?通川區(qū)、達(dá)川區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

《達(dá)州市中心城區(qū)LED戶外廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2014年12月3日

達(dá)州市中心城區(qū)LED戶外廣告專項(xiàng)整治工作

實(shí)施方案

為深入推進(jìn)“五治”工程，規(guī)范達(dá)州中心城區(qū)LED戶外廣告管理，切實(shí)解決LED戶外廣告違法違規(guī)設(shè)置等突出問題，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

按照政府主導(dǎo)、行業(yè)歸口、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的原則，堅(jiān)持規(guī)劃為先、依法審批、嚴(yán)格執(zhí)法，采取先易后難、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施的方法，綜合整治達(dá)州市中心城區(qū)LED戶外廣告（設(shè)施）亂象問題。以《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）和《達(dá)州市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》（SFFD-2012-035）等為依據(jù)，通過專項(xiàng)整治城區(qū)LED戶外廣告違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范形成的城市光污染、噪聲擾民、安全隱患等突出問題，實(shí)現(xiàn)達(dá)州市中心城區(qū)LED戶外廣告設(shè)置合法、有序、規(guī)范，與市容環(huán)境相協(xié)調(diào)、與建筑形態(tài)相和諧，并符合規(guī)劃要求、容貌標(biāo)準(zhǔn)，為廣大市民群眾營造整潔有序、和諧安寧的城市環(huán)境。

二、整治內(nèi)容與范圍

規(guī)范管理符合城市戶外廣告規(guī)劃和城市風(fēng)貌景觀并經(jīng)批準(zhǔn)的LED戶外公益廣告設(shè)施；依法拆除未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或批準(zhǔn)設(shè)置期滿未自行拆除以及違反城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和影響觀瞻的LED戶外廣告設(shè)施。

本次整治范圍為達(dá)州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的通川區(qū)東城街道辦事處、西城街道辦事處、朝陽街道辦事處、蓮花湖管委會(huì)、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)部分區(qū)域（馬踏洞片區(qū)規(guī)劃范圍），達(dá)川區(qū)三里坪街道辦事處、翠屏街道辦事處、達(dá)州經(jīng)開區(qū)建成區(qū)范圍。

三、責(zé)任分工

本次專項(xiàng)整治涉及面廣、量大、情況復(fù)雜，各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好宣傳教育、調(diào)查摸底、督促自拆與整改等工作，協(xié)助配合市城管、工商等執(zhí)法部門依法開展強(qiáng)制拆除執(zhí)法活動(dòng)。

市五治辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市政府督查室抓好督查督辦。

市城管局：負(fù)責(zé)牽頭專項(xiàng)整治工作，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，發(fā)布《關(guān)于限期拆除達(dá)州市中心城區(qū)違法LED廣告設(shè)施的通告》；負(fù)責(zé)組織對(duì)中心城區(qū)（通川區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)）LED戶外廣告設(shè)施開展摸底調(diào)查，對(duì)轄區(qū)違法LED戶外廣告設(shè)施設(shè)置者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，并依法責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期未整改到位的，依法組織強(qiáng)制拆除。

市工商局：負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布LED戶外廣告的行為。

市金融辦：負(fù)責(zé)督促銀行、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資理財(cái)公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市（區(qū)）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)督促各類醫(yī)院、診所、美容美發(fā)店自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告，督促物業(yè)管理企業(yè)配合相關(guān)部門拆除小區(qū)臨街LED戶外廣告。

市（區(qū)）文廣新局：負(fù)責(zé)督促娛樂場所、網(wǎng)吧、書店、影院自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市旅游局：負(fù)責(zé)督促星級(jí)酒店和旅游公司營業(yè)點(diǎn)自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促各類大型商場、住宿企業(yè)（含酒店、旅館）等業(yè)主自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市體育局：負(fù)責(zé)督促體育彩票投注站自行拆除違法設(shè)置LED戶外廣告。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)督促移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信運(yùn)營商自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促藥房（藥店）、餐飲店鋪?zhàn)孕胁鸪`法設(shè)置的LED戶外廣告。

市（區(qū)）教育局：負(fù)責(zé)督促各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市國資委：負(fù)責(zé)督促國有企業(yè)（中石油、中石化、燃?xì)夤尽㈦娏尽⑺畡?wù)集團(tuán)等）及其它歸口管理的單位自行拆除違法設(shè)置的LED戶外廣告。

市公安局：依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的人員，配合相關(guān)職能部門開展執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)整治行動(dòng)中的社會(huì)治安和交通秩序，積極預(yù)防和化解整治行動(dòng)中存在的各類矛盾糾紛，確保整治工作順利開展和社會(huì)穩(wěn)定。

達(dá)州日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)輿論宣傳引導(dǎo)工作，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，跟蹤報(bào)道整治工作中出現(xiàn)的正、反典型事例，營造良好氛圍。

通川區(qū)人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好整治行動(dòng)的宣傳、動(dòng)員、維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)作用，配合市級(jí)部門開展整治工作，協(xié)助市城管、工商等執(zhí)法部門依法開展強(qiáng)制拆除執(zhí)法活動(dòng)。

達(dá)川區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)達(dá)川區(qū)三里坪街道辦事處、翠屏街道辦事處轄區(qū)內(nèi)違法設(shè)置LED戶外廣告的整治工作。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員、督促整改階段（2014年12月1日至2015年1月31日）

1．制定專項(xiàng)整治方案，發(fā)布《關(guān)于限期拆除達(dá)州市中心城區(qū)違法LED戶外廣告設(shè)施的通告》，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，動(dòng)員違法LED戶外廣告設(shè)置者自行拆除，引導(dǎo)廣大市民群眾參與和監(jiān)督，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2．各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工開展專項(xiàng)調(diào)查，摸清職責(zé)范圍內(nèi)違法LED戶外廣告的點(diǎn)位及數(shù)量，并做好相關(guān)宣傳、教育、引導(dǎo)等工作，強(qiáng)力督促管轄單位、商家、店鋪?zhàn)孕胁鸪?/span>

（二）集中整治階段（2015年2月1日至4月30日）

堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，鼓勵(lì)業(yè)主自行拆除，對(duì)逾期未自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除，確保整治效果。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年5月1日至5月20日）

各級(jí)各相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作要認(rèn)真進(jìn)行自查，做到不留死角、全面徹底。由市政府督查室、市五治辦對(duì)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)存在的問題責(zé)令限期整改。

（四）長效管理階段（2015年5月21日以后）

整治工作結(jié)束后，市城管局要加強(qiáng)達(dá)州市中心城區(qū)LED戶外廣告的行政審批和監(jiān)督管理，相關(guān)部門要積極協(xié)助配合市城管部門加強(qiáng)對(duì)所管轄單位、商家、店鋪的宣傳教育和監(jiān)督管理，確保城區(qū)LED戶外廣告設(shè)置合法、規(guī)范、整潔、美觀。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好工作落實(shí)，每月30日前將當(dāng)月整治工作情況報(bào)市城管局。市財(cái)政部門要為此次專項(xiàng)整治工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為確保工作穩(wěn)步推進(jìn)，市城管局于每月3日前將各責(zé)任單位報(bào)送的上月整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行梳理、匯總后報(bào)市五治辦。市五治辦根據(jù)整治工作推進(jìn)情況適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決整治工作中的問題，確保整治工作有力有序?qū)嵤?/span>

（三）抓好宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的意義，動(dòng)員商家、企事業(yè)單位和廣大市民主動(dòng)參與、支持整治工作，做到邊宣傳、邊動(dòng)員、邊督促、邊整改，將宣傳引導(dǎo)工作貫穿于整治活動(dòng)全過程，營造良好的工作氛圍。

（四）注重督查督辦。市政府督查室和市五治辦要加強(qiáng)督查督辦。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮、工作不力的單位和個(gè)人，市政府將通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)。