達(dá)州市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的十 條 意 見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)（單位）：

為推動(dòng)我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕30號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，現(xiàn)提出如下十條意見(jiàn)。

第一條  支持建筑企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)新晉升為特級(jí)、一級(jí)施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新晉升為一級(jí)專(zhuān)業(yè)承包、甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新取得公路、市政、鐵路、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力、通信、機(jī)電專(zhuān)業(yè)總承包二級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建筑企業(yè)成立技術(shù)研究中心，獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)授牌（批文）的，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條  鼓勵(lì)市外建筑企業(yè)遷入達(dá)州市轄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)州）或在達(dá)州設(shè)立總部。市外建筑企業(yè)遷入并登記注冊(cè)在達(dá)州或總部設(shè)在達(dá)州的，對(duì)特級(jí)、一級(jí)施工總承包企業(yè)和甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)，分別給予350萬(wàn)元、250萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 支持建筑企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量品牌。對(duì)獲“魯班獎(jiǎng)”、“天府杯獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀建筑企業(yè)獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條  鼓勵(lì)登記注冊(cè)在達(dá)州的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)外拓展業(yè)務(wù)。登記注冊(cè)在達(dá)州的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)在市外承建施工項(xiàng)目、實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其繳納的企業(yè)所得稅等，由受益縣（市、區(qū)）政府、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按企業(yè)實(shí)際繳納稅額地方留存部分20%的標(biāo)準(zhǔn)安排資金給予該企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條  支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)改制、聯(lián)合、兼并和股份合作等方式實(shí)施重組，三年內(nèi)培育特級(jí)施工總承包企業(yè)2—3家，培育一級(jí)施工總承包企業(yè)5—8家。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)首次突破年建筑業(yè)產(chǎn)值20億元、入庫(kù)稅金5000萬(wàn)元和年建筑業(yè)產(chǎn)值10億元、入庫(kù)稅金2000萬(wàn)元的，分別給予建筑企業(yè)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市人民政府授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市縣所屬?lài)?guó)有（含國(guó)有控股、參股）建筑企業(yè)未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)不得外遷。

第六條 支持建筑企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。對(duì)建筑企業(yè)培育或引進(jìn)一級(jí)注冊(cè)建造師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、消防工程師和全國(guó)注冊(cè)巖土、電氣、暖通、給排水工程師等，在滿(mǎn)足建筑企業(yè)資質(zhì)人才配備標(biāo)準(zhǔn)前提下，按企業(yè)年度凈增長(zhǎng)骨干人才數(shù)量給予1萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 規(guī)劃建設(shè)達(dá)州市建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。制定園區(qū)建設(shè)和入駐優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，打造建筑企業(yè)總部辦公基地、科研培訓(xùn)基地和集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程施工、建筑勞務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、咨詢(xún)培訓(xùn)、建材加工、設(shè)備銷(xiāo)售及租賃、金融服務(wù)和技術(shù)研發(fā)為一體的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市政府對(duì)園區(qū)給予土地、人才、項(xiàng)目、資金等方面傾斜。

第八條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。支持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)范行業(yè)秩序、建立行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮作用；在加強(qiáng)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面發(fā)揮作用；在提升企業(yè)管理能力、培育或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、提升行業(yè)人員施工技能和水平等方面發(fā)揮作用；在行業(yè)自律、反映企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)處理糾紛、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高行業(yè)服務(wù)水平等方面發(fā)揮作用。

第九條  支持登記注冊(cè)在達(dá)州的建筑企業(yè)參與各類(lèi)工程項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府投資項(xiàng)目比選、招標(biāo)方式?？偼顿Y在200萬(wàn)元以上（含），3000萬(wàn)元以下的市縣級(jí)政府全額投資項(xiàng)目（除隧道、橋梁、水利水電樞紐、大跨度鋼結(jié)構(gòu)中技術(shù)復(fù)雜程度較高或有特殊工藝要求的項(xiàng)目外），招標(biāo)均采用政府確定合同總價(jià)，實(shí)行抽簽招標(biāo)確定中標(biāo)人；總投資在3000萬(wàn)以上（含）的項(xiàng)目，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕62號(hào)）執(zhí)行。

民營(yíng)投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)投資者（企業(yè)）在同等條件下優(yōu)先確定登記注冊(cè)在達(dá)州的建筑企業(yè)為施工單位。

注冊(cè)登記在達(dá)州的建筑企業(yè)中標(biāo)的市內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的投標(biāo)保證金、履約保證金、民工工資保證金、質(zhì)量保證金可減半收取，并可采用商業(yè)擔(dān)保、銀行保函、保險(xiǎn)保證方式。

第十條  支持房地產(chǎn)企業(yè)在達(dá)州登記注冊(cè)獨(dú)立法人公司。非達(dá)州市登記注冊(cè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在達(dá)州競(jìng)得土地開(kāi)發(fā)權(quán)后，應(yīng)在項(xiàng)目所在地登記注冊(cè)獨(dú)立法人開(kāi)發(fā)企業(yè)，方可享受支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

本意見(jiàn)所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源，通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)各承擔(dān)50%，其它縣（市）獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（市）分別承擔(dān)30%、70%。

本意見(jiàn)自2016年8月1日起施行，有效期五年，期滿(mǎn)自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ疽庖?jiàn)作出修改、廢止、失效的決定，從其規(guī)定或決定。

達(dá)州市人民政府

2016年8月1日