達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）：

《達(dá)州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)市第三屆人民政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2016年9月18日

達(dá)州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市人民政府及其部門(mén)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱機(jī)關(guān)事務(wù)，是指保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)，包括經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、資產(chǎn)使用、資源配置以及后勤服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。

第三條　市人民政府明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門(mén)對(duì)本部門(mén)的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　市人民政府依法對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)依法調(diào)查處理機(jī)關(guān)事務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為，履行對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章  經(jīng)費(fèi)管理

第五條　政府各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范資金使用審批程序，提高資金使用效益。

本辦法所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，主要指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)財(cái)政性資金。

第六條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制訂并適時(shí)調(diào)整實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制訂并適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　政府各部門(mén)采購(gòu)機(jī)關(guān)事務(wù)所需貨物、服務(wù)，開(kāi)展節(jié)約能源資源工作，均應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行。

第八條　政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

第三章　資產(chǎn)管理

第九條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，制訂和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置制度，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)的統(tǒng)一配置和調(diào)劑。

第十一條　政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤(pán)點(diǎn)，完善日常使用管理制度，防止資產(chǎn)流失。

第十二條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)單位職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制核定辦公用房面積。

第十三條　政府各部門(mén)超過(guò)核定面積的辦公用房，因新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。

政府各部門(mén)因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等確需增加辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)調(diào)劑解決，無(wú)法調(diào)劑確需租賃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　政府各部門(mén)不得出租出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。已經(jīng)出租的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)收回，租金上繳國(guó)庫(kù)。

第十五條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房集中管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

第十六條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制辦公用房維修規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。納入規(guī)劃的維修項(xiàng)目列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，政府各部門(mén)按規(guī)定組織實(shí)施。

第十七條　政府各部門(mén)保留車(chē)輛實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方式管理，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)建立行政執(zhí)法和調(diào)研用車(chē)集中管理平臺(tái)，其它保留車(chē)輛由各部門(mén)使用管理。政府各部門(mén)根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)出行保障辦法及保留車(chē)輛使用管理規(guī)定，細(xì)化完善措施保障工作需要，并及時(shí)建立公務(wù)用車(chē)單車(chē)核算和使用公示等制度。

第四章　服務(wù)管理

第十八條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制訂市級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理配置后勤服務(wù)資源。

集中辦公區(qū)域機(jī)關(guān)后勤服務(wù)由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施，其他區(qū)域機(jī)關(guān)后勤服務(wù)接受機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十九條　政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)的后勤服務(wù)單位，訂立服務(wù)合同，建立服務(wù)合同跟蹤管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)合同訂立、變更程序。

第二十條　政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省上規(guī)定的公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。

第二十一條　政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議，節(jié)省會(huì)議支出。

第五章　法律責(zé)任

第二十二條　凡《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)文件已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　政府各部門(mén)及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

機(jī)關(guān)事務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附　則

第二十四條使用財(cái)政資金的市級(jí)其他機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條　各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

第二十六條　本辦法自2016年10月1日起施行。