達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市市本級政府雇員管理暫行辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：

《達州市市本級政府雇員管理暫行辦法》已經(jīng)市第三屆人民政府第101次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2016年7月12日

達州市市本級政府雇員管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為提升政府公共服務能力與服務效率，建立更加靈活有效的用人機制，控制政府運作成本，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于達州市市級黨群機關、行政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及參照國家公務員制度管理的事業(yè)單位。

第三條  本辦法所稱政府雇員是指雇用單位根據(jù)工作需要，通過合同形式雇用的，從事公益性、技術性、輔助性工作的人員。

第四條 政府雇員占用政府雇員控制數(shù)，不占雇用機關事業(yè)單位編制，不具備公務員身份，不擔任行政職務，不行使行政權力，享受和履行《政府雇員雇用合同》約定的權利和義務。

第五條  政府雇員控制數(shù)由市委編委按照精簡、效能的原則合理核定，并根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整。

各部門（單位）不得突破核定的政府雇員控制數(shù)雇用人員。

第二章  分類和管理

第六條 政府雇員分為普通雇員和高級雇員兩類。

普通雇員是指從事一般技術性工作、輔助性工作，具有大學專科以上學歷或初級以上專業(yè)技術職稱的人才。

高級雇員是指從事高層次技術性工作，具有碩士研究生以上學歷或副高以上專業(yè)技術職稱，且具有2年以上實際工作經(jīng)歷的專業(yè)人才。

第七條  政府雇員受雇期間不得兼職從事其他職業(yè)，其人事檔案可委托市人才交流中心管理。

第八條  政府雇員的管理按照統(tǒng)一管理與分類管理相結合的原則進行。市機構編制部門負責政府雇員控制數(shù)的核定；市人力資源和社會保障部門負責政府雇員的綜合管理；市財政部門負責政府雇員的經(jīng)費安排；雇用單位負責政府雇員的日常管理。

第三章  雇用條件和程序

第九條 政府雇用雇員采取公開招聘的方式，擇優(yōu)錄用。

第十條 政府雇員應聘人員應具備下列基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；

（二）品行端正，身體健康，具有良好的職業(yè)道德，愿意履行雇員義務；

（三）符合雇用崗位所規(guī)定的資格條件。

本地緊缺專業(yè)、特殊崗位需要的人員，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核同意，可以適當放寬雇用條件。

第十一條 雇用單位因工作需要雇用政府雇員，應事前向機構編制部門申報使用政府雇員控制數(shù)，并按核準的數(shù)額、結構和方式提出雇用計劃，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后報市政府批準。

雇用計劃包括招聘雇員的理由、方式、人數(shù)、專業(yè)和擬雇用人員的類別、年齡、學歷、專業(yè)、職業(yè)資格、雇員的崗位職責要求和工資福利待遇等。

第十二條  雇用政府雇員由市就業(yè)服務管理局發(fā)布招聘公告，并會同雇用單位組織考試、考核，擇優(yōu)確定雇用人選。經(jīng)公示無異議后，由雇用單位辦理雇用手續(xù)。

第四章  雇用合同

第十三條 雇用單位按照平等自愿、協(xié)商一致的原則與政府雇員簽訂雇用合同，明確雙方權利與義務。

第十四條 雇用合同自簽訂之日起15日內(nèi)，報市人力資源和社會保障局備案。

第十五條  雇用合同由市人力資源和社會保障局參照勞動合同格式及內(nèi)容制定。主要包括以下主要內(nèi)容：

（一）合同當事人；

（二）雇員崗位主要工作職責，或者雇員的主要工作任務；

（三）工作時間、工作紀律及雇用單位提供的工作條件；

（四）雇員的薪酬待遇，社會保險及福利待遇；

（五）合同期限及變更、解除和終止；

（六）違約責任；

（七）雇用單位和政府雇員約定的其他內(nèi)容。

第十六條 政府雇員雇用期一般為三年。首次雇用的政府雇員，可規(guī)定試用期，試用期按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

短期階段性工作，雇用單位可按實際工作需要簽訂三年以下的雇用合同。

第十七條 雇用合同期滿后，雇用單位根據(jù)雇員工作情況和考核結果，報經(jīng)市政府同意后，決定是否繼續(xù)雇用。

第五章  薪酬和社會保障

第十八條 政府雇員實行月薪制。其月薪標準由雇用單位根據(jù)達州市最低工資標準和政府雇員崗位的性質(zhì)、工作年限、工作量核定，經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審核，報市政府批準后執(zhí)行。

第十九條 政府雇員月薪

（一）由基本薪金和業(yè)績薪金兩部分組成。

（二）基本薪金是年度工作的基本報酬，按月發(fā)放。業(yè)績薪金是工作業(yè)績的報酬，根據(jù)考核情況，每半年發(fā)放。

第二十條 政府雇員的休假按照《中華人民共和國勞動法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 政府雇員在受雇期間依法參加社會保險，按規(guī)定繳存住房公積金，并享受相關待遇。

第二十二條 政府雇員的月薪、社會保險和住房公積金等有關費用，由雇用單位將雇員人數(shù)、費用項目及標準報經(jīng)市人力資源和社會保障局審核、市財政局復核后，納入雇用單位財政預算。

第六章  考  核

第二十三條 雇用單位應當建立雇員工作績效考核管理制度并負責實施。考核按自我評價、雇用單位考核、上級主管部門考核三個層次逐級進行，單位考核結果應在本單位進行7天公示。

第二十四條 政府雇員的考核分為平時考核和年度業(yè)績考核。平時考核重點考核雇員履行崗位職責、完成日常工作和出勤情況等。年度考核側(cè)重考核雇員年度工作表現(xiàn)情況，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

第二十五條 考核結果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等級。考核結果作為續(xù)聘、解聘、辭聘和發(fā)放業(yè)績薪金的依據(jù)。

第二十六條 從事特殊行業(yè)的雇員應按照有關規(guī)定享受相應的特殊補助。

第七章  工作紀律

第二十七條 政府雇員必須遵守以下工作紀律：

（一）雇用單位的規(guī)章制度。

（二）雇用合同或雇用雙方的其他約定。

第二十八條  政府雇員有違法、違紀行為的，依照有關法律、法規(guī)和雇用單位的規(guī)章制度處理。

第八章  附  則

第二十九條 政府雇員與雇用單位因雇用引起的爭議，按規(guī)定向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁。

第三十條 非參照公務員法管理的市本級事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，結合本地實際，制定相應辦法。

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。