各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門：

《2015年全市民營經(jīng)濟工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2015年3月16日

2015年全市民營經(jīng)濟工作要點

為扎實有效開展好2015年民營經(jīng)濟工作，突出“政策落實、環(huán)境整治、提檔升級”目標，著力破解發(fā)展瓶頸，致力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，特制定本工作要點。

一、工作目標

力爭全市民營經(jīng)濟增加值增速達9.5%以上，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達61%；民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達45%；新發(fā)展小微企業(yè)1000戶、個體工商戶7500戶、私營企業(yè)2000戶；新增規(guī)模以上民營企業(yè)50戶。

二、工作重點

（一）以政策落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展

一是貫徹落實《中共達州市委、達州市人民政府關于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》（達市委發(fā)〔2014〕14號）等有關民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施，在市場準入、財稅扶持、要素保障、市場拓展等政策上給予支持。二是貫徹落實《達州市人民政府辦公室關于貫徹落實四川省工商登記制度改革實施方案的通知》（達市府辦〔2014〕74號）文件精神，嚴格執(zhí)行國家商事制度改革的各項措施，嚴格遵守“非禁即入”的原則，支持民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和保障性住房、金融服務等領域。三是研究出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列配套措施，制定行政收費清單，堅決清理整頓不合理收費，嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。

（二）以品牌建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展

一是重點培育創(chuàng)建中國馳名商標、四川省著名商標。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，對本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行梳理排隊，建立我市創(chuàng)建中國馳名商標、四川省著名商標的品牌梯隊，加大幫扶指導力度，實現(xiàn)馳名、著名商標數(shù)量和質量的突破，力爭2015年培育申報中國馳名商標2件、申報四川省著名商標16件。二是積極開展達州市知名商標評選工作，力爭2015年培育申報達州市知名商標18件，形成一批區(qū)域內具有知名度和影響力的知名商標，充實我市創(chuàng)建馳名商標、著名商標后續(xù)資源。三是加大對工商企業(yè)和個體工商戶申請商標注冊的指導力度，力爭2015年發(fā)展注冊商標300件。四是加強商標宣傳保護。加大對馳名、著名、知名商標企業(yè)的宣傳力度，總結推廣商標工作的好經(jīng)驗和好做法；加大對商標侵權案件的查處，對商標侵權和違法行為予以曝光，努力營造全社會關注商標、愛護商標、發(fā)展商標、共同推進商標戰(zhàn)略的良好氛圍。

（三）以隊伍培育促進民營經(jīng)濟發(fā)展

一是主動支持民營企業(yè)提檔升級。對全市有意愿、有基礎、有條件提檔升級的民營企業(yè)逐一進行梳理，制定3－5年的總體目標、年度目標和重點扶持方案，對列入計劃的重點扶持民營企業(yè)在融資、用地、用工和水、電、氣、交通等關鍵性生產(chǎn)要素方面給予積極支持和幫助。二是鼓勵引導個體工商戶轉型升級為企業(yè)。按照《四川省人民政府關于支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的意見》（川府發(fā)〔2014〕65號）文件精神，積極引導具有一定實力或成長性較好的個體工商戶轉型升級為企業(yè)。三是分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)定期組織民營企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會負責人集中開展培訓活動、交流活動、外出考察學習活動等，努力提升民營經(jīng)濟市場主體經(jīng)營管理水平。

（四）以誠信建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展

一是全面推進企業(yè)信息公示工作。借助企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，狠抓企業(yè)即時信息錄入、企業(yè)信息年報公示工作，建立經(jīng)營異常名錄制度，使企業(yè)“一處違規(guī)，處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”，力爭2015年企業(yè)信息公示率達90%。二是建立全市民營經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，及時、準確、全面匯總民營經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)和重要指標，全面掌握全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況。三是健全民營經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測體系，及時對全市民營經(jīng)濟運行進行動態(tài)監(jiān)測分析，為政府決策和公眾投資提供可靠依據(jù)。四是開展中介組織現(xiàn)狀調查。對全市2004年至2014年的中介組織情況進行全面統(tǒng)計和調研，摸清全市中介組織的基本情況，為中介組織科學發(fā)展拓展新思路。

（五）以強化保障促進民營經(jīng)濟發(fā)展

一是強化民營經(jīng)濟工作宣傳引導。以建立達州民營經(jīng)濟門戶網(wǎng)站為載體，搭建民企信息支持、資源共享、交流互動的平臺，引導公眾科學投資、理性投資。建立健全新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布民營經(jīng)濟發(fā)展信息和社會高度關注的焦點問題。多途徑、多形式宣傳推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的先進典型，曝光一批干擾、阻礙、破壞民營經(jīng)濟發(fā)展的反面典型。二是通過召開聯(lián)席會議、領導定點聯(lián)系、重點交辦等途徑，加強民營企業(yè)聯(lián)系服務，及時化解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。三是設立民營企業(yè)維權投訴中心、民營企業(yè)行政申訴中心，暢通民營企業(yè)反映訴求渠道，健全民營企業(yè)行政保護機制，提高民營企業(yè)依法維權能力。四是加強督查督辦和通報考評工作。定期開展對全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況的集中督查，適時通報各地各部門政策落實、調度協(xié)調、交辦執(zhí)行和第三方評估監(jiān)督等情況，并將其作為2015年全市民營經(jīng)濟工作績效管理考評的重要指標，實行逗硬考評和責任追究。