達(dá)州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦公室市中級(jí)人民法院關(guān)于達(dá)州市市級(jí)行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度的通知

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各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

市政府法制辦和市中級(jí)人民法院聯(lián)合制定的《達(dá)州市市級(jí)行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2014年12月3日

達(dá)州市市級(jí)行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度

市人民政府法制辦公室    市中級(jí)人民法院

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民法院的良性互動(dòng)，更好地形成工作合力，有效預(yù)防和化解行政爭議，提高行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判水平，共同推進(jìn)全市依法行政工作，經(jīng)研究決定，建立市級(jí)行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度。具體內(nèi)容如下：

一、聯(lián)席會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會(huì)議成員單位由市人民政府法制辦公室（以下簡稱市政府法制辦）、市區(qū)兩級(jí)人民法院以及市級(jí)各行政執(zhí)法部門和單位組成。

聯(lián)席會(huì)議由市政府法制辦或市中級(jí)人民法院根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，召集全部或部分成員單位參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)非成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

二、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)

（一）通報(bào)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判和非訴行政案件審查執(zhí)行工作情況，探討預(yù)防和化解行政爭議工作中的新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新方法。

（二）協(xié)調(diào)和解決行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)行政執(zhí)法單位、行政復(fù)議機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)之間的溝通與聯(lián)系，依法加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）研究行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判中重大復(fù)雜疑難的爭議案件，探討有關(guān)法律、法規(guī)的理解和適用以及實(shí)踐操作等問題。

（四）促進(jìn)行政調(diào)解與司法調(diào)解工作的銜接配合。

（五）其他需要研究和探討的問題。

三、聯(lián)席會(huì)議的工作規(guī)程

（一）聯(lián)席會(huì)議實(shí)行不定期會(huì)議制度，市政府法制辦或市中級(jí)人民法院根據(jù)工作需要可提出召開聯(lián)席會(huì)議的動(dòng)議，經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)同意后，共同研究確定會(huì)議議題和議程，其他聯(lián)席會(huì)議成員單位可就會(huì)議議題和議程提出建議。

（二）聯(lián)席會(huì)議由提議召開會(huì)議的市政府法制辦或市中級(jí)人民法院召集和主持，并負(fù)責(zé)議題準(zhǔn)備、資料提供、會(huì)議記錄等會(huì)務(wù)工作，涉及的相關(guān)成員單位予以支持和配合。

（三）聯(lián)席會(huì)議召集單位應(yīng)根據(jù)會(huì)議討論意見，就議定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要或工作簡報(bào)，視情況以內(nèi)部資料形式印發(fā)各有關(guān)單位。聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要或工作簡報(bào)不作為行政審判、行政復(fù)議和行政執(zhí)法等有關(guān)對(duì)外公文具體引用的依據(jù)。

（四）聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自對(duì)外透露會(huì)議中要求保密的內(nèi)容信息，并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)。

（五）市政府法制辦和市中級(jí)人民法院應(yīng)分別確定1名中層干部作為聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系及會(huì)務(wù)的籌備協(xié)調(diào)等工作。

四、聯(lián)席會(huì)議配套制度

（一）信息交流共享制度

1．市政府法制辦應(yīng)及時(shí)向市區(qū)兩級(jí)人民法院通報(bào)、交流以下事項(xiàng)：（1）新頒布的行政規(guī)范性文件；（2）重要的政府法制工作部署，以及推進(jìn)依法行政工作的重要事項(xiàng)和舉措；（3）全市行政執(zhí)法、行政復(fù)議案件的相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)和分析；（4）行政執(zhí)法中普遍存在的突出問題以及有關(guān)的新情況、新問題；（5）行政機(jī)關(guān)對(duì)法院行政審判和非訴行政執(zhí)行工作的意見和建議；（6）其他需要及時(shí)溝通、交流的信息。

2．市中級(jí)人民法院應(yīng)及時(shí)向市政府法制辦通報(bào)、交流以下事項(xiàng)：（1）抄告涉及市級(jí)行政機(jī)關(guān)作為被告的行政訴訟案件受理通知、司法建議書、行政判決、裁定書；（2）重要行政審判工作部署、新頒布的重要司法解釋、司法政策及其他規(guī)范性文件；（3）全市行政訴訟案件辦理情況，非訴行政執(zhí)行案件收結(jié)案情況，以及行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中的應(yīng)訴情況、敗訴率情況；（4）在行政審判中發(fā)現(xiàn)的，行政執(zhí)法行為普遍存在的突出問題以及有關(guān)的新情況、新問題；（5）市區(qū)兩級(jí)人民法院提出司法建議的辦理、回復(fù)情況；（6）市級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況；（7）其他需要及時(shí)溝通、交流的信息。

（二）溝通協(xié)調(diào)制度

1．對(duì)一些重大、復(fù)雜、群體性的行政訴訟案件，以及部分不適宜采用行政訴訟方式裁決的行政爭議案件，涉及到的聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)、相互配合、多措并舉化解爭議問題。

2．市政府法制辦應(yīng)積極促進(jìn)市級(jí)行政機(jī)關(guān)與人民法院的溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)行政復(fù)議、非訴行政執(zhí)行、信訪處理等工作與行政審判工作的銜接，形成良性互動(dòng)交流機(jī)制，相互協(xié)調(diào)配合，依法保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

3．市區(qū)兩級(jí)人民法院應(yīng)積極發(fā)揮司法建議的作用，就行政執(zhí)法中存在的各類突出問題和有關(guān)重大復(fù)雜事項(xiàng)，及時(shí)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出司法建議，或者通過市政府法制辦與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，敦促其采取相關(guān)措施，及時(shí)解決爭議問題，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況向發(fā)出司法建議的法院回復(fù)。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1．市區(qū)兩級(jí)人民法院可選擇部分典型案件，邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)人員旁聽案件庭審。同時(shí)，市政府法制辦或市級(jí)行政執(zhí)法部門也可根據(jù)工作需要，主動(dòng)與市區(qū)兩級(jí)人民法院聯(lián)系，組織旁聽部分公開審理的行政案件，切實(shí)加強(qiáng)警示教育和提高依法應(yīng)訴能力。

2．市政府法制辦和市中級(jí)人民法院根據(jù)工作需要，不定期組織專題研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)解決相關(guān)實(shí)際問題。

本通知自發(fā)布之日起施行，各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。