??各縣(市、區)人民政府,達州經開區管委會,市級有關部門:
入河排污口監督管理是《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》賦予政府的重要職責,是中央環保督察的重要內容之一,也是《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》的重要任務。從近年來全市水資源管理專項監督檢查情況來看,部分縣(市、區)依然存在現狀情況不明、監管權責不清、審批手續不全、設置布局不合理、監測監管不到位等問題,已成為我市當前迎接中央環保督察工作的一塊短板。為進一步加強入河排污口的監督管理,市政府決定開展入河排污口專項檢查工作,現就有關事項通知如下:
一、檢查方式與時間
檢查方式包括縣(市、區)自行檢查,市上抽查、開推進會、實地督辦,省上現場督導。請各縣(市、區)、達州經開區于2017年8月21日前將自查情況報市政府,省、市現場檢查具體時間另行通知。
二、檢查內容
入河排污口建檔入庫情況,重點對全市主要河流(含干、支流)、水庫、重要飲用水水源地及州河達州城區段的入河排污口摸排情況;查閱入河排污口監測、臺賬建立、登記和審批、監督管理制度等方面資料;總體工作情況、“邊查邊改”等有關情況。
三、主要任務
(一)摸清家底,準確掌握入河排污口設置情況。目前我市統計的966個入河排污口大多數未經過水行政主管部門、環保部門同意,也未到水行政主管部門、環保部門登記,入河排污口設置數量、位置,排污種類、數量等基礎信息不清。各縣(市、區)、達州經開區要結合“河長制”工作,逐級逐河再次認真細致對轄區內入河排污口進行一次全面的調查統計,制定入河排污口名錄并向社會公示。
(二)部門聯動,嚴格執行審批前置程序和備案制度。水務、環保、住房城鄉建設、經信、農業等部門要加強溝通協調,及時掌握涉及入河排污口的項目建設情況,建立部門協作聯動和信息通報機制,依法嚴格落實“涉及入河排污口的新建、改建和擴建的,均應先征求水務部門同意后,報上級水行政主管部門備案”的規定要求。
(三)規范管理,建立健全監督性監測制度和監督通報制度。各縣(市、區)、達州經開區要實行排污總量控制和達標排污控制,在開展水功能區監測工作的同時,開展對入河排污口監測工作,定期對已設置的入河排污口進行監督檢查,發現問題及時督促整改,并通報督查工作情況。
(四)強化考核,對專項檢查發現問題進行嚴肅問責。各縣(市、區)、達州經開區要把入河排污口監督管理工作納入對各鄉鎮、街道、社區、相關部門的年度工作考核。對敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的單位和個人,要予以通報批評并督促整改,逾期未按要求整改到位的,要對主要責任人進行誡勉談話。情節嚴重的,要依據有關規定追究有關部門及相關人員的責任。
達州市人民政府辦公室
2017年8月14日