?各縣、市、區(qū)人民政府,達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市級(jí)各部門(mén):
《達(dá)州市林業(yè)和園林局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予以印發(fā)。
達(dá)州市人民政府辦公室
2014年12月29日
達(dá)州市林業(yè)和園林局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)達(dá)州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(川委廳〔2014〕52號(hào)),設(shè)立達(dá)州市林業(yè)和園林局(簡(jiǎn)稱市林業(yè)園林局),為市政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)整合的職責(zé)
將市林業(yè)局承擔(dān)的職責(zé)整合劃入市林業(yè)園林局。
(二)取消的職責(zé)
取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(三)下放的職責(zé)
下放已由市政府公布下放的行政審批事項(xiàng)和需要下放的其他職責(zé)。
(四)增加的職責(zé)
1.增加園林綠化管理職責(zé);
2.增加城市綠化管理行政處罰職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)林業(yè)和園林綠化工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;組織編制城市綠化綠(林)地系統(tǒng)詳細(xì)規(guī)劃和林業(yè)專業(yè)規(guī)劃,制定林業(yè)和園林中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)區(qū)(市)縣林業(yè)和園林綠化工作職責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)制定全市園林綠化建設(shè)目標(biāo)并監(jiān)督考核;審查全市市政工程(含新建綠地廣場(chǎng)、公園、小游園、城市雕塑及城市道路)綠化配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)生態(tài)林地、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地的建設(shè)和管理;承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)各類綠(林)地養(yǎng)護(hù)、保護(hù)的責(zé)任;負(fù)責(zé)園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理;負(fù)責(zé)編制全市生態(tài)林地、園林綠地、公園、廣場(chǎng)、道路綠化、小游園、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等工程建設(shè)項(xiàng)目和基建項(xiàng)目的年度計(jì)劃并組織實(shí)施;依法審核公園、廣場(chǎng)、防護(hù)林地、風(fēng)景林地、道路綠地、大型公建配套綠地等園林綠地建設(shè)項(xiàng)目和居住區(qū)、單位附屬綠地、城市建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案;負(fù)責(zé)綠化工程設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)的行政監(jiān)督;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)重大綠(林)地建設(shè)項(xiàng)目;會(huì)同市規(guī)劃局依法劃定城市“綠線”并監(jiān)督管理職責(zé)。
(三)負(fù)責(zé)全市林業(yè)和園林綠化生態(tài)建設(shè),指導(dǎo)植樹(shù)造林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作;指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育及園林綠化基地的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)種苗、造林、營(yíng)林質(zhì)量管理;組織實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)、造林綠化工作;監(jiān)督森林采伐跡地更新;負(fù)責(zé)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作;承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作;會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展有關(guān)國(guó)際公約的履約工作職責(zé)。
(四)負(fù)責(zé)森林資源和城市園林綠化的保護(hù)和監(jiān)督檢查;組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)木材流通、經(jīng)營(yíng)加工管理;負(fù)責(zé)全市古樹(shù)名木的保護(hù)和管理;依法辦理綠(林)地征用、占用,樹(shù)(林)木的砍伐、移植許可;負(fù)責(zé)森林資源和城市園林綠化的調(diào)查評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析職責(zé)。
(五)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展,依法維護(hù)農(nóng)民和其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)林業(yè)的合法權(quán)益;指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作;負(fù)責(zé)天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理職責(zé)。
(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市陸生野生動(dòng)植物資源的調(diào)查、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用;負(fù)責(zé)全市森林和陸生野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;擬訂野生動(dòng)植物保護(hù)名錄;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的生物多樣性保護(hù)工作;監(jiān)督管理珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口工作;負(fù)責(zé)林木和綠地有害生物的防治和檢疫工作職責(zé)。
(七)負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)和荒漠化防治工作;組織指導(dǎo)濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園建設(shè)和管理工作;監(jiān)督濕地及沙化土地的合理利用職責(zé)。
(八)負(fù)責(zé)全市公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等行業(yè)管理,制定分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,依法對(duì)其建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查職責(zé)。
(九)負(fù)責(zé)全市森林防、撲火工作;負(fù)責(zé)管理森林公安工作;依法查處破壞森林、野生動(dòng)植物資源的重大案件;組織開(kāi)展林業(yè)和園林綠化行政執(zhí)法工作職責(zé)。
(十)負(fù)責(zé)編制部門(mén)預(yù)算并組織實(shí)施,提出市財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算建議,管理監(jiān)督市級(jí)林業(yè)資金,管理市級(jí)林業(yè)國(guó)有資產(chǎn),負(fù)責(zé)提出全市林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市林業(yè)財(cái)政性資金安排意見(jiàn),按規(guī)定權(quán)限審核報(bào)批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;參與林業(yè)和園林綠化專項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)督管理;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)職責(zé)。
(十一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作;制定林業(yè)、城市園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施;組織重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣,制定林業(yè)和園林綠化技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;組織開(kāi)展林業(yè)和園林綠化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;推進(jìn)行業(yè)信息化管理職責(zé)。
(十二)承擔(dān)市綠化委員會(huì)辦公室、市森林防火指揮部辦公室、市天然林保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作責(zé)任。
(十三)承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市林業(yè)園林局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
組織、協(xié)調(diào)、處理機(jī)關(guān)日常工作,擬定和監(jiān)督執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度和工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、信訪、檔案、會(huì)議、信息、目標(biāo)考核、督查督辦、保衛(wèi)、機(jī)要、保密、接待、調(diào)研,報(bào)刊發(fā)行、機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理、綜合治理等,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,負(fù)責(zé)林業(yè)園林宣傳等工作。
(二)行政審批科
承辦市政府公布的行政許可有關(guān)工作和行政審批事項(xiàng);負(fù)責(zé)林業(yè)園林政策法規(guī)的研究、宣傳、教育和解釋;制訂林業(yè)園林法制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;監(jiān)督管理林業(yè)園林行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)全市林業(yè)規(guī)范性文件的制訂、審查工作;負(fù)責(zé)全市林業(yè)園林執(zhí)法人員資格的培訓(xùn)、考核和管理。
(三)資源保護(hù)科(市森林防火指揮部辦公室)
負(fù)責(zé)全市森林資源(包括林地、林木、城市規(guī)劃區(qū)外的濕地等)保護(hù)和管理工作;組織開(kāi)展森林資源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)征用、占用林地的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)林木采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工和木材檢查站的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市林業(yè)園林有害生物防治;負(fù)責(zé)全市森林、林木、林地流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作;負(fù)責(zé)全市生物多樣性和城市規(guī)劃區(qū)外濕地保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物、名木古樹(shù)保護(hù)工作;承擔(dān)市森林防火指揮部辦公室工作。
(四)造林和科技產(chǎn)業(yè)科(市綠化委員會(huì)辦公室)
負(fù)責(zé)全市造林綠化(種苗)管理工作;負(fù)責(zé)全市天保工程、退耕還林、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)工程管理工作;負(fù)責(zé)全市國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、基層林業(yè)站等管理工作;負(fù)責(zé)全市生態(tài)旅游、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙芾砉ぷ鳎回?fù)責(zé)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作;負(fù)責(zé)全市林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用工作;承擔(dān)市綠化委員會(huì)、市天然林保護(hù)及退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組和市林學(xué)會(huì)的日常工作。
(五)園林綠化管理科
負(fù)責(zé)中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃和中心城區(qū)園林綠化的管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)綠化建設(shè)方案的審查工作;負(fù)責(zé)中心城區(qū)征占用綠地的審批工作;負(fù)責(zé)全市森林公園的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)工作;負(fù)責(zé)園林綠化企業(yè)資質(zhì)審核,工程建設(shè)項(xiàng)目異地綠化建設(shè)費(fèi)收繳,臨時(shí)占用綠地定點(diǎn)定項(xiàng)批復(fù)。
(六)規(guī)劃資金管理科
制訂全市林業(yè)園林及其生態(tài)建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,編制林業(yè)園林及其生態(tài)建設(shè)年度發(fā)展計(jì)劃;編制林業(yè)園林系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)預(yù)決算,提出林業(yè)園林市財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算建議;管理、監(jiān)督市級(jí)林業(yè)園林資金;負(fù)責(zé)組織林業(yè)園林建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,提出市林業(yè)園林固定資產(chǎn)投資規(guī)模建議;監(jiān)督直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)賬務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)全市林業(yè)園林內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
(七)人事科
負(fù)責(zé)局黨組、機(jī)關(guān)黨委日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工青婦工作;負(fù)責(zé)老干部、局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位干部、人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、人員聘用、離退休人員、領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理工作;負(fù)責(zé)全市林業(yè)行業(yè)科技人員管理、林業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定;制定全市林業(yè)人才培養(yǎng)和林業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、并組織實(shí)施。
(八)監(jiān)察室
市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室,與市林業(yè)園林局紀(jì)檢組合署辦公。
紀(jì)檢組 與監(jiān)察室合署辦公。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市林業(yè)園林局機(jī)關(guān)行政編制27名。其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記1名,市森林防火指揮部專職副指揮長(zhǎng)1名,總工程師1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。
機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)3名。
五、其他事項(xiàng)
(一)管理達(dá)州市森林公安局。達(dá)州市森林公安局(達(dá)州市公安局森林警察支隊(duì))實(shí)行市林業(yè)園林局、市公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,黨政工作以市林業(yè)園林局管理為主,公安業(yè)務(wù)工作以市公安局管理為主,同時(shí)接受上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的管理和指導(dǎo)。
(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。