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達州市人民政府辦公室關于印發達州市市級投資項目報建審批事項目錄的通知

達市府辦函〔2017〕111號

??各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會，市級各部門（單位）：

根據新修訂的法律法規和《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省清理規范投資項目報建事項實施方案的通知》（川辦發〔2017〕10號），現將《達州市市級投資項目報建審批事項目錄》印發你們，請認真貫徹執行。

達州市人民政府辦公室

2017年8月14日

達州市投資項目報建審批事項目錄

序號		事項名稱	設定依據	審批部門		備注
一、保留事項（49項）
1		水運工程建設項目設計審批	《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《航道建設管理規定》（交通部令2007年3號）《港口建設管理規定》（交通部令2007年5號）《四川省建設工程勘察設計管理條例》（2001年九屆人大常委會第二十四次會議通過）《四川省水路交通管理條例》（2012年省十一屆人大常委會第三十一次會議通過）	市海事局
2		跨（過）河、攔河、臨河建筑物航道通航條件影響評價審批	《中華人民共和國航道法》	市海事局
3		非深水港口岸線使用審批	《中華人民共和國港口法》《關于發布港口深水線標準的公告》（2004年交通部公告第5號）《港口岸線使用審批管理辦法》（交通運輸部、國家發展改革委令2012年第6號）《四川省港口管理條例》（2009年省十一屆人大常委會第九次會議通過）《〈四川省港口管理條例〉實施辦法》（省政府令第302號）《四川省水上交通安全管理條例》（2007年省十屆人大常委會第三十次會議通過，2012年7月27日修正）	市海事局
4		固定資產投資項目節能審查	《節約能源法》、《公共機構節能條例》、《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發改委第44號令）	市發展改革委		年綜合能源消費量標準煤1000噸—5000噸
5		固定資產投資項目節能報告評審	《節約能源法》、《公共機構節能條例》、《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發改委第44號令）	市發展改革委		年綜合能源消費量標準煤1000噸—5000噸
6		公路建設項目設計審批	《中華人民共和國公路法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》《四川省建設工程勘察設計管理條例》（2001年九屆人大常委會第二十四次會議通過）《公路建設市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號）	市交通運輸局
7		公路建設項目施工許可	《中華人民共和國公路法》《公路建設市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號）	市交通運輸局
8		建設項目環境影響評價審批	《中華人民共和國環境影響評價法》第二十三條、第二十四條	市環保局
9		編制建設項目環境影響報告書、報告表	《中華人民共和國環境影響評價法》第16條（環境保護部令〔2015〕第33號）（建設項目環境影響評價分類管理名錄）	市環保局
10		危險化學品建設項目安全許可（設立安全條件審查）	《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號）	市安全監管局
11		危險化學品建設項目安全設施設計審查	《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號）	市安全監管局
12		非煤礦山建設項目安全設施設計審查	《中華人民共和國安全生產法》	市安全監管局
13		煤礦建設項目審批	《中華人民共和國礦產資源法》《關于進一步規范煤礦建設項目管理工作的通知》（川安監〔2015〕124號）	市安全監管局
14		危害地震監測設施和地震觀測環境建設項目審查	《中華人民共和國防震減災法》（主席令第94號）第十五條；《地震監測管理條例》（國務院令第409號）第三十三條；《四川省地震監測設施和地震觀測環境保護規定》（省政府令第167號）第十一條。	市氣象局
15		油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證大型項目的防雷裝置設計審核	《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》（國發〔2016〕39號）第一條規定；《四川省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院優化建設工程防雷許可決定的實施意見》（川辦發〔2016〕114號）第二條規定。	市氣象局
16		重大規劃、重點工程項目氣候可行性論證	《中華人民共和國氣象法》；《氣象災害防御條例》	市氣象局
17		技術改造項目節能審查意見	《中華人民共和國節約能源法》《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（2010國家發展和改革委員會令第5號）《四川省人民政府關于加強節能工作的決定》（川府發〔2007〕8號）《四川省人民政府關于公布第四批取消調整行政審批項目和省本級行政許可項目清單的決定》（川府發〔2014〕49號）	市經信委
18		新建民用建筑修建防空地下室審批	《中華人民共和國人民防空法》《四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》	市人防辦
19		新建民用建筑易地建設防空地下室審批	《中華人民共和國人民防空法》《四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》《關于進一步規范防空地下室易地建設費的通知》（川發改價格〔2016〕650號）	市人防辦
20		生產建設項目水土保持方案審批	《中華人民共和國水土保持法》《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部令第5號，2005年7月8日予以修改）	市水務局
21		水利基建項目初步設計文件審批	《中華人民共和國水法》《水利部<水利基本建設投資計劃管理暫行辦法>》《四川省水利工程管理條例》	市水務局
22		水利工程管理范圍內建設項目審查	《四川省水利工程管理條例》	市水務局
23		工程建設占用水利工程及其附屬設施、有效灌面、工程水源審批	《四川省水利工程管理條例》水利部、財政部、國家計委《占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》（水政資〔1995〕457號，1995年11月13日）	市水務局
24		入河排污口設置審查	《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《入河排污口監督管理辦法》（水利令第22號）	市水務局
25		生產建設項目水土保持方案報告審查	《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》	市水務局
26		建設項目行洪論證和河勢穩定評價報告審查	《四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法》（川水發〔2004〕40號）	市水務局
27		水利基建項目初步設計報告審查	《水利工程建設程序管理暫行規定》（水建〔1998〕16號）	市水務局
28		建設項目水資源論證報告書審查	《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部令第15號）	市水務局
29		臨時占用林地審批	《中華人民共和國森林法實施條例》第十七條第一款	市林業園林局
30		占用征收征用林地審核	《中華人民共和國森林法》第十八條第一款	市林業園林局
31		涉及國家安全的建設項目審批	《中華人民共和國國家安全法》《四川涉外建設項目國家安全事項管理條例》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	達州國安局
32		建設工程消防設計審核	1．《中華人民共和國消防法》 2．《建設工程消防監督管理規定》（第119號）	市公安消防支隊
33		建設項目選址審批	《中華人民共和國城鄉規劃法》	市規劃局
34		鄉村建設規劃許可	《中華人民共和國城鄉規劃法》	市規劃局
35		臨時建設規劃許可	《中華人民共和國城鄉規劃法》	市規劃局
36		建設用地規劃許可	《中華人民共和國城鄉規劃法》	市規劃局
37		建設工程規劃許可	《中華人民共和國城鄉規劃法》	市規劃局
38		改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批	《城市供水條例》、《城市道路管理條例》	市規劃局、市住房城鄉建設局
39		國家和省批準的重大建設項目選址	《四川省城鄉規劃條例》	市規劃局
40		國家和省、市投資的重點建設項目和有特殊規定的建設工程初步設計審查	1．《四川省建設工程勘察設計管理條例》（2001.10）第4條、第22條；2．《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；3．《四川省房屋建筑和市政基礎建設項目初步設計審查實施辦法》。	市住房城鄉建設局
41		建設工程施工許可	1．《中華人民共和國建筑法》第7條；2．《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第11條；3．《建筑工程施工許可管理辦法》。	市住房城鄉建設局
42		超限高層建筑工程抗震設防審批	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	市住房城鄉建設局
43		風景名勝區選址意見審批	《風景名勝區條例》	市住房城鄉建設局
44		城鎮污水排入城鎮城市管網許可		市住房城鄉建設局
45		農地轉用、土地征收審核（初審）（公共服務）	《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》	市國土資源局
46		建設項目用地預審	《中華人民共和國土地管理法》、《建設項目用地預審管理辦法》、國土資源部第68號令	市國土資源局
47		國有土地使用權出讓、劃撥、租賃審核	《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國物權法》、《劃撥用地目錄》	市國土資源局
48		地質災害危險性評估報告	《地質災害防治條例》	市國土資源局
49		宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批	《宗教事務條例》	市民宗局
二、整合事項（17項整合為7項）
1		水利工程建設項目建設書、可行性研究報告審批、水利水電建設環境影響報告書（預審）、水工程建設規劃同意書審查	《中華人民共和國水法》《水利部<水利基本建設投資計劃管理暫行辦法>》《水利部<水工程建設規劃同意書制度管理辦法>》（試行）《四川省水利工程管理條例》		市水務局	整合為：“洪水影響評價審批”
2		河道管理范圍內建設項目審批	《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》		市水務局
3		建設項目水資源論證報告書審批	《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家計委二○○二年第15號令）		市水務局	整合為：“取水許可”
4		取水許可	《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）四川省《中華人民共和國水法》實施辦法（四川省第十屆人民代表大會常務委員會公告第64號）《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）		市水務局
5		臨時占用城市綠地審批	《城市綠化條例》		市林業園林局	整合為：“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”
6		砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批	《城市綠化條例》		市林業園林局
7		占用、挖掘城市道路	《城市道路管理條例》		市城管執法局	整合為：市政設施建設類審批
8		依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批	《城市道路管理條例》		市城管執法局
9		城市橋梁上架設各類市政管線審批	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）		市城管執法局
10		在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業的許可	《中華人民共和國文物保護法》		市文體廣新局	整合為：文物保護單位保護范圍及建設控制地帶內的建設工程許可
11		在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程的許可	《中華人民共和國文物保護法》
12		建設工程規劃許可證核發	《中華人民共和國城鄉規劃法》		市規劃局	整合為：建設工程規劃許可
13		歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批）	《歷史文化名城名鎮名村保護條例》		市規劃局、市住房城鄉建設局、市文體廣新局
14		歷史建筑實施原址保護審批	《歷史文化名城名鎮名村保護條例》		市規劃局、市住房城鄉建設局、市文體廣新局	整合為：建設工程規劃許可
15		歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批	《歷史文化名城名鎮名村保護條例》		市規劃局、市住房城鄉建設局、市文體廣新局
16		因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批	《城市供水條例》、《城市道路管理條例》		市規劃局、市住房城鄉建設局	整合為：改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批
17		拆除、移動城鎮排水與污水處理設施方案審核	《城鎮排水與污水處理條例》		市規劃局、市住房城鄉建設局
三、涉及安全的強制性評估（2項）
1	職業病危害預評價		《中華人民共和國職業病防治法》		企業	涉及安全強制性性評估的項目
2	建設項目安全預評估		《中華人民共和國安全生產法》《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第36號）		市安全監管局	涉及安全強制性性評估的項目
四、監督抽查（1項）
1	建設工程消防設計備案抽查		1、《中華人民共和國消防法》 2、《建設工程消防監督管理規定》（第119號）		市公安消防支隊