達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)：

《達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2014年12月29日

達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)達(dá)州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（川委廳〔2014〕52號(hào)），設(shè)立達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局（簡(jiǎn)稱(chēng)市城管執(zhí)法局），為市政府工作部門(mén)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）整合的職責(zé)

將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、清掃和保潔，市政設(shè)施管理及維護(hù)，戶(hù)外廣告設(shè)置審批及管理，臨時(shí)占用城市道路的審批，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的審批職責(zé)整合劃入市城管執(zhí)法局。

（二）劃出的職責(zé)

1．將城市非法燃放煙花爆竹行為的行政處罰權(quán)交市公安局負(fù)責(zé)。

2．將城市摩托車(chē)非法運(yùn)營(yíng)行為的行政處罰權(quán)交市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

3．將侵占城市河道行為的行政處罰權(quán)交市水務(wù)局負(fù)責(zé)。

4．將城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)交市規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

5．將城市綠化管理方面的行政處罰權(quán)交市林業(yè)園林局負(fù)責(zé)。

6．將公安交通管理方面侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)交市公安局負(fù)責(zé)。

7．將城市房地產(chǎn)管理的行政處罰權(quán)交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

8．將未取得建筑工程施工許可擅自施工行為的行政處罰權(quán)交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

9．將城市室內(nèi)裝飾裝修管理方面的行政處罰權(quán)交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

二、主要職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)調(diào)整，達(dá)州市城管執(zhí)法局在城市中心城區(qū)的建成區(qū)內(nèi)主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂城市管理規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)擬訂城市管理有關(guān)市政公用設(shè)施、城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、景觀照明、戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置方面的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)城市道路、橋涵、市政管網(wǎng)、城市照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)以及臨時(shí)占用和挖掘城市道路、橋涵改造施工及依附城市道路、橋涵設(shè)置設(shè)施的監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告的管理；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，依法對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、生活垃圾處置和生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)方面的管理；負(fù)責(zé)城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的收運(yùn)處置及受納管理。

（五）負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告（含招牌）和臨時(shí)占用、挖掘、拆改市政基礎(chǔ)設(shè)施及附建管道、桿線等設(shè)施，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)和城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷核準(zhǔn)等城市市政公用管理和市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政審批和行政許可事項(xiàng)。

（六）負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字化城市管理和信息化建設(shè)。

（七）貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省人民政府開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)行使以下行政處罰權(quán)：

1．行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2．行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

3．行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，其范圍是對(duì)以下違法行為的行政處罰權(quán)：社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染，餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染，在公共場(chǎng)所燒烤食品、散燒原煤、焚燒雜物，在城市建成區(qū)內(nèi)排放生活污水，未采取防燃、防塵措施在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，不按規(guī)定傾倒、堆放、貯存、清運(yùn)、處置城市生活垃圾，施工單位不及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾以及運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒固體廢物，拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的行為。

4．行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的無(wú)照商販的行政處罰權(quán)。

5．行使食品安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)城市無(wú)證餐飲攤點(diǎn)的行政處罰權(quán)。

6．行使城市道路管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的擅自占用、挖掘及其他損害城市道路行為的行政處罰權(quán)。

（八）負(fù)責(zé)城市管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員行使職權(quán)情況實(shí)施督察。

（九）負(fù)責(zé)城市管理重大違法案件、跨區(qū)違法案件及上級(jí)交辦案件的查處；負(fù)責(zé)受理城市管理行政復(fù)議工作；受理城市管理的來(lái)訪和投訴工作。

（十）負(fù)責(zé)城市管理的科學(xué)研究、社會(huì)宣傳教育和對(duì)外交流工作。

（十一）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市城管執(zhí)法局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、檔案、保密、衛(wèi)生、計(jì)生、綜治、年鑒等工作；負(fù)責(zé)起草全局性文稿，組織制訂機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和全局性會(huì)議的組織工作；牽頭本局的宣傳工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)工作的綜合協(xié)調(diào)、督辦和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)與接待工作；牽頭人大議案、政協(xié)提案的辦理；牽頭對(duì)系統(tǒng)各單位的目標(biāo)考核；負(fù)責(zé)印章管理。

（二）行政審批科（政策法規(guī)科）

根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一受理并組織辦理戶(hù)外廣告（店招店牌）設(shè)置、在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，在城市建筑物、設(shè)施上張貼、張掛宣傳品等，臨時(shí)占用、挖掘城市道路或占用、挖掘、改動(dòng)、遷移其他市政設(shè)施，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)和城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷核準(zhǔn)等城市市政公用管理和市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政審批和行政許可事項(xiàng)；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)年審年檢和行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)驗(yàn)收備案工作；組織承擔(dān)市政務(wù)服務(wù)中心市城管執(zhí)法局行政審批窗口工作；負(fù)責(zé)擬訂本局行政審批規(guī)章制度、管理辦法及審批標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本局法制建設(shè)，組織研究重大的綜合性政策問(wèn)題，制定法制工作計(jì)劃（普法規(guī)劃）并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查、備案、清理工作以及城市管理行政執(zhí)法規(guī)范性文件的起草、審查和報(bào)批；負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)合法性審查；負(fù)責(zé)法制教育、宣傳及執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)下設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員執(zhí)法資格和執(zhí)法證件管理；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審查、備案及執(zhí)法文書(shū)的管理及行政處罰案卷評(píng)查、考核工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件聽(tīng)證及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法重大案件的上報(bào)備案工作；負(fù)責(zé)信訪工作。

（三）公用事業(yè)管理科

負(fù)責(zé)編制建成區(qū)公用事業(yè)中涉及市政公用設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及組織實(shí)施；參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市道路、橋涵設(shè)施等工程移交工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市政公用設(shè)施的管理；負(fù)責(zé)督促檢查城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)情況和管理工作，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生管理專(zhuān)項(xiàng)督查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城區(qū)地埋式壓縮垃圾站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理工作；負(fù)責(zé)處理城市公用事業(yè)相關(guān)突發(fā)、應(yīng)急事件。

（四）監(jiān)察室（督查科）

市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室，與市城管執(zhí)法局紀(jì)檢組合署辦公。負(fù)責(zé)上級(jí)對(duì)城市管理工作的部署、決定、決議和有關(guān)指示、批示落實(shí)情況的督查督辦，并反饋執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法工作的督察；負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，對(duì)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建立、完善城區(qū)行政執(zhí)法系統(tǒng)督察制度，建立督察網(wǎng)絡(luò)體系；承辦市監(jiān)察局交給的其他任務(wù)。

（五）裝備財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)編制城市管理經(jīng)費(fèi)的年度計(jì)劃及和財(cái)務(wù)預(yù)決算；管理和指導(dǎo)本局的日常財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)城市管理重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)控和管理；按規(guī)定管理票據(jù)，對(duì)相關(guān)收費(fèi)、罰沒(méi)款款進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)印章管理；負(fù)責(zé)裝備的采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障工作；負(fù)責(zé)本局財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）人事科

負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、組織人事、勞動(dòng)工資、職稱(chēng)評(píng)聘和人事檔案管理等工作；負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)，承辦黨組日常工作；研究制定系統(tǒng)人才需求規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)、政治思想教育培訓(xùn)和管理；負(fù)責(zé)社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)的管理；負(fù)責(zé)職工及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核工作；負(fù)責(zé)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和管理；負(fù)責(zé)合同用工的招聘及管理；負(fù)責(zé)離退休人員管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)下屬單位的勞動(dòng)人事工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、精神文明及幫扶工作；負(fù)責(zé)工、青、婦等群團(tuán)組織的工作。

紀(jì)檢組　　與監(jiān)察室合署辦公。

機(jī)關(guān)黨委　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)行政編制20名，其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名；紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)2名。

五、其他事項(xiàng)

（一）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法直屬一大隊(duì)、達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法直屬二大隊(duì)、達(dá)州市城市管理和行政執(zhí)法投訴指揮中心、達(dá)州市環(huán)境衛(wèi)生管理處、達(dá)州市市政工程管理處、達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局達(dá)川區(qū)分局。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。