達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市市級(jí)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)目錄的通知

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

設(shè)定依據(jù)

審批

部門

備注

一、保留事項(xiàng)（49項(xiàng)）

1

水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批

《中華人民共和國(guó)港口法》

《中華人民共和國(guó)航道法》

《航道建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年3號(hào)）

《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年5號(hào)）

《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2001年九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

《四川省水路交通管理?xiàng)l例》（2012年省十一屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

市海事局

2

跨（過(guò)）河、攔河、臨河建筑物航道通航條件影響評(píng)價(jià)審批

《中華人民共和國(guó)航道法》

市海事局

3

非深水港口岸線使用審批

《中華人民共和國(guó)港口法》

《關(guān)于發(fā)布港口深水線標(biāo)準(zhǔn)的公告》（2004年交通部公告第5號(hào)）

《港口岸線使用審批管理辦法》（交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委令2012年第6號(hào)）《四川省港口管理?xiàng)l例》（2009年省十一屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）《〈四川省港口管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》（省政府令第302號(hào)）

《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》（2007年省十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2012年7月27日修正）

市海事局

4

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委第44號(hào)令）

市發(fā)展改革委

年綜合能源消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)煤1000噸—5000噸

5

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)審

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委第44號(hào)令）

市發(fā)展改革委

年綜合能源消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)煤1000噸—5000噸

6

公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批

《中華人民共和國(guó)公路法》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2001年九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第11號(hào)）

市交通運(yùn)輸局

7

公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可

《中華人民共和國(guó)公路法》

《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第11號(hào)）

市交通運(yùn)輸局

8

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十三條、第二十四條

市環(huán)保局

9

編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條（生態(tài)環(huán)境部令〔2015〕第33號(hào)）（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄）

市環(huán)保局

10

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可（設(shè)立安全條件審查）

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）

市安全監(jiān)管局

11

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）

市安全監(jiān)管局

12

非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

市安全監(jiān)管局

13

煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》（川安監(jiān)〔2015〕124號(hào)）

市安全監(jiān)管局

14

危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目審查

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（主席令第94號(hào)）第十五條；

《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第409號(hào)）第三十三條；

《四川省地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（省政府令第167號(hào)）第十一條。

市氣象局

15

油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證大型項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)審核

《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)）第一條規(guī)定；

《四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2016〕114號(hào)）第二條規(guī)定。

市氣象局

16

重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證

《中華人民共和國(guó)氣象法》；

《氣象災(zāi)害防御條例》

市氣象局

17

技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)）

《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（川府發(fā)〔2007〕8號(hào)）

《四川省人民政府關(guān)于公布第四批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和省本級(jí)行政許可項(xiàng)目清單的決定》（川府發(fā)〔2014〕49號(hào)）

市經(jīng)信委

18

新建民用建筑修建防空地下室審批

《中華人民共和國(guó)人民防空法》

《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》

市人防辦

19

新建民用建筑易地建設(shè)防空地下室審批

《中華人民共和國(guó)人民防空法》《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2016〕650號(hào)）

市人防辦

20

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批

《中華人民共和國(guó)水土保持法》

《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》

《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)，2005年7月8日予以修改）

市水務(wù)局

21

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批

《中華人民共和國(guó)水法》

《水利部<水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法>》

《四川省水利工程管理?xiàng)l例》

市水務(wù)局

22

水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查

《四川省水利工程管理?xiàng)l例》

市水務(wù)局

23

工程建設(shè)占用水利工程及其附屬設(shè)施、有效灌面、工程水源審批

《四川省水利工程管理?xiàng)l例》

水利部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》（水政資〔1995〕457號(hào)，1995年11月13日）

市水務(wù)局

24

入河排污口設(shè)置審查

《中華人民共和國(guó)水法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利令第22號(hào)）

市水務(wù)局

25

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告審查

《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》

市水務(wù)局

26

建設(shè)項(xiàng)目行洪論證和河勢(shì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告審查

《四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（川水發(fā)〔2004〕40號(hào)）

市水務(wù)局

27

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查

《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號(hào)）

市水務(wù)局

28

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查

《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部令第15號(hào)）

市水務(wù)局

29

臨時(shí)占用林地審批

《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十七條第一款

市林業(yè)園林局

30

占用征收征用林地審核

《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條第一款

市林業(yè)園林局

31

涉及國(guó)家安全的建設(shè)項(xiàng)目審批

《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》

《四川涉外建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)管理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

達(dá)州

國(guó)安局

32

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核

1．《中華人民共和國(guó)消防法》

2．《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（第119號(hào)）

市公安消防支隊(duì)

33

建設(shè)項(xiàng)目選址審批

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

市規(guī)劃局

34

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

市規(guī)劃局

35

臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

市規(guī)劃局

36

建設(shè)用地規(guī)劃許可

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

市規(guī)劃局

37

建設(shè)工程規(guī)劃許可

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

市規(guī)劃局

38

改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批

《城市供水條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

39

國(guó)家和省批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目選址

《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

市規(guī)劃局

40

國(guó)家和省、市投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查

1．《四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2001.10）第4條、第22條；2．《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）；3．《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查實(shí)施辦法》。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

41

建設(shè)工程施工許可

1．《中華人民共和國(guó)建筑法》第7條；2．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第11條；3．《建筑工程施工許可管理辦法》。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

42

超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

43

風(fēng)景名勝區(qū)選址意見(jiàn)審批

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

44

城鎮(zhèn)污水排入城鎮(zhèn)城市管網(wǎng)許可

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

45

農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征收審核（初審）（公共服務(wù)）

《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》

市國(guó)土資源局

46

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》、國(guó)土資源部第68號(hào)令

市國(guó)土資源局

47

國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、租賃審核

《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《劃撥用地目錄》

市國(guó)土資源局

48

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

市國(guó)土資源局

49

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批

《宗教事務(wù)條例》

市民宗局

二、整合事項(xiàng)（17項(xiàng)整合為7項(xiàng)）

1

水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)、可行性研究報(bào)告審批、水利水電建設(shè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（預(yù)審）、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查

《中華人民共和國(guó)水法》

《水利部<水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法>》

《水利部<水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度管理辦法>》（試行）

《四川省水利工程管理?xiàng)l例》

市水務(wù)局

整合為：“洪水影響評(píng)價(jià)審批”

2

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批

《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》

市水務(wù)局

3

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批

《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》

《四川省<中華人民共和國(guó)水法>實(shí)施辦法》

《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委二○○二年第15號(hào)令）

市水務(wù)局

整合為：“取水許可”

4

取水許可

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）

四川省《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施辦法（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)）《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)）

市水務(wù)局

5

臨時(shí)占用城市綠地審批

《城市綠化條例》

市林業(yè)園林局

整合為：“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批”

6

砍伐城市樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木審批

《城市綠化條例》

市林業(yè)園林局

7

占用、挖掘城市道路

《城市道路管理?xiàng)l例》

市城管

執(zhí)法局

整合為：市政設(shè)施建設(shè)類審批

8

依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

《城市道路管理?xiàng)l例》

市城管

執(zhí)法局

9

城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

市城管

執(zhí)法局

10

在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

市文體廣新局

整合為：文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程許可

11

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

12

建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

市規(guī)劃局

整合為：建設(shè)工程規(guī)劃許可

13

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批）

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體廣新局

14

歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體廣新局

整合為：建設(shè)工程規(guī)劃許可

15

歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體廣新局

16

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批

《城市供水條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

整合為：改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批

17

拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》

市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

三、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估（2項(xiàng)）

1

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

企業(yè)

涉及安全強(qiáng)制性性評(píng)估的項(xiàng)目

2

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)估

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）

市安全

監(jiān)管局

涉及安全強(qiáng)制性性評(píng)估的項(xiàng)目

四、監(jiān)督抽查（1項(xiàng)）

1

建設(shè)工程消防

設(shè)計(jì)備案抽查

1、《中華人民共和國(guó)消防法》

2、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（第119號(hào)）

市公安消防支隊(duì)