各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關部門（單位）：

《達州市市級機關事務管理辦法》已經(jīng)市第三屆人民政府第104次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2016年9月18日

達州市市級機關事務管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強和規(guī)范機關事務管理工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節(jié)約型機關，根據(jù)《機關事務管理條例》和《四川省機關事務管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　市人民政府及其部門的機關事務管理活動適用本辦法。

本辦法所稱機關事務，是指保障機關正常運行的各項活動，包括經(jīng)費運行、資產(chǎn)使用、資源配置以及后勤服務等相關事務。

第三條　市人民政府明確機關事務主管部門，對本級政府機關事務進行統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門對本部門的機關事務實行集中管理，執(zhí)行機關事務管理制度和標準。

第四條　市人民政府依法對機關事務管理工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀行為。發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關事務主管部門應當根據(jù)職責分工，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，加強對機關運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務管理工作的監(jiān)督檢查，及時依法調(diào)查處理機關事務管理違紀違規(guī)行為，履行對機關事務工作監(jiān)督管理職責。

第二章  經(jīng)費管理

第五條　政府各部門應加強機關運行經(jīng)費管理，規(guī)范資金使用審批程序，提高資金使用效益。

本辦法所稱機關運行經(jīng)費，主要指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項財政性資金。

第六條　機關事務主管部門應當根據(jù)機關運行的基本需求，結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平和機關事務管理實際，制訂并適時調(diào)整實物定額和服務標準。

財政部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制訂并適時調(diào)整機關運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關開支標準。

第七條　政府各部門采購機關事務所需貨物、服務，開展節(jié)約能源資源工作，均應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行。

第八條　政府各部門應當依照國家有關規(guī)定建立健全機關經(jīng)費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經(jīng)費的預算和決算情況。

第三章　資產(chǎn)管理

第九條　機關事務主管部門按照職責分工，制訂和組織實施機關資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

第十條　機關事務主管部門應當建立健全機關資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置制度，逐步實現(xiàn)機關通用資產(chǎn)的統(tǒng)一配置和調(diào)劑。

第十一條　政府各部門應當建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，完善日常使用管理制度，防止資產(chǎn)流失。

第十二條　機關事務主管部門應當按照辦公用房使用標準，根據(jù)單位職責、內(nèi)設機構、人員編制核定辦公用房面積。

第十三條　政府各部門超過核定面積的辦公用房，因新建、調(diào)整和機構撤銷騰退的辦公用房，由機關事務主管部門收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。

政府各部門因機構增設、職能調(diào)整等確需增加辦公用房的，由機關事務主管部門調(diào)劑解決，無法調(diào)劑確需租賃的，應當報經(jīng)市人民政府批準。

第十四條　政府各部門不得出租出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。已經(jīng)出租的，應當按照合同約定及時收回，租金上繳國庫。

第十五條　機關事務主管部門應當建立健全機關辦公用房集中管理制度，對本級政府機關辦公用房統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一權屬登記。

第十六條　機關事務主管部門應當會同有關部門編制辦公用房維修規(guī)劃報市人民政府批準。納入規(guī)劃的維修項目列入市級財政預算，由機關事務主管部門批準立項，政府各部門按規(guī)定組織實施。

第十七條　政府各部門保留車輛實行集中與分散相結合的方式管理，機關事務主管部門建立行政執(zhí)法和調(diào)研用車集中管理平臺，其它保留車輛由各部門使用管理。政府各部門根據(jù)市級機關公務出行保障辦法及保留車輛使用管理規(guī)定，細化完善措施保障工作需要，并及時建立公務用車單車核算和使用公示等制度。

第四章　服務管理

第十八條　機關事務主管部門應當統(tǒng)一制訂市級機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務的范圍和標準，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理配置后勤服務資源。

集中辦公區(qū)域機關后勤服務由機關事務主管部門統(tǒng)籌實施，其他區(qū)域機關后勤服務接受機關事務主管部門的指導和監(jiān)督。

第十九條　政府各部門應當根據(jù)服務項目和標準，按照政府采購有關規(guī)定，引進具有相應資質(zhì)的后勤服務單位，訂立服務合同，建立服務合同跟蹤管理機制，規(guī)范服務合同訂立、變更程序。

第二十條　政府各部門應當嚴格執(zhí)行國家和省上規(guī)定的公務接待范圍和標準，建立公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。

第二十一條　政府各部門應當加強會議管理，嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準，從嚴控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關內(nèi)部會議場所和電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議，節(jié)省會議支出。

第五章　法律責任

第二十二條　凡《機關事務管理條例》等法規(guī)、規(guī)章或上級文件已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　政府各部門及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

機關事務工作人員在機關事務管理工作中不履行職責或者不正確履行職責的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章　附　則

第二十四條使用財政資金的市級其他機關和人民團體的機關事務管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條　各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法，結合實際制定具體實施意見。

第二十六條　本辦法自2016年10月1日起施行。