各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

《達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2014年12月29日

達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)達(dá)州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（川委廳〔2014〕52號(hào)），設(shè)立達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）劃入的職責(zé)

將市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)劃入市規(guī)劃局。

（二）劃出的職責(zé)

將市規(guī)劃局測(cè)繪管理職責(zé)劃入市國(guó)土資源局。

（三）增加的職責(zé)

1．增加村鎮(zhèn)規(guī)劃編制職責(zé)。

2．增加市政規(guī)劃管理職責(zé)。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)

1．加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督及政策法規(guī)管理職責(zé)，強(qiáng)化中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)法，妥善解決規(guī)劃信訪問(wèn)題。

2．加強(qiáng)規(guī)劃管理監(jiān)察審計(jì)職責(zé)。強(qiáng)化規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)及督查督辦。

3．加強(qiáng)規(guī)劃行政審批職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“兩集中，兩到位”的行政審批工作要求，承辦市政府公布的有關(guān)規(guī)劃行政審批事項(xiàng)。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；起草本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)定，并組織實(shí)施；依法公布、公示、公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）受市人民政府委托，組織編制、修訂、報(bào)批達(dá)州市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；按事權(quán)劃分負(fù)責(zé)組織編制、修訂、報(bào)批各區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃；中心城區(qū)城市詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、市政類專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制各類專項(xiàng)規(guī)劃；審核各縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃（除特殊要求的鎮(zhèn)以外）；指導(dǎo)全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制、審核、報(bào)批工作；參與江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃的制定。

（三）負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)全市風(fēng)景名勝區(qū)重要建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案審查；負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理工作。

（四）負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的規(guī)劃管理工作。

（五）負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線和竣工規(guī)劃核實(shí)工作。

（六）負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)法管理，依法查處和制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

（七）指導(dǎo)各縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作。 

（八）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作。

（九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（十）承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。

（十一）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（不含農(nóng)房）的選址定點(diǎn)、規(guī)劃審批，依法核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（十二）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市規(guī)劃局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘文電、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)、宣傳、信息、機(jī)要、檔案、保衛(wèi)、綜治、機(jī)構(gòu)編制、人事管理、離退人員管理服務(wù)、財(cái)務(wù)、接待、后勤保障、目標(biāo)管理、政務(wù)督辦等工作；擬定并組織實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；組織辦理人大代表議案、批評(píng)、建議和政協(xié)委員提案。

（二）規(guī)劃編制科

負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究；組織編制、調(diào)整、修訂、報(bào)批達(dá)州市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織編制、維護(hù)、報(bào)批城市詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和市轄區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃；審核各縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；協(xié)助有關(guān)單位編制專項(xiàng)規(guī)劃；參與江河流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和注冊(cè)規(guī)劃師管理工作；承辦規(guī)劃編制專家委員會(huì)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制、維護(hù)及規(guī)劃管理工作；指導(dǎo)全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制、審核、報(bào)批工作；指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制；擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃的地方性政策、規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)組織中心城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批工作；組織村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)中心城區(qū)市政類專項(xiàng)規(guī)劃編制及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃論證。

（三）建設(shè)用地規(guī)劃管理科

負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（包括臨時(shí)用地）選址，負(fù)責(zé)組織城市重要節(jié)點(diǎn)、拍賣地塊的設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的前期研究；負(fù)責(zé)確定地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，繪制用地紅線圖；負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；參加建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究；負(fù)責(zé)組織中心城區(qū)內(nèi)除市政工程外的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)工作，出具《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》。

（四）建筑工程規(guī)劃管理科

負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)工程總平面布置圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查；負(fù)責(zé)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的方案審查；負(fù)責(zé)中心城區(qū)建筑外墻立面裝飾審核工作；負(fù)責(zé)研究、制定、修改規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)組織中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的放線、驗(yàn)線工作；負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃遺留問(wèn)題的處理；承辦市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室的具體工作和建筑方案專家委員會(huì)的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理工作。

（五）行政審批科

承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)；負(fù)責(zé)擬訂行政審批的工作流程、規(guī)定和細(xì)則；組織實(shí)施行政審批事項(xiàng)；催辦、督辦各業(yè)務(wù)科室行政審批相關(guān)資料完善，配合市政務(wù)服務(wù)中心做好并聯(lián)審批工作；辦理并發(fā)放中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（不含農(nóng)房）的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建后的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌。

（六）監(jiān)察室（政策法規(guī)信訪科）

市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室，與市規(guī)劃局紀(jì)檢組合署辦公。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律、法規(guī)、規(guī)章；組織擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃工作相關(guān)政策法規(guī)調(diào)研和規(guī)范性文件、規(guī)劃編制等合同的合法性審查；組織中心城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法和委托城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)具體實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)劃聽證的組織工作；參與行政復(fù)議、行政訴訟、重大行政處罰工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃法制宣傳、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)來(lái)訪人員的接待和信訪件的受理；負(fù)責(zé)規(guī)劃違法案件立案的調(diào)查、定性、處理，業(yè)務(wù)投訴舉報(bào)的接待、協(xié)調(diào)、處理、答復(fù)等工作；承辦城鄉(xiāng)規(guī)劃公布、公示、公開的有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全市規(guī)劃信息化管理工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）規(guī)劃部門的法制工作。

紀(jì)檢組　　與監(jiān)察室合署辦公。

機(jī)關(guān)黨委　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制18名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名；紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，機(jī)關(guān)黨委書記1名，總規(guī)劃師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)2名。

五、其他事項(xiàng)

（一）將達(dá)州市城市測(cè)量隊(duì)整體劃歸市規(guī)劃局管理。

（二）中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃違法違規(guī)行為的查處由市規(guī)劃局組織市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共達(dá)州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。