達州市人民政府辦公室關于印發2016年全市民營經濟工作要點的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

經市政府研究同意，現將2016年全市民營經濟工作要點印發你們，請認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2016年3月7日

2016年全市民營經濟工作要點

2016年，全市民營經濟要緊緊圍繞“政策落實、環境整治、提檔升級”三大目標，突出政策引導、瓶頸破解、環境優化、品牌打造，全力推進民營經濟發展實現新突破。

一、工作目標

（一）民營經濟增加值增速達5%、力爭7%，民營經濟增加值占地區生產總值比重達57%、力爭59%。

（二）民間投資總量與2015年持平，民間投資占全社會固定資產投資比重達40%、力爭45%。

（三）凈增個體工商戶8000戶、力爭10000戶；凈增私營企業2200戶、力爭2400戶。

（四）新增規模以上工業民營企業40戶、力爭50戶；限額以上商貿流通民營企業10戶、力爭15戶。

二、重點工作

（一）強化政策落實，發揮民營經濟引導作用

一是加強政策宣傳。開展“促進民營經濟發展政策宣傳月” 活動，依托電視、報刊、網絡等開展支持民營企業發展政策宣傳。二是加強工作培訓。通過專題、進園區、進企業培訓，擴大政策 的知曉率，幫助民營企業掌握政策，運用政策。三是強化政策落地。嚴格落實各項優惠政策，督促各縣（市、區）和市級有關部門嚴格按標準兌現2015年民營企業應享受的政策性獎勵補貼。〔責任單位：市工商局、市人力資源社會保障局、市財政局、市委農工委、市經信委、市商務局、市國稅局、市地稅局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會〕

（二）破解發展難題，激發民營經濟發展活力

一是加強調研分析。分產業對全市不少于200戶民營企業進行集中調研，摸清企業實情，形成專題報告。二是召開民營企業座談會。不定期分產業召開民營企業座談會，建立健全工作機制，收集研究民營經濟發展中的共性或個性問題，著力破解。三是加強調度協調。各縣（市、區）、達州經開區按季度召開民營經濟發展工作會議，調度協調解決阻礙民營經濟發展的困難和問題。〔責任單位：市工商局、市委農工委、市經信委、市商務局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會〕

（三）加強品牌建設，提升民營經濟競爭能力

一是加大品牌培育。建立品牌培育梯隊，引導扶持企業爭創知名、著名、馳名商標，指導企業開展境外商標注冊、國際市場準入認證和質量認證，積極參與國際市場競爭。力爭2016年新培育申報中國馳名商標3件、四川省著名商標16件、市知名商標21件；生態原產地保護產品5件，創建“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）30個。二是鼓勵“個轉企”。全面建成“個轉企”重點培育庫，積極引導具有一定實力或成長性較好的個體工商戶轉型升級為企業，力爭2016年實現“個轉企”200戶。三是引導科技創新。引導民營企業加大研發投入，開展產學研合作，抓好專利申請指導和保護工作。力爭2016年新建工程技術（研究）中心、重點實驗室2家，新建省級企業技術中心5個、市級企業技術中心10個，培育高新技術企業3家，民營企業申請專利320件。〔責任單位：市工商局、市質監局、市農業局、市科技知識產權局、市經信委、市檢驗檢疫局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會〕

（四）引導提檔升級，推動民營經濟做大做強

一是實現招大引強。引進與我市優勢產業關聯度大的民營企業，提升民營企業實力和效益；引進帶動性強的龍頭企業，形成新的經濟增長點。二是優化產業結構。引導民營企業加大技改投入，推動傳統產業結構調整和轉型升級；發展優勢產業和戰略性新興產業，培育擁有自主知識產權、核心競爭力強的優勢民營企業。力爭2016年新培育超億元民營企業10戶。三是提升管理理念。按照我省《促進民營企業建立現代企業制度實施方案》（川辦發〔2016〕9號）要求，力爭2016年促進5家重點民營企業建立現代企業制度。〔責任單位：市投資促進局、市經信委、市發展改革委、市工商局、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會〕

（五）提升發展環境，推動民營經濟持續發展

一是優化發展環境。深化商事制度改革，規范行政執法行為，推動大眾創業、萬眾創新；加強信用監管，開展民營企業“誠信守法企業”示范創建活動；暢通民營企業反映訴求渠道，依法保護民營企業合法權益。二是加強統計監測。提高統計數據質量，做到基礎數據不重不漏、應統盡統，加強民營經濟指標動態監測分析。三是強化督查考評。進一步完善民營經濟績效管理辦法，開展集中督查督辦，適時通報政策落實、調度協調、交辦執行和第三方評估監督等情況。〔責任單位：市工商局、市科技知識產權局、市統計局、市發展改革委、市經信委、市政府法制辦、市工商聯、市政府督查室、各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會〕