達州市人民政府辦公室關于印發(fā)《達州市文體廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構和人員編制的規(guī)定》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

《達州市文體廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予以印發(fā)。

達州市人民政府辦公室

2014年12月29日

達州市文體廣電新聞出版局

主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)達州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案的通知》（川委廳〔2014〕52號），設立達州市文體廣電新聞出版局（簡稱市文體廣新局），為市政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）整合的職責

將原市文化廣播影視新聞出版版權局和原市體育局的行政管理職責整合，劃入市文體廣電新聞出版局。

（二）取消的職責

取消已公布取消和下放的行政審批事項。

（三）下放的職責。

下放已由市政府公布下放的行政審批事項和需要下放的其他職責。

（四）增加的職責

1．增加協(xié)調(diào)擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃、政策以及監(jiān)督、管理文化市場綜合執(zhí)法的職責。

2．增加對從事演藝活動、廣播電影電視節(jié)目制作、出版活動的民辦機構進行監(jiān)督管理的職責。

3．增加對信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目（包括影視類音像制品的網(wǎng)上播放）服務和公共視聽載體播放節(jié)目業(yè)務監(jiān)督管理的職責。

（四）加強的職責

1．加強推進公共文化服務、指導基層文化建設和保護非遺的職責。

2．加強指導、協(xié)調(diào)、推動全市文化體育廣播影視新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置資源，加強業(yè)務整合，促進綜合集成發(fā)展職責。

3．加強推進全市文體廣電新聞出版領域體制機制改革職責。

4．加強對全市數(shù)字出版以及網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導和監(jiān)督管理，推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展職責。

5．加強全市著作權保護管理、公共服務，加大反侵權盜版工作力度職責。

6．加強全市新聞出版廣播影視傳播能力建設，協(xié)調(diào)推動文化體育廣電新聞出版“走出去”工作職責。

7．加強管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用職責。

二、主要職責

（一）貫徹落實中央、省有關文化藝術、體育、廣播影視、文物保護、新聞出版、著作權管理、“掃黃打非”等工作的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，擬訂全市文化藝術、體育、廣播影視、文物保護、新聞出版、著作權管理等方面的工作措施并監(jiān)督實施職責。

（二）負責擬訂全市文化、藝術、體育、廣播影視和新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)全市文化藝術、體育、廣播影視和新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；管理全市重大文化藝術、體育和廣播影視活動；指導藝術創(chuàng)作和生產(chǎn)，推進各門類藝術事業(yè)的發(fā)展；推進文化藝術、體育、廣播影視、新聞出版領域的體制機制改革職責。

（三）負責擬訂并組織實施全市文化、體育、廣播電影電視、新聞出版宣傳和廣播影視創(chuàng)作題材規(guī)劃；指導、協(xié)調(diào)和管理全市廣播電視媒體的宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項，負責全市文化、體育、廣播影視、新聞出版的對外交流和合作職責。

（四）負責擬訂全市文化體育廣播影視新聞出版科技發(fā)展規(guī)劃，指導全市社會文化、社會體育、文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和圖書館文獻資源的開發(fā)和利用，推進圖書館網(wǎng)絡化、標準化、現(xiàn)代化和圖書資源共享工程建設，促進多元化體育服務和公共文化服務體系建設職責。

（五）負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法及體育執(zhí)法工作；負責對文化、體育、廣播影視、新聞出版經(jīng)營單位進行行業(yè)監(jiān)管職責。

（六）負責指導、協(xié)調(diào)全市文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理、保護、搶救、發(fā)掘、研究、宣傳等工作；監(jiān)督和管理文物市場和文物外銷工作職責。

（七）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市競技體育、群眾體育和青少年體育發(fā)展工作；推行全民健身計劃和國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍制度建設；組織、指導體育訓練、體育競賽工作，組織協(xié)調(diào)省級或市級綜合性運動會，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督體育運動中的反興奮劑和運動員社會保障工作。協(xié)助體育彩票銷售工作的監(jiān)督管理，負責公共體育設施的建設指導、監(jiān)督和管理工作職責。

（八）負責擬訂并組織實施出版物市場的調(diào)控辦法和全市古籍整理出版規(guī)劃，指導有關黨和國家及全省重要文件文獻、重點出版物的出版、印制和發(fā)行工作，負責對出版物內(nèi)容、出版物市場經(jīng)營活動、印刷業(yè)的監(jiān)管。加強對新聞機構記者及記者站的管理。負責全市著作權管理工作。擬訂并組織實施出版物市場“掃黃打非”計劃，組織查處非法出版物和非法出版活動職責。

（九）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市文體廣新局設16個內(nèi)設機構：

（一）辦公室

擬定機關內(nèi)部規(guī)章制度和起草局重要文件；承擔機關文電、保密、信息、檔案、會務、機要、聯(lián)絡接待、后勤服務工作；負責機關行政管理工作和效能建設、政務公開、政務督辦、安全維穩(wěn)、信訪、綜合治理、精神文明建設等工作；組織辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案；參與制訂全市文化、體育、廣播影視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；督促落實局決定的重大事項和重要工作；綜合協(xié)調(diào)各科（室）和局直屬單位的有關工作。

（二）藝術科

擬訂文學藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值體系的優(yōu)秀文藝作品和代表市級以上水準及民族特色的重點藝術院團；指導重點藝術生產(chǎn)和市直藝術單位的業(yè)務工作；指導、協(xié)調(diào)全市專業(yè)藝術創(chuàng)作生產(chǎn)以及重大藝術賽事活動；組織、協(xié)調(diào)對外藝術交流活動。

（三）公共文化科

擬訂全市公共文化發(fā)展規(guī)劃，負責公共文化服務體系及示范區(qū)（項目）建設；指導公共文化活動開展和文化志愿服務工作；組織群眾文藝創(chuàng)作；指導全市公共文化單位評估定級工作；指導全市基層文化單位創(chuàng)建工作；指導圖書館、文化館（站）、文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作；組織、指導基層文化業(yè)務培訓，指導村文化活動室和社區(qū)文化活動中心建設；監(jiān)督、指導社會文化行業(yè)協(xié)會建設。

（四）市場管理科

研究全市文化體育廣電新聞出版市場的發(fā)展狀況和趨勢，制訂市場發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；貫徹、執(zhí)行文化體育廣電新聞出版市場管理法規(guī)，依法監(jiān)管以商品形式進入流通領域的文化體育產(chǎn)品和經(jīng)營活動；指導、監(jiān)督文化市場綜合執(zhí)法、培訓；指導從事演藝活動民辦機構的監(jiān)督工作；負責未成年人思想道德建設工作。

（五）文化遺產(chǎn)保護科

制訂全市文物博物館事業(yè)發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；負責全市文物業(yè)務工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)；承擔全市文物保護管理、搶救、發(fā)掘、研究、宣傳、對外交流工作；組織拍賣文物、出境文物管理事業(yè)經(jīng)費預算，監(jiān)督各項文物經(jīng)費的使用；指導協(xié)調(diào)全市文物執(zhí)法；負責全市文物博物館基礎設施建設及相關培訓工作；組織、指導文物保護管理方面的科研工作；協(xié)調(diào)處理文物保護的重大問題；提出查處盜竊、走私、破壞文物各種重大案件的專業(yè)性意見；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、整理、申報、評審、保護、研究、傳承和開發(fā)利用工作。

（六）社會體育科

擬訂全市群眾體育發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；貫徹實施《全民健身條例》和全民健身計劃，構建全民健身公共服務體系；負責全市群眾體育競賽活動的統(tǒng)籌管理，組織參加和承辦國際、國內(nèi)、省內(nèi)群眾體育競賽活動；指導開展群眾性體育活動，加強科學健身指導；負責培訓、審批和管理國家二級社會體育指導員，加強體育骨干隊伍建設；組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作；指導國家體育鍛煉標準的實施，指導和推動全市城鎮(zhèn)體育、農(nóng)村體育、職工體育、少數(shù)民族體育、殘疾人體育及其他社會體育的發(fā)展；負責全市體育社團的資格審查和業(yè)務指導，指導、協(xié)調(diào)體育總會、單項體育協(xié)會、行業(yè)系統(tǒng)體育協(xié)會的工作；負責全民健身工程的規(guī)劃、布局及檢查驗收工作；對全市健身氣功進行業(yè)務管理。

（七）競賽訓練科

擬訂全市青少年體育發(fā)展及業(yè)余訓練規(guī)劃、目標；貫徹實施奧運爭光計劃；負責全市競技體育和業(yè)余訓練項目的布局、管理；負責組織參加省級綜合性大型運動會，承辦市級綜合性運動會青少年類競賽工作；制定市級體育競賽制度，下達年度競賽計劃，組織市級體育競賽，加強全市體育競賽的統(tǒng)籌管理，組織參加和承辦國際、國內(nèi)、省內(nèi)體育競賽活動，負責體育運動中的賽風賽紀和反興奮劑工作；指導和推動學校體育發(fā)展，指導青少年體育鍛煉標準的實施，指導后備人才基地、國家青少年體育俱樂部和體育傳統(tǒng)項目示范學校建設工作；負責對全市業(yè)余訓練工作和教練員、裁判員進行指導、管理、培訓考核，向國家和省（市）運動隊培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才；確認和公布市紀錄，審核和申報等級裁判員、運動員；組織和指導全市體育科研工作。

（八）體育設施管理科

擬訂全市體育設施建設規(guī)劃；負責全市體育場館設施建設的規(guī)劃、申報及指導工作；承擔全市體育設施的統(tǒng)計編報工作；根據(jù)體育發(fā)展規(guī)劃，負責參與編制并組織實施體育項目總體規(guī)劃；負責體育基礎設施建設和維護工作。

（九）宣傳管理科

承擔廣播電視宣傳和播出等重大事項的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，指導、監(jiān)管理論文獻片、紀錄片、電視動畫片、電視劇的制作和播出，指導、調(diào)控電視劇的播出，組織、指導廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，組織指導廣播電視節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看及違規(guī)查處；負責市級文體廣新系統(tǒng)的宣傳工作。

（十）傳媒機構管理科（電影科）

擬訂全市廣播電視及視聽類新媒體的科技發(fā)展規(guī)劃和全市廣播電視節(jié)目播出機構、制作機構及電影、電視劇、廣播劇事業(yè)、發(fā)展規(guī)劃，組織實施國家相關技術標準；指導全市廣播電影電視新技術的推廣運用、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和電視劇播出調(diào)控；指導監(jiān)管廣播電視的廣告播放、公共視聽載體的廣播影視節(jié)目播放及電視劇的制作；負責對全市廣播電視技術質(zhì)量和廣播電視播出機構、移動電視、廣播電視頻率頻道視頻點播、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目的內(nèi)容進行監(jiān)管；負責全市廣播電視節(jié)目安全播出，規(guī)范廣播電視播出傳輸秩序，協(xié)調(diào)處理全市各級播出機構安全播出突發(fā)事件；負責全市廣播電視村村通、戶戶通、村村響、地面數(shù)字電視等民生工程的管理；擬訂全市電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導監(jiān)管電影放映工作，強化屬地電影放映行業(yè)管理，指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督電影執(zhí)法工作；監(jiān)督、指導和組織實施農(nóng)村公益放映工程；組織放映人員培訓；推動當?shù)赜霸航ㄔO。

（十一）新聞出版科（“掃黃打非”辦公室）

擬訂全市新聞出版行業(yè)總體規(guī)劃并指導實施；貫徹執(zhí)行黨和國家關于新聞出版事業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)，負責管理全市新聞出版、版權事業(yè)；負責對書報刊、內(nèi)部資料性圖書、電子出版物、音像制品、印刷行業(yè)、出版物市場和記者站的規(guī)口管理；依法管理出版、印刷、發(fā)行、復制（印）等經(jīng)營活動；對書報刊進行審讀；管理協(xié)調(diào)教科書和教輔讀物的發(fā)行；負責印刷初、中級技工的職業(yè)技能鑒定及培訓工作；負責著作權法行政執(zhí)法和糾紛的調(diào)解；指導出版物市場行政執(zhí)法工作，查處違規(guī)違禁出版活動；負責市“掃黃打非”辦公室的日常工作。

（十二）行政審批科（政策法規(guī)科）

承辦已公布的有關行政審批事項；監(jiān)督檢查文化、體育、廣播影視、新聞出版、文物保護的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；負責行政處罰案件審核、行政復議案件辦理和行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、檢查和業(yè)務培訓；擬訂全市文化體育廣播影視新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究事業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議；起草和擬訂有關地方規(guī)范性文件草案；掌握有關理論動態(tài)，收集整理和反饋文體廣新工作重要信息；承擔文化、體育、廣播影視、新聞出版、文物保護等法律、法規(guī)的學習宣傳教育普及工作和依法行政工作。

（十三）產(chǎn)業(yè)科

擬訂全市文化、體育、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；指導管理全市重大文化、體育、廣播影視、出版產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，推進文化、體育、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔體育彩票銷售的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)解決全市文化、體育、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展過程中的重大問題。

（十四）財務科

貫徹落實文化藝術、體育、廣播影視、新聞出版行業(yè)相關經(jīng)濟政策，編制行業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃；審查、報批和管理重點基本建設項目，審核和管理各項年度事業(yè)經(jīng)費及專項資金；負責局機關和指導監(jiān)督各直屬單位的財務管理和會計核算工作；協(xié)助有關部門加強對局屬國有資產(chǎn)的管理；指導系統(tǒng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務管理；負責全市文體廣電新聞出版系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

（十五）人事科

擬訂全市文化、體育、廣播影視、新聞出版系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃和業(yè)務培訓規(guī)劃；組織、指導文化體育廣電新聞出版單位體制改革工作；負責本系統(tǒng)機構編制、人事管理、隊伍建設、統(tǒng)戰(zhàn)、工資福利等工作；承辦全市文化、體育、廣播影視、新聞出版系列專業(yè)技術職務任職資格的評審和申報工作，會同有關部門指導從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作；負責并指導局機關和直屬單位離退休人員的管理服務工作；負責機關黨委有關黨務黨建工作，并指導直屬單位的基層黨組織建設工作；指導局機關和直屬單位的工、青、婦群團組織建設。

（十六）監(jiān)察室

市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室，與市文體廣新局紀委合署辦公。

紀  委    與監(jiān)察室合署辦公。

機關黨委  負責機關及所屬單位的黨群工作。

四、人員編制和領導職數(shù)

市文體廣新局機關行政編制56名。其中：局長1名、副局長3名，紀委書記1名，機關黨委書記1名；正科級領導職數(shù)16名，副科級領導職數(shù)8名。

機關工勤人員控制數(shù)6名。

五、其他事項

（一）將市文化廣播影視新聞出版版權局、市體育局所屬事業(yè)單位整體劃歸市文體廣新局管理。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共達州市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共達州市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。