達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中心城區(qū)亮化管理辦法 （試行）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

《達(dá)州市中心城區(qū)亮化管理辦法（試行）》已經(jīng)市第四屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2017年9月28日

達(dá)州市中心城區(qū)亮化管理辦法

（試行）

第一章　總　則

第一條　為加強我市中心城區(qū)城市亮化的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理，營造優(yōu)美、文明、繁榮的城市夜景，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市照明管理規(guī)定》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州市中心城區(qū)亮化管理實際，制定本辦法。

第二條　達(dá)州市中心城區(qū)城市亮化的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱達(dá)州市中心城區(qū)是指通川區(qū)東城街道辦事處、西城街道辦事處、朝陽街道辦事處所轄區(qū)域，蓮花湖管委會、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)建成區(qū)，復(fù)興鎮(zhèn)部分區(qū)域（馬踏洞片區(qū)規(guī)劃范圍），達(dá)川區(qū)三里坪街道辦事處、翠屏街道辦事處所轄區(qū)域，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會建成區(qū)范圍。

第四條　本辦法所稱城市亮化，是指亮化美化城市夜景而建設(shè)安裝設(shè)置的各種燈光，包括沿街樓宇、橋梁、隧道、廣場、道路、景點等功能照明和景觀亮化燈具及其配電設(shè)施。

第五條　城市亮化建設(shè)和維護應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、安全節(jié)能、經(jīng)濟適用、美化環(huán)境的原則，確保景觀亮化設(shè)施正常運行，保持完好狀態(tài)。

第六條　市政行政主管部門負(fù)責(zé)城市亮化運行維護及執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、財政、環(huán)保、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國資、工商、電力等部門和各基層政府按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市亮化的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理工作。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第七條　市政行政主管部門會同規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制中心城區(qū)城市亮化專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。

編制城市亮化專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件、交通安全等要求，按照城市總體規(guī)劃確定的功能分區(qū)提出亮化效果要求。

第八條　城市亮化應(yīng)當(dāng)以街道、河道、橋梁為主體，以街面、鋪面為襯托，以標(biāo)志性建筑、河岸為點綴進行規(guī)劃設(shè)置，充分體現(xiàn)達(dá)州山地城市特色。

第九條　下列建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及場所應(yīng)當(dāng)實行亮化：

（一）城市主要街路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物；

（二）廣場、公園、綠地、橋梁、車站、景點、河道、街道等公共場所（地）；

（三）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公樓，圖書館、博物館、規(guī)劃館等公共建（構(gòu)）筑物和標(biāo)準(zhǔn)性建筑；

（四）商業(yè)門頭、立柱戶外廣告；

（五）公交站臺、路名牌等公共設(shè)施；

（六）繁華商業(yè)街（區(qū)）；

（七）城市主要出入口；

（八）其他需要亮化的。

第十條　新建、改建、擴建項目配套建設(shè)城市亮化設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將亮化設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用，所需資金納入建設(shè)項目總投資。規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將亮化設(shè)施同步納入建設(shè)項目審批。

第十一條　新建、改建、擴建應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市亮化設(shè)施的建（構(gòu)）筑物，其主體工程的規(guī)劃設(shè)計方案中應(yīng)當(dāng)包含城市亮化設(shè)施的設(shè)計方案。規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)審查該項內(nèi)容。

施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖審查時，應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及城市亮化設(shè)施影響主體結(jié)構(gòu)的安全性進行審查。

第十二條　城市亮化設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合亮化設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定。亮化工程建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及專業(yè)技術(shù)人員進行設(shè)計和施工。

第十三條　設(shè)置城市亮化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）不得影響公共安全和依附建（構(gòu)）筑物原有風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全及城市公用設(shè)施的正常使用；

（二）色彩亮麗，整潔美觀，用字規(guī)范，文字清晰，圖案、造型、規(guī)格比例與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（三）符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)，在機動車通行道路兩側(cè)設(shè)置城市亮化設(shè)施，要采取眩光限制措施，亮化燈飾的造型、光源、顏色不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相同或者相似；

（四）采用節(jié)能環(huán)保燈具，所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和施工規(guī)范，采取相應(yīng)的防水、防火、防風(fēng)、防震、防漏電、防爆等保護措施，保證設(shè)置牢固和使用安全；

（五）符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十四條　城市亮化設(shè)施由下列單位和個人分別負(fù)責(zé)建設(shè)：

（一）公共設(shè)施、公共場所、公共建（構(gòu)）筑的城市亮化設(shè)施由管理單位或政府明確的責(zé)任主體負(fù)責(zé)；

（二）城市主要街路兩側(cè)已建成或正在建設(shè)的居民小區(qū)的城市亮化由政府明確的責(zé)任主體負(fù)責(zé)，新建的建（構(gòu)）筑物由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，其余的建（構(gòu)）筑物由所有權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)；

（三）戶外廣告的亮化由建設(shè)單位或運營單位負(fù)責(zé)；

（四）臨街商鋪招牌的城市亮化由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第三章　管理與維護

第十五條　建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知市政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交警、電力等部門參加。亮化工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十六條　亮化工程竣工驗收合格后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)將竣工驗收報告等相關(guān)資料報市政行政主管部門備案。

第十七條　城市亮化設(shè)施的管理與維護按以下規(guī)定實行：

（一）屬于廣場、公園、綠地、橋梁、車站、景點、道路等公共場所（地）、公共建（構(gòu)）筑物以及居民住宅小區(qū)的亮化設(shè)施，按照管理權(quán)限由管理單位負(fù)責(zé)維護和管理，所需資金由同級財政預(yù)算列支，新的市區(qū)體制形成后，按照新的市區(qū)體制的支出責(zé)任進行明確；

（二）路燈按照管理權(quán)限由管理單位負(fù)責(zé)維護和管理；

（三）國有企業(yè)、商場、酒店、寫字樓、娛樂場所等建（構(gòu)）筑物上的城市亮化設(shè)施，由所有權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)維護和管理；

（四）商業(yè)門店招牌亮化、店面裝飾性燈光設(shè)施由商業(yè)門店經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)維護和管理；

（五）戶外廣告的光源亮化由建設(shè)單位或運營企業(yè)負(fù)責(zé)維護和管理；

（六）其他亮化設(shè)施由建設(shè)單位自行維護和管理。

第十八條　在亮化工程缺陷責(zé)任期內(nèi)產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷問題，由建設(shè)單位按照合同的約定及時督促施工企業(yè)限期進行維護，缺陷責(zé)任期滿后按本辦法第十七條確定的責(zé)任主體負(fù)責(zé)維護管理。

第十九條　公共設(shè)施、公共場所、公共建（構(gòu)）筑物以及居民住宅小區(qū)的亮化設(shè)施日常維護管理可以實行市場化、社會化服務(wù)，由政府采取購買服務(wù)方式確定維護管理單位。其亮化設(shè)施用電應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接入市政照明電路并單獨掛表計量，因特殊原因不能接入市政照明電路的，電力部門應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置電表計量，并對單獨計量的電表單獨計費開票（包含度損、電損失），電費由同級財政預(yù)算列支。

第二十條　國有企業(yè)、商場、酒店、寫字樓、娛樂場所等建（構(gòu)）筑物上的城市亮化設(shè)施電費由所有權(quán)人或使用人承擔(dān)。其亮化設(shè)施用電應(yīng)當(dāng)單獨掛表計量計費，電費標(biāo)準(zhǔn)按照市政照明用電標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十一條　政府已在國有企業(yè)、商場、酒店、寫字樓、娛樂場所等建（構(gòu)）筑物上統(tǒng)一投資建設(shè)的城市亮化設(shè)施，由政府明確的責(zé)任主體負(fù)責(zé)維護和管理。

第二十二條　城市亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間開啟關(guān)閉，開啟關(guān)閉時間隨季節(jié)、天氣調(diào)整，開啟時間春、秋季18:30—22:00，夏季20:00—23:00，冬季18:00—22:00。因特殊情況不能開啟的，應(yīng)當(dāng)報市政行政主管部門備案。

重大節(jié)日或重大活動期間，亮化設(shè)施開啟關(guān)閉時間、區(qū)域由市政府決定。

第二十三條　禁止擅自遷移、拆除、利用城市亮化設(shè)施。確需遷移、拆除、利用城市亮化設(shè)施的，須經(jīng)同級市政行政主管部門審核同意，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成更新。

第二十四條　維護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強日常維護和安全運行管理，保持城市景觀照明設(shè)施的完整、功能良好和容貌整潔，保障安全運行和使用，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。

第二十五條　亮化管理部門要加強城市亮化工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好記錄。對亮化設(shè)施每周至少檢查一次，損壞的，及時通知有關(guān)維護管理單位維修。

第二十六條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市亮化設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市亮化設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市亮化設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市亮化設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市亮化設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、利用城市亮化設(shè)施；

（六）其他可能影響城市亮化設(shè)施正常運行的行為。

第四章　法律責(zé)任

第二十七條　不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員從事城市亮化工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十八條　違反本辦法第二十六條規(guī)定行為之一的，由市政行政主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

第二十九條　城市亮化管理工作人員在亮化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第三十條　本辦法自2017年10月1日起施行，有效期兩年，期滿自行失效。已有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或者已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改決定的，從其規(guī)定或決定。