達(dá)州市人民政府公報
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達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知

達(dá)市府辦〔2016〕16號

各縣、市、區(qū)人民政府,達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關(guān)部門:

《達(dá)州市貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)市三屆人民政府第97次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

達(dá)州市人民政府辦公室

2016426


達(dá)州市貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法

 

第一條為深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略,全面落實(shí)各縣(市、區(qū))人民政府糧食安全主體責(zé)任,切實(shí)保障全市糧食安全,根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的意見》(川府發(fā)〔201534號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》(川辦發(fā)〔2015110號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 市人民政府對各縣(市、區(qū))人民政府貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行年度考核,由市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市委編辦、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)發(fā)行達(dá)州市分行等部門和單位組成市糧食安全考核工作組(以下簡稱考核工作組),負(fù)責(zé)具體實(shí)施。考核工作組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,承擔(dān)考核日常工作。

第三條 考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合、定量評價與定性評估相結(jié)合的原則。

第四條 市人民政府各有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合日常工作對各縣(市、區(qū))人民政府糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容,納入年度考核評分體系。

第五條 考核年度為每年11日至1231日。考核內(nèi)容包括增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全、落實(shí)保障措施等6個方面(詳見附件),由各牽頭部門具體落實(shí)。

第六條考核采用評分制,滿分100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90及以上為優(yōu)秀,75分及以上90分以下為良好,60分及以上75分以下為合格,60分以下為不合格。

第七條 各牽頭部門要會同配合部門和單位,按照四川省考核工作組印發(fā)的年度考核細(xì)化方案和《達(dá)州市貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核表》所列考核指標(biāo),結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù),提出年度各項(xiàng)考核指標(biāo)的考核細(xì)化方案,交考核工作組辦公室匯總并經(jīng)考核工作組審核匯總后,于每年531日前印發(fā)。

第八條 考核步驟:

(一)自查評分。各縣(市、區(qū))人民政府按照本辦法和考核細(xì)化方案,對上一年度糧食安全省長責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分,形成書面報告,于每年120日前報送考核工作組辦公室,抄送考核工作組其他成員單位。

(二)部門評審。各牽頭部門會同配合部門和單位,按照考核細(xì)化方案,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對各縣(市、區(qū))人民政府上一年度糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況及自評報告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評審,于每年2月底前形成書面考核意見送考核工作組辦公室。

(三)組織抽查。考核工作組根據(jù)各縣(市、區(qū))自評報告和各牽頭部門的書面意見,確定抽查縣(市、區(qū)),組成聯(lián)合抽查小組,對被抽查的縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)地考核,形成抽查考核書面意見。

(四)綜合評價。考核工作組辦公室對相關(guān)部門評審和抽查情況進(jìn)行匯總,報考核工作組作出綜合評價,確定考核等級,于每年430日前報市人民政府審定。

第九條 考核結(jié)果經(jīng)市人民政府審定后向各縣(市、區(qū))人民政府通報,并交由市委組織部作為對各縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。

對考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣(市、區(qū))人民政府給予表揚(yáng),有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目、計(jì)劃、資金安排和農(nóng)業(yè)、糧食等專項(xiàng)扶持政策等方面優(yōu)先予以考慮。考核結(jié)果為不合格的縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi),向市人民政府作出書面報告,提出整改措施與時限,同時抄送考核工作組各成員單位;逾期整改不到位的,由市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局約談該縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,并納入市政府督查督辦事項(xiàng),必要時由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人。對因不履行職責(zé)、存在重大工作失誤等對糧食市場、救災(zāi)應(yīng)急及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,年度考核為不合格,并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 考核工作要公平公正、實(shí)事求是。被考核單位對考核中提供的有關(guān)文件、資料、匯報材料等的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對在考核工作中存在弄虛作假、瞞報虛報情況的,予以通報批評,并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)本辦法,結(jié)合自身實(shí)際,制訂本地區(qū)落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法,于2016430日前報考核工作組辦公室備案。

第十一條 各縣(市、區(qū))人民政府要建立糧食安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督考核機(jī)制,加強(qiáng)對糧食安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十二條 本辦法由市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。

 

附件:達(dá)州市貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核表

 


附件

 

達(dá)州市貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核表

 

考核內(nèi)容

重點(diǎn)考核事項(xiàng)

考核指標(biāo)

考核部門

牽頭部門

配合部門

(單位)

一、確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)(40分)

(一)保護(hù)耕地

15分)

1.耕地保有量;基本農(nóng)田保護(hù)(7分)

市國土資源局

市農(nóng)業(yè)局

2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升;耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(5分)

市農(nóng)業(yè)局

市國土資源局

3.耕地質(zhì)量等級情況

3分)

市農(nóng)業(yè)局
市國土資源局

 

(二)提高糧食生產(chǎn)能力(25分)

4.糧食生產(chǎn)科技水平

5分)

市農(nóng)業(yè)局

 

5.糧食種植面積;糧食總產(chǎn)量(5分)

市統(tǒng)計(jì)局
市農(nóng)業(yè)局

 

6.產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區(qū)和育制種大縣建設(shè)

5分)

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委
市財政局
市國土資源局
市水務(wù)局

7.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(5分)

市國土資源局

市農(nóng)業(yè)局

市發(fā)展改革委
市財政局
市水務(wù)局

8.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè)

5分)

市水務(wù)局

市發(fā)展改革委
市財政局
市農(nóng)業(yè)局

二、保護(hù)種糧積極性,財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長,提高種糧比較收益,落實(shí)糧食收購政策,不出現(xiàn)賣糧難問題(14分)

(三)落實(shí)和完善糧食扶持政策

7分)

9.落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策(4分)

市財政局

市農(nóng)業(yè)局

10.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會化服務(wù)體系(3分)

市農(nóng)業(yè)局

市財政局
市發(fā)展改革委

(四)抓好糧食收購(7分)

11.執(zhí)行收購政策;安排收購網(wǎng)點(diǎn)(5分)

市發(fā)展改革委

 

12.組織落實(shí)收購資金

2分)

市發(fā)展改革委

農(nóng)發(fā)行達(dá)州市分行

三、落實(shí)地方糧食儲備,增強(qiáng)糧食倉儲能力,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全

15分)

(五)加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和管理(9分)

13.倉儲物流設(shè)施建設(shè)(3分)

市發(fā)展改革委

 

14.倉儲設(shè)施維修改造升級(2分)

市財政局
市發(fā)展改革委

 

15.落實(shí)國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度(4分)

市發(fā)展改革委

 

(六)管好地方糧食儲備(6分)

16.落實(shí)地方糧食儲備;完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制(4分)

市發(fā)展改革委

市財政局

農(nóng)發(fā)行達(dá)州市分行

17.落實(shí)儲備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼和輪換補(bǔ)貼(2分)

市財政局

市發(fā)展改革委

四、完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系,保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,不出現(xiàn)脫銷斷檔,維護(hù)糧食市場秩序。完善糧食應(yīng)急保障體系,及時處置突發(fā)事件,確保糧食應(yīng)急供應(yīng)(13分)

(七)保障糧食市場供應(yīng)(5分)

18.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易;完善糧食應(yīng)急預(yù)案;糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點(diǎn)及配套系統(tǒng)建設(shè);落實(shí)成品糧油儲備(5分)

市發(fā)展改革委

市財政局

(八)完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制(4分)

19.維護(hù)糧食市場秩序,確保糧食市場基本穩(wěn)定(4分)

市發(fā)展改革委

市財政局

市工商局

市質(zhì)監(jiān)局

市食品藥品監(jiān)管局

(九)加強(qiáng)糧情監(jiān)測預(yù)警(2分)

20.落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測,及時發(fā)布糧食市場信息(2分)

市發(fā)展改革委

市統(tǒng)計(jì)局

(十)培育發(fā)展新型糧食市場主體(2分)

21.深化國有糧食企業(yè)改革;發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì);培育糧食類龍頭企業(yè),推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化(2分)

市發(fā)展改革委

市財政局

五、加強(qiáng)耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(10分)

(十一)加強(qiáng)源頭治理(4分)

22.耕地土壤污染防治(2分)

市環(huán)保局

市農(nóng)業(yè)局

市國土資源局

23.糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定(2分)

市農(nóng)業(yè)局

市環(huán)保局

(十二)健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系(6分)

24.嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度;建立超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制(3分)

市發(fā)展改革委

市財政局

市農(nóng)業(yè)局

市工商局

市質(zhì)檢局

市食品藥品監(jiān)管局

五、加強(qiáng)耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(10分)

(十二)健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系(6分)

25.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè);糧食質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備及檢驗(yàn)監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障;庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管(3分)

市發(fā)展改革委

市財政局

六、按照保障糧食安全的要求,落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù),確保責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)(8分)

(十三)加強(qiáng)糧食風(fēng)險基金管理(2分)

26.糧食風(fēng)險基金安排使用管理(2分)

市財政局

市發(fā)展改革委

(十四)落實(shí)工作責(zé)任(6分)

27.保障糧食安全各環(huán)節(jié)工作力量;細(xì)化農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的責(zé)任,建立健全責(zé)任追究機(jī)制(6分)

市農(nóng)業(yè)局
市發(fā)展改革委

市委編辦、
市財政局等

注:1.在設(shè)置以上6個方面考核內(nèi)容的同時,由市農(nóng)業(yè)局對各縣(市、區(qū))人民政府糧食生產(chǎn)扶持政策等進(jìn)行定性評估,加減分不超過2分;由市發(fā)展改革委對各縣(市、區(qū))人民政府開展糧食產(chǎn)銷合作、放心糧油工程建設(shè)和節(jié)糧減損等進(jìn)行定性評估,加減分不超過3分。

2.定性評價指標(biāo)加分后,考核總分不超過100分。

3.考核涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,以有關(guān)部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

4.同一考核指標(biāo)有兩個以上牽頭部門考核的,由排名在前的部門牽頭負(fù)責(zé)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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