達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市行政復(fù)議案件回訪規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

為進(jìn)一步提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議決定的履行，提升行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《達(dá)州市行政復(fù)議案件回訪規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2017年10月9日

達(dá)州市行政復(fù)議案件回訪規(guī)定

第一條  為建立公正、規(guī)范、高效的行政復(fù)議工作機(jī)制，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，確保生效行政復(fù)議決定得到及時(shí)有效的執(zhí)行，提升行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱行政復(fù)議案件回訪，是指市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議法律文書(shū)生效后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)就其執(zhí)行情況對(duì)復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或第三人開(kāi)展的走訪、調(diào)查、座談和督查工作。

第三條  有下列情形之一的，應(yīng)將行政復(fù)議案件納入回訪范圍：

（一）行政復(fù)議決定為變更、撤銷原具體行政行為，確認(rèn)違法并要求重新作出行政行為的、責(zé)令履行法定職責(zé)或者行政賠償決定的；

（二）制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、行政復(fù)議建議書(shū)的；

（三）制發(fā)責(zé)令受理通知書(shū)的；

（四）制發(fā)行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的；

（五）制發(fā)停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)的；

（六）制發(fā)行政處分建議書(shū)的；

（七）采用聽(tīng)證方式審理的；

（八）行政復(fù)議決定生效后，申請(qǐng)人仍然進(jìn)行群體上訪，仍存在較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（九）對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律的理解或者適用有較大爭(zhēng)議等重大、復(fù)雜、疑難案件；

（十）其他需要回訪的情形。

第四條  進(jìn)入訴訟程序的行政復(fù)議案件不列入回訪范圍。

第五條  復(fù)議機(jī)構(gòu)回訪被申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)），應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：

（一）是否履行復(fù)議決定、調(diào)解協(xié)議；

（二）是否履行復(fù)議意見(jiàn)、建議和責(zé)令完成事項(xiàng)；

（三）是否有消極應(yīng)對(duì)或阻礙復(fù)議決定履行的行為；

（四）是否依法做好矛盾化解、善后維穩(wěn)工作；

（五）其他需要了解的事項(xiàng)。

第六條  復(fù)議機(jī)構(gòu)回訪申請(qǐng)人、第三人，應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：

（一）行政機(jī)關(guān)是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行行政復(fù)議決定的相關(guān)內(nèi)容；

（二）行政機(jī)關(guān)是否按照要求受理行政復(fù)議案件，是否阻撓、變相阻撓公民、法人或其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）各方當(dāng)事人是否履行行政復(fù)議調(diào)解書(shū)，以及對(duì)履行情況的意見(jiàn)和建議；

（四）行政機(jī)關(guān)是否停止執(zhí)行具體行政行為；

（五）行政機(jī)關(guān)是否存在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為；

（六）對(duì)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議；

（七）對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)和建議；

（八）其他需要了解的事項(xiàng)。

第七條  行政復(fù)議案件承辦人負(fù)責(zé)對(duì)所承辦行政復(fù)議案件履行情況的全程跟蹤回訪，及時(shí)將申請(qǐng)人、第三人在回訪中提出的意見(jiàn)和建議反饋給行政機(jī)關(guān)，根據(jù)回訪情況針對(duì)被申請(qǐng)人未執(zhí)行生效復(fù)議決定等情況提出處理建議報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)復(fù)議回訪中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題予以通報(bào)，并抄送復(fù)議案件行政機(jī)關(guān)所在地政府法制部門。

第八條  行政復(fù)議案件回訪主要采取電話、信函、直接走訪、座談等方式進(jìn)行。

市、縣兩級(jí)行政復(fù)議辦案機(jī)構(gòu)必要時(shí)可邀請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)委員和法律顧問(wèn)團(tuán)成員參加復(fù)議案件回訪工作。

第九條  對(duì)申請(qǐng)人或者第三人人數(shù)較多的復(fù)議案件，回訪工作可選擇部分申請(qǐng)人、第三人或者復(fù)議代表人進(jìn)行。

第十條  行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議決定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的履行期內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)，并在履行后15日內(nèi)將履行結(jié)果書(shū)面報(bào)送作出復(fù)議決定的復(fù)議機(jī)關(guān)。因不可抗力等原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定履行期內(nèi)履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定履行期屆滿3日前將情況書(shū)面報(bào)送復(fù)議機(jī)關(guān)。

第十一條 行政機(jī)關(guān)不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，依照《行政復(fù)議法》第三十六條、第三十七條之規(guī)定，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議決定時(shí)存在其它違法或者不適當(dāng)情形的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十二條  行政機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議決定的情況納入依法行政績(jī)效考核的范圍。

第十三條  對(duì)進(jìn)行回訪的行政復(fù)議案件，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在回訪工作完成后及時(shí)將回訪材料歸檔該行政復(fù)議案卷。

第十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。