達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年全市商務(wù)工作要點(diǎn)的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2015年全市商務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年3月24日

2015年全市商務(wù)工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變商貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，提高集聚能力，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)便民利民和“突出市域，聯(lián)動(dòng)周邊”的發(fā)展目標(biāo)，我市將大力實(shí)施城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化、集群化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，形成大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大開(kāi)放格局，加快建設(shè)秦巴地區(qū)區(qū)域商貿(mào)中心。

一、主要目標(biāo)

服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，力爭(zhēng)達(dá)到11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，力爭(zhēng)達(dá)到13%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)達(dá)到14%。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用

一是編制《達(dá)州市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)工作，發(fā)揮電子商務(wù)在五大先導(dǎo)型新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的首位作用；編制《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，引導(dǎo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序發(fā)展，滿足市民“菜籃子”需要。二是認(rèn)真落實(shí)《主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)資源配置，促進(jìn)商品流通，滿足消費(fèi)需求，完善城市功能，提升城市品位。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，印發(fā)《2015年商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，計(jì)劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)完成全年重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目計(jì)劃投資100億元。四是抓好五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選和向上爭(zhēng)取工作。用好服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)好鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

（二）狠抓重點(diǎn)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是著力推進(jìn)五金機(jī)電市場(chǎng)（二期）、達(dá)川升華購(gòu)物廣場(chǎng)、渠縣長(zhǎng)德商貿(mào)城、等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)竣工營(yíng)運(yùn)。二是加快達(dá)川區(qū)楊柳、通川區(qū)復(fù)興、大竹縣金馬、萬(wàn)源市古關(guān)東等商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極打造“百億”集聚區(qū)，增強(qiáng)市場(chǎng)集聚輻射能力。三是加快推進(jìn)羅浮·新城市廣場(chǎng)、紅星國(guó)際廣場(chǎng)、仁和商業(yè)廣場(chǎng)等“十億級(jí)”城市商業(yè)綜合體建設(shè)，提升城市商業(yè)品質(zhì)和形象。

（三）積極培育消費(fèi)市場(chǎng)

一是積極推進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)。貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字信息、旅游休閑、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域消費(fèi)，創(chuàng)新信貸、租賃等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育新型電子產(chǎn)品、智能家電、節(jié)能汽車(chē)等熱點(diǎn)商品消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信興商”和“四川老字號(hào)”的創(chuàng)建工作。二是擴(kuò)大生活服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)科學(xué)規(guī)劃和合理配置，加快建立“一刻鐘便民消費(fèi)圈”，培育城市商業(yè)中心和特色街區(qū)。繼續(xù)引導(dǎo)餐飲企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快再生資源和家政服務(wù)體系建設(shè)。三是做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。利用我市區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)打造渠縣黃花節(jié)、大竹桃花節(jié)和宣漢商貿(mào)文化節(jié)培育消費(fèi)熱點(diǎn)。組織參加“惠民購(gòu)物全川行”、“川貨全國(guó)行”等活動(dòng)，精心籌辦中國(guó)·達(dá)州第六屆秦巴地區(qū)商品交易會(huì)。

（四）促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展

一是加快外貿(mào)發(fā)展。依托“1+7”工業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)抓好達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)、大竹縣、宣漢縣外向型產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口基地建設(shè)。加強(qiáng)主體隊(duì)伍建設(shè)，全年新增進(jìn)出口備案企業(yè)30家，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5—10家；積極組織參加“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”活動(dòng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額突破5億美元。二是積極利用外資。重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃，做好項(xiàng)目包裝推介，擴(kuò)大利用外資成果，實(shí)際到位外資實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)美元。三是加大外經(jīng)力度。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持達(dá)鋼集團(tuán)、四川好一新公司等企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)，拓展外經(jīng)合作領(lǐng)域。加大對(duì)外派勞務(wù)的監(jiān)管力度，積極推進(jìn)外派勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。四是推動(dòng)開(kāi)放合作載體和平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)做好達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)升創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和達(dá)州設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。

（五）實(shí)施電子商務(wù)集聚工程

一是積極搭建平臺(tái)。做大做強(qiáng)四川商情達(dá)州專(zhuān)區(qū)、天虎云商達(dá)州專(zhuān)區(qū)、秦巴在線等電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)上海復(fù)星集團(tuán)秦巴特色產(chǎn)品博覽園、感知集團(tuán)云計(jì)算中心等項(xiàng)目落地實(shí)施。狠抓渠縣“農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建川東北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和秦巴地區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)高地。三是注重主體培育。加大對(duì)本地電商企業(yè)的扶持力度，支持達(dá)州梓昊網(wǎng)科、志向科技、億城購(gòu)等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。做好全市電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，支持有條件的院校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，力爭(zhēng)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到80%以上。

（六）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管保供

一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析和成果轉(zhuǎn)換，做好定期信息發(fā)布。二是健全保供體系。完善市場(chǎng)調(diào)控，完善重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)席會(huì)議制度和重要信息上報(bào)制度，動(dòng)態(tài)掌握供求變化。引導(dǎo)企業(yè)加大商業(yè)儲(chǔ)備，用好蔬菜流通環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金，提高應(yīng)急保供能力。三是加強(qiáng)特殊行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)民爆、典當(dāng)、拍賣(mài)、直銷(xiāo)、品牌汽車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)和藥品流通等特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡的管理。