?各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

經市政府同意，現將《2015年全市商務工作要點》印發你們，請認真貫徹落實。

達州市人民政府辦公室

2015年3月24日

2015年全市商務工作要點

為進一步轉變商貿發展方式，優化業態結構，完善服務功能，提高集聚能力，促進對外開放，實現便民利民和“突出市域，聯動周邊”的發展目標，我市將大力實施城鄉商貿一體化、集群化、專業化和現代化發展戰略，形成大商貿、大市場、大開放格局，加快建設秦巴地區區域商貿中心。

一、主要目標

服務業增加值增長10.3%，力爭達到11%；社會消費品零售總額增長12.5%，力爭達到13%；外貿進出口增長10%，力爭達到14%。

二、工作重點

（一）突出規劃的引領作用

一是編制《達州市電子商務發展規劃》，明確電子商務發展目標、路徑和重點工作，發揮電子商務在五大先導型新興服務業發展的首位作用；編制《城區農貿市場專項規劃》，引導城區農貿市場有序發展，滿足市民“菜籃子”需要。二是認真落實《主城區商業網點規劃》，進一步優化商業資源配置，促進商品流通，滿足消費需求，完善城市功能，提升城市品位。三是建立重點項目數據庫，動態掌握重點項目建設情況，印發《2015年商貿重點項目計劃》，計劃儲備重點項目50個，力爭完成全年重點商貿項目計劃投資100億元。四是抓好五大新興先導型服務業重點項目的篩選和向上爭取工作。用好服務業發展專項資金，落實好鼓勵支持服務業發展的各項政策措施。

（二）狠抓重點集聚區和重點項目建設

一是著力推進五金機電市場（二期）、達川升華購物廣場、渠縣長德商貿城、等項目建設進度，力爭竣工營運。二是加快達川區楊柳、通川區復興、大竹縣金馬、萬源市古關東等商貿產業集聚區建設，積極打造“百億”集聚區，增強市場集聚輻射能力。三是加快推進羅浮·新城市廣場、紅星國際廣場、仁和商業廣場等“十億級”城市商業綜合體建設，提升城市商業品質和形象。

（三）積極培育消費市場

一是積極推進熱點消費。貫徹落實省政府辦公廳《關于促進內貿流通健康發展的實施意見》，重點推進數字信息、旅游休閑、養老健康等領域消費，創新信貸、租賃等新型消費業態，培育新型電子產品、智能家電、節能汽車等熱點商品消費。繼續推進“誠信興商”和“四川老字號”的創建工作。二是擴大生活服務消費。加強社區商業科學規劃和合理配置，加快建立“一刻鐘便民消費圈”，培育城市商業中心和特色街區。繼續引導餐飲企業調整結構、推動轉型發展，加快再生資源和家政服務體系建設。三是做大做強會展經濟。利用我市區位、資源優勢，指導打造渠縣黃花節、大竹桃花節和宣漢商貿文化節培育消費熱點。組織參加“惠民購物全川行”、“川貨全國行”等活動，精心籌辦中國·達州第六屆秦巴地區商品交易會。

（四）促進外經貿加快發展

一是加快外貿發展。依托“1+7”工業集聚區，重點抓好達州經開區、大竹縣、宣漢縣外向型產業進出口基地建設。加強主體隊伍建設，全年新增進出口備案企業30家，新增進出口實績企業5—10家；積極組織參加“萬企出國門”活動，拓展國際市場空間，力爭全年進出口總額突破5億美元。二是積極利用外資。重點圍繞城市基礎設施、現代服務業、機械電子、農產品深加工等重點領域，加強招商項目策劃，做好項目包裝推介，擴大利用外資成果，實際到位外資實現8000萬美元。三是加大外經力度。積極實施“走出去”戰略，支持達鋼集團、四川好一新公司等企業開拓境外市場，拓展外經合作領域。加大對外派勞務的監管力度，積極推進外派勞務服務平臺建設工作。四是推動開放合作載體和平臺建設。繼續做好達州經開區升創國家級經開區和達州設立海關機構的相關工作。

（五）實施電子商務集聚工程

一是積極搭建平臺。做大做強四川商情達州專區、天虎云商達州專區、秦巴在線等電子商務運營平臺。二是加快項目建設。推進上海復星集團秦巴特色產品博覽園、感知集團云計算中心等項目落地實施。狠抓渠縣“農村電子商務試點縣”建設，加快推進經開區電子商務集聚區建設，積極構建川東北電子商務產業集聚示范區和秦巴地區電子商務創業高地。三是注重主體培育。加大對本地電商企業的扶持力度，支持達州梓昊網科、志向科技、億城購等企業做大做強。四是強化人才培養。做好全市電子商務人才培訓工作，支持有條件的院校開設電子商務專業，力爭電子商務應用率達到80%以上。

（六）強化市場監管保供

一是加強市場監測。加強市場監測能力建設，優化監測樣本企業結構，全面提高監測數據質量，加強市場運行分析和成果轉換，做好定期信息發布。二是健全保供體系。完善市場調控，完善重點企業定期聯席會議制度和重要信息上報制度，動態掌握供求變化。引導企業加大商業儲備，用好蔬菜流通環節專項資金，提高應急保供能力。三是加強特殊行業監管。加強民爆、典當、拍賣、直銷、品牌汽車、二手車、報廢汽車和藥品流通等特殊行業的監督管理，規范單用途商業預付卡的管理。