，標(biāo)本兼治”的工作思路，聚焦群眾普遍關(guān)切，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，集中時(shí)間、集中力量、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持高位推進(jìn)、標(biāo)本兼治的原則。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高站位、嚴(yán)要求，用系統(tǒng)全域的思維，高起點(diǎn)謀劃，多管齊下、高壓治理，強(qiáng)力推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)開展。堅(jiān)持依法治理，猛藥治標(biāo)、著力治本，集中精力整治食品藥品領(lǐng)域的突出問題，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)百姓消費(fèi)安全感，提高群眾認(rèn)可滿意度。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的原則。堅(jiān)持因地制宜，注重市縣聯(lián)動(dòng)與部門協(xié)同相結(jié)合，綜合施治與社會(huì)共治相結(jié)合，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化兩法銜接（行政執(zhí)法與刑事司法），推進(jìn)交叉執(zhí)法，集中嚴(yán)查嚴(yán)辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案，懲處一批，震懾一片，切實(shí)增強(qiáng)查處效果和懲治震懾力。

（三）堅(jiān)持全面整治、重點(diǎn)打擊的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)類別、重要節(jié)點(diǎn)，全面開展大排查、大整治，全方位、全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)，縱深推進(jìn)、精確打擊。充分發(fā)揮12331投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，健全完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與，全面整治城市市場(chǎng)，深入整治城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的靶向性和有效性。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅問責(zé)的原則。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，逗硬考核，結(jié)合市紀(jì)委“133”專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展食品藥品監(jiān)管行業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正和查處不作為、慢作為、亂作為、工作缺位、失職瀆職等突出問題，對(duì)有令不行、有禁不止、行動(dòng)遲緩、統(tǒng)籌不力、措施不硬、壓案不查、查處不力的，必須嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決剎住侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決遏制住發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，確保攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

三、總體目標(biāo)

緊盯食品藥品領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“隱形”問題，嚴(yán)查嚴(yán)處一批大案要案，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效懲處違法犯罪行為，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，堅(jiān)決治理行業(yè)亂象。到2019年，全市食品藥品安全治理體系更加完善，食品藥品安全監(jiān)管能力顯著提高，企業(yè)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，系統(tǒng)隊(duì)伍形象明顯提升，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾安全感和滿意度大幅上升。食品抽檢監(jiān)測(cè)平均合格率達(dá)到97%以上，藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)性抽檢總體合格率不低于98%，食品藥品安全科普宣傳覆蓋率80%以上，群眾對(duì)食品藥品安全滿意率達(dá)到75%以上。

四、主要任務(wù)

（一）持續(xù)開展“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”。

1．農(nóng)產(chǎn)品源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)。緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”、“放心肉”等農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的源頭治理和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，嚴(yán)禁不合格食用農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)地。以蔬菜、水果、茶葉等生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥的行為；以生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍使用獸藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥、人藥獸用及非法使用“瘦肉精”等違法行為；以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)行為；以畜禽屠宰為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、屠宰和收售病死畜禽等違法行為；以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，以蔬果茶菌、肉蛋奶蜂及大宗水產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出監(jiān)測(cè)農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)因子。對(duì)造成重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)格依法懲處。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)篩查隱患，加強(qiáng)對(duì)全市縣級(jí)以上城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部建立快檢室的督促檢查，確保按要求規(guī)范化運(yùn)行，對(duì)銷售問題食品的經(jīng)營戶禁止入場(chǎng)銷售。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

2．食品生產(chǎn)“兩超一非”（即超范圍、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）、制假售假整治攻堅(jiān)行動(dòng)。以酒類、肉制品、米面制品、食用油、食用鹽等為重點(diǎn)品種，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的超范圍、超限量、非法添加、制假售假、以次充好等違法違規(guī)行為。加大企業(yè)質(zhì)量安全可追溯檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格查看原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、食品添加劑采購和使用、生產(chǎn)過程控制記錄、出廠檢驗(yàn)管理和產(chǎn)品銷售召回等情況。鼓勵(lì)全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)積極推行HACCP管理體系認(rèn)證，確保過程控制和最終產(chǎn)品兩加強(qiáng)。加大對(duì)食品加工“黑作坊”、地溝油等問題的查處打擊力度。認(rèn)真開展食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化開展農(nóng)業(yè)投入品和食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市經(jīng)信委、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

3．食品商標(biāo)廣告及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為整治攻堅(jiān)行動(dòng)。認(rèn)真開展食品廣告專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品廣告發(fā)布情況的集中監(jiān)測(cè)和檢查。持續(xù)深入開展“紅盾春雷行動(dòng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處打擊食品侵權(quán)假冒、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和商標(biāo)侵權(quán)行為。加大對(duì)失信企業(yè)名單和企業(yè)法人信息曝光公示力度。（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市公安局、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

4．學(xué)校食品安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)。以中小學(xué)校食堂、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐、托幼機(jī)構(gòu)食堂為重點(diǎn)，集中開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)治理。深入開展春秋季學(xué)校食堂食品安全、中高考期間校園食品安全等專項(xiàng)檢查，扎實(shí)開展校園周邊流動(dòng)小攤販排查整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售食品行為。大力推進(jìn)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理及“明廚亮灶”工作，到2017年底，全市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理全部達(dá)到B級(jí)以上，主城區(qū)學(xué)校食堂“明廚亮灶”達(dá)100%，切實(shí)保障全市師生飲食安全和身體健康。（牽頭單位：市教育局、市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

5．“三小”（小作坊、小攤販、小經(jīng)營店）食品整治攻堅(jiān)行動(dòng)。深入貫徹《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》，集中開展“三小”摸底排查，全面摸清情況，到2017年底80%以上“三小”實(shí)現(xiàn)備案登記管理。加快對(duì)“三小”的規(guī)范提升和改造淘汰，2017年各縣（市、區(qū)）打造一批“三小”示范點(diǎn)、示范街，引導(dǎo)“三小”逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪規(guī)范經(jīng)營，加快推進(jìn)食品“成長型”“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”的整治打擊力度。加強(qiáng)對(duì)“三小”餐廚廢棄物及餐廚垃圾集中處置和資源化利用的監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)業(yè)做好油煙污染治理工作，油煙排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市公安局、市經(jīng)信委、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

6．農(nóng)村食品市場(chǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。以農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行備案申報(bào)登記，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立健全事故報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制，杜絕群體性食物中毒事故發(fā)生。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點(diǎn)取締違法“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，堅(jiān)決把假冒偽劣食品清除出農(nóng)村市場(chǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)家樂、旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管力度，全市星級(jí)農(nóng)家樂、A級(jí)旅游景區(qū)接待點(diǎn)全面實(shí)行“明廚亮灶”，切實(shí)保障農(nóng)村市場(chǎng)食品安全。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工商局、市公安局、市旅游局、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

7．藥品生產(chǎn)流通整治攻堅(jiān)行動(dòng)。從購銷渠道及票據(jù)管理檢查入手，重點(diǎn)運(yùn)用自使用單位檢查為起點(diǎn)溯源至批發(fā)企業(yè)的檢查方法，對(duì)藥品流通領(lǐng)域突出問題實(shí)施全面整治。重點(diǎn)整治國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法行為的公告》（2016第94號(hào)）所列“十大違法違規(guī)經(jīng)營行為”，有效采用認(rèn)證跟蹤檢查、飛行檢查等方式，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決依法處理、一查到底。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市公安局、市文體廣新局、達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)）

（二）扎實(shí)推進(jìn)“四大平臺(tái)建設(shè)”。

1．“陽光餐飲”平臺(tái)建設(shè)。以“明廚亮灶、陽光操作”為主線，著力打造“陽光餐飲”平臺(tái)（后廚操作可視、食材來源可溯、誠信承諾可查、企業(yè)管理可量、群眾感受可評(píng)），推動(dòng)社會(huì)餐飲、學(xué)校食堂加大資金投入，提升改造廚房、食堂硬件設(shè)施，讓市民放心就餐。力爭(zhēng)2017年完成主城區(qū)2240家餐飲服務(wù)單位建設(shè)，集中打造通川區(qū)三圣宮、達(dá)人街、麗江明珠和達(dá)川區(qū)陽光耍都、華蜀南路等餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”示范建設(shè)。各縣（市、區(qū)）分別打造一條示范街。到2019年底，全市學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂、大型餐飲店完成率達(dá)到100%，全市集體用餐單位、連鎖企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂等大型以上餐飲單位全面推行。〔牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2．“智慧食藥監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)“智慧達(dá)州”為契機(jī)，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品（產(chǎn)地準(zhǔn)出）和食品生產(chǎn)經(jīng)營（市場(chǎng)準(zhǔn)入）質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建成“智慧食藥監(jiān)管”平臺(tái)，提升日常監(jiān)管效能和水平，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)管。力爭(zhēng)2017年全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追溯覆蓋率達(dá)到60%以上。到“十三五”末，全面建成“共享共用、通查通識(shí)”的信息化監(jiān)管平臺(tái)。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

3．“雙安雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。拓展“示范創(chuàng)建”提升工程，以達(dá)川區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）和宣漢縣、渠縣、達(dá)川區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為契機(jī)，全面推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作，切實(shí)打造一批影響突出的示范平臺(tái)樣板。2017年全面啟動(dòng)創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2019年底，市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)50%。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府）

4．“技術(shù)支撐”平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，確保年底前投入使用；爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)3年內(nèi)檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)證在414項(xiàng)參數(shù)的基礎(chǔ)上達(dá)900余項(xiàng)，到“十三五”末，達(dá)到每年8000批次食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，為全市食品藥品監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐和質(zhì)量保障。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）

五、工作步驟

從2017年6月至2019年12月，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：重拳治標(biāo)，嚴(yán)懲違法犯罪行為（2017年6月至2017年12月）

各地、各部門要聚焦社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和群眾普遍關(guān)切的問題，針對(duì)種殖及養(yǎng)殖、食品加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的突出問題，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，重拳出擊，重典治亂，著力治本。宣傳教育一批無知無畏者，嚴(yán)厲查處一批鋌而走險(xiǎn)者，鐵拳打擊一批喪心病狂者，真正把攻堅(jiān)行動(dòng)抓在手上、體現(xiàn)在實(shí)效上，堅(jiān)決確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效。

（二）第二階段：夯基治本，著力構(gòu)建長效機(jī)制（2018年1月至2019年12月）

在持續(xù)開展“四大平臺(tái)建設(shè)”的基礎(chǔ)上，各地、各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持食藥安全“零風(fēng)險(xiǎn)”，違法犯罪“零容忍”的態(tài)度，因地制宜，探索建立行之有效的常態(tài)機(jī)制，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，健全完善制度，進(jìn)一步充分發(fā)揮基層（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）食品安全協(xié)管員等群眾性隊(duì)伍基層基礎(chǔ)作用，集中解決一批突出問題，查處一批大案要案，消除一批重大隱患，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)深入持續(xù)開展，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立保障人民群眾“舌尖上的安全”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，把保障人民群眾“舌尖上的安全”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)納入民生工程的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)保障投入，確保攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度，做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。各級(jí)食安辦要發(fā)揮牽頭作用，承擔(dān)起攻堅(jiān)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督辦責(zé)任。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是建立定期會(huì)商機(jī)制。市政府每半年召開一次推進(jìn)會(huì)，市食安委每季度召開一次專題會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次會(huì)商工作會(huì)，解決落實(shí)推進(jìn)過程中的具體問題。二是強(qiáng)化“四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）上下聯(lián)動(dòng)、縱向交叉協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制，厘清監(jiān)管范圍和責(zé)任邊界，徹底堵塞監(jiān)管漏洞，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成監(jiān)管合力。公、檢、法要整體聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)查快辦食藥違法案件，徹底鏟除從事違法活動(dòng)的“資本”，讓不良生產(chǎn)經(jīng)營者付出慘痛代價(jià)。三是完善考核評(píng)議機(jī)制。把保障人民群眾“舌尖上的安全”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)納入目標(biāo)績(jī)效考核，不斷深化社會(huì)監(jiān)督，引入群眾測(cè)評(píng)機(jī)制，將群眾滿意度作為考核重要指標(biāo)，鼓勵(lì)公眾積極參與。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)要充分體現(xiàn)“嚴(yán)”字當(dāng)頭。嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰，市政府督查室要會(huì)同有關(guān)部門，采取明察暗訪等形式開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)向全市通報(bào)。各級(jí)監(jiān)察部門要及時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)組織不力、行動(dòng)拖沓、進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因履職不到位導(dǎo)致發(fā)生食品藥品安全問題的單位和個(gè)人，堅(jiān)決追究責(zé)任，決不姑息遷就。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分利用電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站等主流媒體和微博、微信等公眾平臺(tái)，拓展新媒體、自媒體等宣傳渠道，全方位、立體式集中廣泛宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)，大造聲勢(shì)、大張旗鼓地傳遞正能量，形成輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動(dòng)、信息全公開的大宣傳氛圍。達(dá)州日?qǐng)?bào)、達(dá)州電視臺(tái)、達(dá)州晚報(bào)等媒體要開辟專欄，設(shè)置“曝光臺(tái)”，及時(shí)集中曝光查處的違法犯罪行為。司法行政部門要牽頭切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳。食品藥品監(jiān)管部門要加大對(duì)食品藥品相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)的縱深宣傳，營造知法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍，切實(shí)提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)、企業(yè)業(yè)主依法經(jīng)營意識(shí)、社會(huì)公眾依法維權(quán)意識(shí)。要在城市中心、較大居民小區(qū)增設(shè)戶外宣傳欄、LED，滾動(dòng)發(fā)布食品藥品科普知識(shí)，在藥房、餐館、食品超市、學(xué)校食堂、廠房等場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語，并積極推進(jìn)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，提高群眾飲食用藥安全常識(shí)和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，提振公眾信心，做到宣傳教育有聲勢(shì)、有影響、有規(guī)模。

（五）推進(jìn)社會(huì)共治。各地要建立“民意引領(lǐng)、民需我應(yīng)”良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全面公開，暢通12331投訴舉報(bào)渠道，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。要充分利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“3·31”投訴舉報(bào)、“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)與公眾溝通交流，主動(dòng)解疑釋惑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)百姓消費(fèi)安全感，提升群眾認(rèn)可滿意度，構(gòu)建形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自律、公眾廣泛參與、社會(huì)群防群控、法律支撐保障”的社會(huì)共治格局。

附件：達(dá)州市保障人民群眾“舌尖上的安全”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

達(dá)州市人民政府

2017年6月16日

附件

達(dá)州市保障人民群眾“舌尖上的安全”

三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：郭亨孝   市委副書記、市長

副組長：李天滿   市委常委、常務(wù)副市長

王全興   市政府副市長

胡  杰   市政府副市長

向仕春   市政府秘書長

成  員：李  龍   市政府副秘書長

黃中平   市政府副秘書長

陳澤健   市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

楊曉軍   市委宣傳部副部長

王  成   市發(fā)展改革委主任

劉傳政   市經(jīng)信委主任

黃  林   市教育局局長

戴  婕   市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長

馮春勇   市公安局副局長

蔣興清   市司法局局長

王洪波   市財(cái)政局局長

劉  濤   市環(huán)保局局長

張玉華   市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

熊明霜   市農(nóng)業(yè)局局長

鄧一明   市商務(wù)局局長

李冰雪   市文體廣新局局長

唐志坤   市衛(wèi)生計(jì)生委主任

張  秦   市工商局局長

杜  鵑   市質(zhì)監(jiān)局局長

陳先杰   市食品藥品監(jiān)管局局長

鄭曉利   市民宗局局長

程德凱   市城管執(zhí)法局局長

伍  力   市旅游局副局長

何南觀   達(dá)州日?qǐng)?bào)社副總編

陳  東   市廣播電視臺(tái)臺(tái)長

魏雪峰   市政府法制辦主任

杜長安   達(dá)州檢驗(yàn)檢疫局局長

譚仕林   達(dá)州車務(wù)段段長

張  杰   通川區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長

向建平   達(dá)川區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長

倪  欣   萬源市委副書記、市人民政府市長

馮永剛   宣漢縣委副書記、縣人民政府縣長

李志超   大竹縣委副書記、縣人民政府縣長

王飛虎   渠縣縣委副書記、縣人民政府縣長

周建平   開江縣委副書記、縣人民政府縣長

陳杰勇   達(dá)州經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局），胡杰同志兼任辦公室主任，黃中平、陳先杰同志兼任副主任，負(fù)責(zé)攻堅(jiān)行動(dòng)的組織、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。