達州市人民政府辦公室關于印發(fā)《達州市林業(yè)和園林局主要職責內設機構和人員編制的規(guī)定》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達州經開區(qū)管委會，市級各部門：

《達州市林業(yè)和園林局主要職責內設機構和人員編制的規(guī)定》已經市政府批準，現(xiàn)予以印發(fā)。

達州市人民政府辦公室

2014年12月29日

達州市林業(yè)和園林局

主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)達州市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》（川委廳〔2014〕52號），設立達州市林業(yè)和園林局（簡稱市林業(yè)園林局），為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）整合的職責

將市林業(yè)局承擔的職責整合劃入市林業(yè)園林局。

（二）取消的職責

取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（三）下放的職責

下放已由市政府公布下放的行政審批事項和需要下放的其他職責。

（四）增加的職責

1．增加園林綠化管理職責；

2．增加城市綠化管理行政處罰職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關林業(yè)和園林綠化工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；組織編制城市綠化綠（林）地系統(tǒng)詳細規(guī)劃和林業(yè)專業(yè)規(guī)劃，制定林業(yè)和園林中長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設規(guī)劃并組織實施；指導區(qū)（市）縣林業(yè)和園林綠化工作職責。

（二）負責制定全市園林綠化建設目標并監(jiān)督考核；審查全市市政工程（含新建綠地廣場、公園、小游園、城市雕塑及城市道路）綠化配套項目設計方案；負責生態(tài)林地、生產綠地和防護綠地的建設和管理；承擔職責范圍內各類綠（林）地養(yǎng)護、保護的責任；負責園林綠化企業(yè)的資質管理；負責編制全市生態(tài)林地、園林綠地、公園、廣場、道路綠化、小游園、風景林地、防護綠地等工程建設項目和基建項目的年度計劃并組織實施；依法審核公園、廣場、防護林地、風景林地、道路綠地、大型公建配套綠地等園林綠地建設項目和居住區(qū)、單位附屬綠地、城市建設項目的計劃、規(guī)劃和設計方案；負責綠化工程設計、施工和養(yǎng)護招投標的行政監(jiān)督；負責組織和協(xié)調重大綠（林）地建設項目；會同市規(guī)劃局依法劃定城市“綠線”并監(jiān)督管理職責。

（三）負責全市林業(yè)和園林綠化生態(tài)建設，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導各類公益林和商品林的培育及園林綠化基地的建設和管理；負責種苗、造林、營林質量管理；組織實施全民義務植樹、造林綠化工作；監(jiān)督森林采伐跡地更新；負責林業(yè)應對氣候變化相關工作；承擔生態(tài)文明建設有關工作；會同相關部門開展有關國際公約的履約工作職責。

（四）負責森林資源和城市園林綠化的保護和監(jiān)督檢查；組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，負責木材流通、經營加工管理；負責全市古樹名木的保護和管理；依法辦理綠（林）地征用、占用，樹（林）木的砍伐、移植許可；負責森林資源和城市園林綠化的調查評估、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析職責。

（五）負責組織指導全市林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展，依法維護農民和其他經營者經營林業(yè)的合法權益；指導、監(jiān)督全市森林、林木、林地的流轉及林權管理；指導協(xié)調全市林權爭議調處工作；負責天然林保護和退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設工作；指導國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業(yè)工作機構的建設和管理職責。

（六）負責組織實施全市陸生野生動植物資源的調查、保護和開發(fā)利用；負責全市森林和陸生野生動植物自然保護區(qū)的建設和管理；擬訂野生動植物保護名錄；負責城市規(guī)劃區(qū)和風景名勝區(qū)內的生物多樣性保護工作；監(jiān)督管理珍稀瀕危野生動植物及其產品進出口工作；負責林木和綠地有害生物的防治和檢疫工作職責。

（七）負責全市濕地保護和荒漠化防治工作；組織指導濕地保護小區(qū)、濕地公園建設和管理工作；監(jiān)督濕地及沙化土地的合理利用職責。

（八）負責全市公園、森林公園、自然保護區(qū)等行業(yè)管理，制定分級管理標準并組織實施，依法對其建設和管理工作進行監(jiān)督檢查職責。

（九）負責全市森林防、撲火工作；負責管理森林公安工作；依法查處破壞森林、野生動植物資源的重大案件；組織開展林業(yè)和園林綠化行政執(zhí)法工作職責。

（十）負責編制部門預算并組織實施，提出市財政林業(yè)專項資金的預算建議，管理監(jiān)督市級林業(yè)資金，管理市級林業(yè)國有資產，負責提出全市林業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向、市林業(yè)財政性資金安排意見，按規(guī)定權限審核報批、核準規(guī)劃內和年度計劃內固定資產投資項目；參與林業(yè)和園林綠化專項建設資金的監(jiān)督管理；指導國有林場分類經營職責。

（十一）負責指導協(xié)調全市的林業(yè)經濟工作；制定林業(yè)、城市園林綠化苗木及花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施；組織重點科技項目攻關和科技成果轉化、推廣，制定林業(yè)和園林綠化技術規(guī)程、標準并監(jiān)督實施；組織開展林業(yè)和園林綠化系統(tǒng)專業(yè)技術培訓工作；推進行業(yè)信息化管理職責。

（十二）承擔市綠化委員會辦公室、市森林防火指揮部辦公室、市天然林保護和退耕還林工程領導小組辦公室的日常工作責任。

（十三）承擔市政府公布的有關行政審批事項。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市林業(yè)園林局設8個內設機構：

（一）辦公室

組織、協(xié)調、處理機關日常工作，擬定和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項工作制度和工作計劃；負責機關文秘、信訪、檔案、會議、信息、目標考核、督查督辦、保衛(wèi)、機要、保密、接待、調研，報刊發(fā)行、機關固定資產實物管理、綜合治理等，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，負責林業(yè)園林宣傳等工作。

（二）行政審批科

承辦市政府公布的行政許可有關工作和行政審批事項；負責林業(yè)園林政策法規(guī)的研究、宣傳、教育和解釋；制訂林業(yè)園林法制建設規(guī)劃和年度工作計劃；負責行政復議、行政應訴工作；監(jiān)督管理林業(yè)園林行政執(zhí)法工作，協(xié)調行政執(zhí)法中的重大問題；負責全市林業(yè)規(guī)范性文件的制訂、審查工作；負責全市林業(yè)園林執(zhí)法人員資格的培訓、考核和管理。

（三）資源保護科（市森林防火指揮部辦公室）

負責全市森林資源（包括林地、林木、城市規(guī)劃區(qū)外的濕地等）保護和管理工作；組織開展森林資源調查和動態(tài)監(jiān)測；負責征用、占用林地的監(jiān)督管理；負責林木采伐、木材運輸、木材經營加工和木材檢查站的監(jiān)督管理；負責全市林業(yè)園林有害生物防治；負責全市森林、林木、林地流轉及林權管理工作；負責全市生物多樣性和城市規(guī)劃區(qū)外濕地保護工作；負責全市陸生野生動植物、名木古樹保護工作；承擔市森林防火指揮部辦公室工作。

（四）造林和科技產業(yè)科（市綠化委員會辦公室）

負責全市造林綠化（種苗）管理工作；負責全市天保工程、退耕還林、防沙治沙、石漠化治理等重點工程管理工作；負責全市國有林場（苗圃）、基層林業(yè)站等管理工作；負責全市生態(tài)旅游、生態(tài)效益補償?shù)裙芾砉ぷ鳎回撠熑辛謽I(yè)產業(yè)化發(fā)展工作；負責全市林業(yè)科學技術研究、推廣和應用工作；承擔市綠化委員會、市天然林保護及退耕還林工程領導小組和市林學會的日常工作。

（五）園林綠化管理科

負責中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃和中心城區(qū)園林綠化的管理工作；負責對中心城區(qū)綠化建設方案的審查工作；負責中心城區(qū)征占用綠地的審批工作；負責全市森林公園的建設和管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內的濕地保護工作；負責園林綠化企業(yè)資質審核，工程建設項目異地綠化建設費收繳，臨時占用綠地定點定項批復。

（六）規(guī)劃資金管理科

制訂全市林業(yè)園林及其生態(tài)建設發(fā)展中長期規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施，編制林業(yè)園林及其生態(tài)建設年度發(fā)展計劃；編制林業(yè)園林系統(tǒng)建設項目及財務預決算，提出林業(yè)園林市財政專項資金的預算建議；管理、監(jiān)督市級林業(yè)園林資金；負責組織林業(yè)園林建設項目的竣工驗收工作，提出市林業(yè)園林固定資產投資規(guī)模建議；監(jiān)督直屬單位的國有資產管理工作；負責林業(yè)統(tǒng)計工作；負責機關財務和固定資產賬務管理工作；負責全市林業(yè)園林內部審計工作；負責直屬單位的財務監(jiān)督管理工作。

（七）人事科

負責局黨組、機關黨委日常工作；負責機關工青婦工作；負責老干部、局機關和指導直屬單位干部、人事、機構編制、勞動工資、人員聘用、離退休人員、領導班子日常管理工作；負責全市林業(yè)行業(yè)科技人員管理、林業(yè)專業(yè)技術職稱評定；制定全市林業(yè)人才培養(yǎng)和林業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、計劃、并組織實施。

（八）監(jiān)察室

市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室，與市林業(yè)園林局紀檢組合署辦公。

紀檢組    與監(jiān)察室合署辦公。

機關黨委  負責機關及所屬單位的黨群工作。

四、人員編制和領導職數(shù)

市林業(yè)園林局機關行政編制27名。其中：局長1名、副局長3名，紀檢組長1名，機關黨委書記1名，市森林防火指揮部專職副指揮長1名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)8名，副科級領導職數(shù)7名。

機關工勤人員控制數(shù)3名。

五、其他事項

（一）管理達州市森林公安局。達州市森林公安局（達州市公安局森林警察支隊）實行市林業(yè)園林局、市公安局雙重領導的管理體制，黨政工作以市林業(yè)園林局管理為主，公安業(yè)務工作以市公安局管理為主，同時接受上級森林公安機關的管理和指導。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共達州市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共達州市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。