達州市人民政府辦公室關于印發《達州市林業和園林局主要職責內設機構和人員編制的規定》的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級各部門：

《達州市林業和園林局主要職責內設機構和人員編制的規定》已經市政府批準，現予以印發。

達州市人民政府辦公室

2014年12月29日

達州市林業和園林局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發達州市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》（川委廳〔2014〕52號），設立達州市林業和園林局（簡稱市林業園林局），為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）整合的職責

將市林業局承擔的職責整合劃入市林業園林局。

（二）取消的職責

取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（三）下放的職責

下放已由市政府公布下放的行政審批事項和需要下放的其他職責。

（四）增加的職責

1．增加園林綠化管理職責；

2．增加城市綠化管理行政處罰職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市有關林業和園林綠化工作的方針政策和法律、法規、規章；組織編制城市綠化綠（林）地系統詳細規劃和林業專業規劃，制訂林業和園林中長期發展規劃和年度建設規劃并組織實施；指導區（市）縣林業和園林綠化工作職責。

（二）負責制定全市園林綠化建設目標并監督考核；審查全市市政工程（含新建綠地廣場、公園、小游園、城市雕塑及城市道路）綠化配套項目設計方案；負責生態林地、生產綠地和防護綠地的建設和管理；承擔職責范圍內各類綠（林）地養護、保護的責任；負責園林綠化企業的資質管理；負責編制全市生態林地、園林綠地、公園、廣場、道路綠化、小游園、風景林地、防護綠地等工程建設項目和基建項目的年度計劃并組織實施；依法審核公園、廣場、防護林地、風景林地、道路綠地、大型公建配套綠地等園林綠地建設項目和居住區、單位附屬綠地、城市建設項目的計劃、規劃和設計方案；負責綠化工程設計、施工和養護招投標的行政監督；負責組織和協調重大綠（林）地建設項目；會同市規劃局依法劃定城市“綠線”并監督管理職責。

（三）負責全市林業和園林綠化生態建設，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導各類公益林和商品林的培育及園林綠化基地的建設和管理；負責種苗、造林、營林質量管理；組織實施全民義務植樹、造林綠化工作；監督森林采伐跡地更新；負責林業應對氣候變化相關工作；承擔生態文明建設有關工作；會同相關部門開展有關國際公約的履約工作職責。

（四）負責森林資源和城市園林綠化的保護和監督檢查；組織編制森林采伐限額并監督執行，負責木材流通、經營加工管理；負責全市古樹名木的保護和管理；依法辦理綠（林）地征用、占用，樹（林）木的砍伐、移植許可；負責森林資源和城市園林綠化的調查評估、動態監測和統計分析職責。

（五）負責組織指導全市林業改革和林業發展，依法維護農民和其他經營者經營林業的合法權益；指導、監督全市森林、林木、林地的流轉及林權管理；指導協調全市林權爭議調處工作；負責天然林保護和退耕還林等林業生態工程建設工作；指導國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理職責。

（六）負責組織實施全市陸生野生動植物資源的調查、保護和開發利用；負責全市森林和陸生野生動植物自然保護區的建設和管理；擬訂野生動植物保護名錄；負責城市規劃區和風景名勝區內的生物多樣性保護工作；監督管理珍稀瀕危野生動植物及其產品進出口工作；負責林木和綠地有害生物的防治和檢疫工作職責。

（七）負責全市濕地保護和荒漠化防治工作；組織指導濕地保護小區、濕地公園建設和管理工作；監督濕地及沙化土地的合理利用職責。

（八）負責全市公園、森林公園、自然保護區等行業管理，制定分級管理標準并組織實施，依法對其建設和管理工作進行監督檢查職責。

（九）負責全市森林防、撲火工作；負責管理森林公安工作；依法查處破壞森林、野生動植物資源的重大案件；組織開展林業和園林綠化行政執法工作職責。

（十）負責編制部門預算并組織實施，提出市財政林業專項資金的預算建議，管理監督市級林業資金，管理市級林業國有資產，負責提出全市林業固定資產投資規模和方向、市林業財政性資金安排意見，按規定權限審核報批、核準規劃內和年度計劃內固定資產投資項目；參與林業和園林綠化專項建設資金的監督管理；指導國有林場分類經營職責。

（十一）負責指導協調全市的林業經濟工作；制定林業、城市園林綠化苗木及花卉產業發展規劃和政策并監督實施；組織重點科技項目攻關和科技成果轉化、推廣，制定林業和園林綠化技術規程、標準并監督實施；組織開展林業和園林綠化系統專業技術培訓工作；推進行業信息化管理職責。

（十二）承擔市綠化委員會辦公室、市森林防火指揮部辦公室、市天然林保護和退耕還林工程領導小組辦公室的日常工作責任。

（十三）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市林業園林局設8個內設機構：

（一）辦公室

組織、協調、處理機關日常工作，擬定和監督執行局機關的各項工作制度和工作計劃；負責機關文秘、信訪、檔案、會議、信息、目標考核、督查督辦、保衛、機要、保密、接待、調研，報刊發行、機關固定資產實物管理、綜合治理等，辦理人大代表建議和政協委員提案，負責林業園林宣傳等工作。

（二）行政審批科

承辦市政府公布的行政許可有關工作和行政審批事項；負責林業園林政策法規的研究、宣傳、教育和解釋；制訂林業園林法制建設規劃和年度工作計劃；負責行政復議、行政應訴工作；監督管理林業園林行政執法工作，協調行政執法中的重大問題；負責全市林業規范性文件的制訂、審查工作；負責全市林業園林執法人員資格的培訓、考核和管理。

（三）資源保護科（市森林防火指揮部辦公室）

負責全市森林資源（包括林地、林木、城市規劃區外的濕地等）保護和管理工作；組織開展森林資源調查和動態監測；負責征用、占用林地的監督管理；負責林木采伐、木材運輸、木材經營加工和木材檢查站的監督管理；負責全市林業園林有害生物防治；負責全市森林、林木、林地流轉及林權管理工作；負責全市生物多樣性和城市規劃區外濕地保護工作；負責全市陸生野生動植物、名木古樹保護工作；承擔市森林防火指揮部辦公室工作。

（四）造林和科技產業科（市綠化委員會辦公室）

負責全市造林綠化（種苗）管理工作；負責全市天保工程、退耕還林、防沙治沙、石漠化治理等重點工程管理工作；負責全市國有林場（苗圃）、基層林業站等管理工作；負責全市生態旅游、生態效益補償等管理工作；負責全市林業產業化發展工作；負責全市林業科學技術研究、推廣和應用工作；承擔市綠化委員會、市天然林保護及退耕還林工程領導小組和市林學會的日常工作。

（五）園林綠化管理科

負責中心城區綠地系統的規劃和中心城區園林綠化的管理工作；負責對中心城區綠化建設方案的審查工作；負責中心城區征占用綠地的審批工作；負責全市森林公園的建設和管理工作；負責城市規劃區內的濕地保護工作；負責園林綠化企業資質審核，工程建設項目異地綠化建設費收繳，臨時占用綠地定點定項批復。

（六）規劃資金管理科

制訂全市林業園林及其生態建設發展中長期規劃、計劃并監督實施，編制林業園林及其生態建設年度發展計劃；編制林業園林系統建設項目及財務預決算，提出林業園林市財政專項資金的預算建議；管理、監督市級林業園林資金；負責組織林業園林建設項目的竣工驗收工作，提出市林業園林固定資產投資規模建議；監督直屬單位的國有資產管理工作；負責林業統計工作；負責機關財務和固定資產賬務管理工作；負責全市林業園林內部審計工作；負責直屬單位的財務監督管理工作。

（七）人事科

負責局黨組、機關黨委日常工作；負責機關工青婦工作；負責老干部、局機關和指導直屬單位干部、人事、機構編制、勞動工資、人員聘用、離退休人員、領導班子日常管理工作；負責全市林業行業科技人員管理、林業專業技術職稱評定；制定全市林業人才培養和林業教育發展規劃、計劃、并組織實施。

（八）監察室

市監察局派駐監察室，與市林業園林局紀檢組合署辦公。

紀檢組    與監察室合署辦公。

機關黨委  負責機關及所屬單位的黨群工作。

四、人員編制和領導職數

市林業園林局機關行政編制27名。其中：局長1名、副局長3名，紀檢組長1名，機關黨委書記1名，市森林防火指揮部專職副指揮長1名，總工程師1名；正科級領導職數8名，副科級領導職數7名。

機關工勤人員控制數3名。

五、其他事項

（一）管理達州市森林公安局。達州市森林公安局（達州市公安局森林警察支隊）實行市林業園林局、市公安局雙重領導的管理體制，黨政工作以市林業園林局管理為主，公安業務工作以市公安局管理為主，同時接受上級森林公安機關的管理和指導。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中共達州市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共達州市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。