?各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級各部門（單位）：

為進一步加強新時期愛國衛生工作，改善城鄉環境衛生條件，提高人民健康水平，促進全市經濟社會協調發展，根據《四川省人民政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（川府發〔2016〕5號）精神，現就我市加強新時期愛國衛生工作通知如下。

一、總體目標

通過廣泛開展愛國衛生運動，使全市城鄉環境衛生面貌明顯改善，影響健康的危害因素得到有效治理；人民群眾文明衛生素質顯著提升，健康生活方式廣泛普及；有利于健康的社會環境和政策環境進一步改善，重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛生問題防控干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平明顯提高，科學健康觀逐步形成，“健康達州”建設邁出堅實步伐。

二、主要指標

到2020年，全市愛國衛生工作有關指標達到以下標準：

（一）城市、縣城和建制鎮污水集中處理率分別達到90%、80%和50%；生活垃圾無害化處理率分別達到97%、85%和65%。城市（縣城）建成區機械化清掃保潔率達到90%，垃圾密閉收集運輸，清運率100%。

（二）全市環境空氣質量達標率≥85%，主要污染物PM₁₀年均值達到國家二級標準，區域環境噪聲平均值小于60分貝。秸稈綜合利用率達到100%。

（三）全市農村無害化衛生廁所普及率達到85%。其中，中小學校、鄉鎮（街道）衛生院（衛生服務中心）、社區綜合服務中心、集貿市場、政府機關等公共場所，以及旅游景點、公路沿線加油站和生活服務區等場所無害化衛生公廁達到100%。

（四）城鄉居民健康素養水平分別達到25%和15%，分別建設10個健康社區、健康食堂（餐廳）、健康學校、健康機關。100%中小學校開設健康教育課程。學校、醫院、機關率先建成無煙場所。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警示語和標識。發揮中醫治未病優勢，推廣和規范傳統養生健身活動。

（五）開展全民健身，建設一批全民健身設施、健康步道、健康主題公園，在城市社區建設15分鐘健身圈，80%以上的社區建有體育健身設施。學生在校期間每天不少于1小時的體育活動。加強社會體育指導員隊伍建設，每千人口至少有2名社會體育指導員。

（六）衛生城鎮創建，國家衛生鄉鎮（縣城）占全市鄉鎮（縣城）總數5%以上，省級衛生鄉鎮、村覆蓋率分別達到60%、50%，市級衛生鄉鎮、村覆蓋率分別達到80%、65%。積極開展健康城鎮創建活動。

（七）食品和飲用水安全，餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率達到90%以上。集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%，安全保障達標率100%。農村居民安全飲水率達到90%，農村集中式供水受益人口提高到60%以上。市主城區飲用水衛生監測機構具備《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2006）規定的全部106項水質指標檢測能力，縣級具備常規指標檢測能力。

（八）病媒生物防制，城市（縣城）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度達到國家病媒生物控制水平C級標準。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各級政府要切實落實推進愛國衛生工作主體責任，將愛國衛生工作作為一項重要民生工程，納入經濟社會發展規劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題。愛國衛生工作經費列入同級財政預算，保證愛國衛生工作與經濟社會協調發展。各級愛國衛生運動委員會（以下簡稱“愛衛會”）要充分發揮統籌領導作用，及時制定愛國衛生工作規劃，定期召開全會會議和聯絡員會議，安排部署各項重點任務。各級愛國衛生運動委員會辦公室（以下簡稱“愛衛辦”）要積極發揮牽頭協調作用，加強與相關部門的溝通銜接，強化部門責任落實。愛衛會各成員單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，形成推進工作的整體合力。堅持開展“愛國衛生月”活動，每年確定1—2個活動主題，努力解決社會關注、群眾關心的突出衛生問題。

（二）提高治理水平。各級政府、愛衛會及成員單位要依法履行工作職責，完善愛國衛生工作相關制度，加強愛國衛生相關法律法規宣傳教育和貫徹實施，切實把愛國衛生工作納入法制化、規范化、科學化管理軌道，提高依法行政、依法治理水平。愛衛會成員單位之間要加強信息交流與資源共享，聯動配合，扎實推進各項工作落實。各級愛衛辦要在當地政府的領導下，充分發揮參謀、助手作用，積極開展地區間交流與合作，組織協調有關部門開展工作。各地各有關部門要積極暢通監督渠道，主動接受社會和公眾監督，認真梳理、整改群眾反映的問題，不斷提高群眾對愛國衛生工作的滿意度。

（三）創新機制方式。各地要進一步轉變觀念，拓寬工作渠道，不斷創新工作機制，通過政府職能轉變和購買社會服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與環境整治、改水改廁、病媒生物防制、健康教育等工作，動員社會組織、單位和個人通過捐贈、創辦服務機構、提供志愿服務、參加義務勞動等方式參與愛國衛生公益活動，發揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務等方面的積極作用，為廣大群眾開展自我健康管理搭建平臺、提供便利，推動形成“政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與”的愛國衛生工作新機制。對創建并獲得國家、省級衛生城市（縣城、鄉鎮、村）稱號的，采取“以補促建”等方式，分別給予一定工作和硬件投入經費補助。

（四）強化督查考核。各地要進一步加強愛衛會建設，健全愛國衛生組織體系，特別是要加強基層工作能力建設。要加大經費支持力度，強化財政資金的引導作用。加強人員培訓和隊伍建設，推進目標管理和責任制考核。各級政府督查室、愛衛辦要會同有關部門加強督導檢查，確保各項工作任務落到實處。對工作突出、成效明顯的要給予表揚；對工作不力的要及時督促整改。考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據。

附件：1．達州市新時期愛國衛生工作任務分解表

2．達州市衛生創建目標任務分解表

達州市人民政府

2016年9月30日

附件1

達州市新時期愛國衛生工作任務分解表

附件2

達州市創建衛生城市（縣城）、鄉（鎮）、村目標任務分解表