達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于開展非法碼頭清理整治工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

近年來，我市河道采沙石活動(dòng)日益頻繁，為便于沙石生產(chǎn)和銷售，一些地方沿河擅自建設(shè)了碎石場(chǎng)、沙石堆場(chǎng)，并利用船舶裝卸作業(yè)形成了大量非法碼頭。由于這些碎石場(chǎng)、沙石堆場(chǎng)和非法碼頭作業(yè)水平低下、環(huán)保設(shè)施設(shè)備缺乏，不僅污染環(huán)境，也給水上安全帶來了隱患。為有效遏制非法占用港口、碼頭、岸線經(jīng)營沙場(chǎng)行為，確保堤防、岸線、航道、河岸穩(wěn)定和河道行洪暢通及通航安全，進(jìn)一步推動(dòng)我市沿江內(nèi)河岸線景觀和環(huán)境建設(shè)，市政府決定在全市開展非法碼頭清理整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、整治范圍

沿河兩岸臨河設(shè)置的碎石場(chǎng)、沙石堆場(chǎng)和船舶裝卸作業(yè)區(qū)等非法碼頭：一是建設(shè)不符合相關(guān)規(guī)劃；二是未依法履行基本建設(shè)程序；三是生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)防污染設(shè)施設(shè)備達(dá)不到相關(guān)要求；四是未依法取得港口經(jīng)營許可證；五是未取得工商營業(yè)執(zhí)照；六是不符合飲用水源地保護(hù)或生態(tài)紅線管控相關(guān)要求；七是易對(duì)防洪、航運(yùn)安全和河勢(shì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

二、整治目標(biāo)

按照因地制宜、實(shí)事求是、疏堵結(jié)合、分類處置的原則，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)、限期整改、整合合并、補(bǔ)辦手續(xù)等有效方式進(jìn)行整治，2017年8月25日全市沿河非法碼頭全部整治完畢。

三、工作要求

（一）明確任務(wù)，制定方案。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是非法碼頭清理整治的責(zé)任主體和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非法碼頭治理工作。各地在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的沿河非法碼頭進(jìn)行全面核實(shí)，摸清碼頭無證、手續(xù)不全或集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭的分布、業(yè)主、經(jīng)營狀況和防污染設(shè)施設(shè)備建設(shè)等具體情況，結(jié)合實(shí)際情況，制定整治方案和實(shí)施計(jì)劃。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，依法整治。各地要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，營造政府主導(dǎo)、多部門共同參與、全社會(huì)共同關(guān)注的良好輿論氛圍。要組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格依法整治，對(duì)非法建設(shè)的碼頭以及對(duì)水域生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、供水安全、航運(yùn)安全和河勢(shì)穩(wěn)定等造成嚴(yán)重影響、必須拆除的碼頭，依法予以查處、取締，絕不姑息；對(duì)其他非法碼頭要結(jié)合達(dá)州市航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以規(guī)范，對(duì)符合有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、具備補(bǔ)辦審批手續(xù)的碼頭限期整改，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并落實(shí)船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、溢油應(yīng)急及防塵設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，制定防治船舶和碼頭生產(chǎn)污染水環(huán)境的應(yīng)急處置預(yù)案。

（三）檢查總結(jié)，長效管理。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況加強(qiáng)督促檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局。專項(xiàng)清理結(jié)束后各地要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治取得的成效、存在的問題和具體經(jīng)驗(yàn)、做法，將打擊非法碼頭行動(dòng)納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道。

達(dá)州市人民政府辦公室

2017年8月12日