達州市人民政府辦公室關(guān)于做好新一輪退耕還林還草工作的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)達州建設(shè)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于實施好新一輪退耕還林還草的意見》（川辦發(fā)〔2015〕4號）文件精神，現(xiàn)就做好我市新一輪退耕還林還草工作通知如下。

一、嚴格落實政策

新一輪退耕還林還草政策較上一輪政策有較大變化，各地各有關(guān)部門要嚴格落實新一輪退耕還林還草的各項政策，確保政策執(zhí)行不走樣、群眾利益不受損。退耕還林、還草國家補助標準分別是每畝1500元、800元，各地可結(jié)合自身實際，適當提高補助標準。其中，種苗費補助用于造林（種草）和補植的開支，實行縣內(nèi)包干使用，節(jié)余部分必須用于造林（種草）補助和封育管護，具體標準、使用辦法及兌現(xiàn)方式由縣級人民政府確定。工程建設(shè)所需種苗實行自行采購與政府采購相結(jié)合方式，具體辦法由縣級人民政府確定。同時，要準確把握新一輪退耕還林還草工程配套政策的各項要求，完善還林補償還草政策，積極培育新型經(jīng)營主體，統(tǒng)籌整合項目資金，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保新一輪退耕還林還草取得成效。

二、加強工程管理

一是做好計劃申報。各地要堅持農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，并在農(nóng)民自愿申請的基礎(chǔ)上，科學確定新一輪退耕還林還草年度計劃。縣（市、區(qū)）人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門完成次年年度計劃制定后，務(wù)必于每年11月10日前報市人民政府并抄送市林業(yè)局。二是抓好方案編制?？h級林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)下達的年度任務(wù)，編制年度實施方案，報本級人民政府批準后實施，并報市級林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門備案。三是加強工程管理。造林（種草）時應(yīng)當使用良種，良種不足的應(yīng)當選擇優(yōu)良的本地品種。要及時簽訂退耕合同和目標責任書，做好縣級自查驗收，在驗收合格后給予政策補助，凡未經(jīng)驗收或驗收不合格，不能給予政策補助。四是及時確權(quán)頒證。退耕還林還草后，各地要及時依法確權(quán)變更登記，將退耕還林還草地統(tǒng)一納入林地、草原資源管理。五是強化資金監(jiān)管。工程建設(shè)資金實行專項管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用和克扣，嚴禁弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金。六是加強后期管護。嚴禁在項目實施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，積極引導(dǎo)通過退耕還林還草發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好撫育管護。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視新一輪退耕還林還草工作，充分發(fā)揮主體與統(tǒng)籌作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將工程建設(shè)擺在重要位置強力推進，進一步健全工作機制，層層簽訂目標責任書，及時研究解決實施中的重大問題。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、國土資源、財政部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，定期召開聯(lián)席會議，加強數(shù)據(jù)銜接，共同推進工程建設(shè)。要加大新一輪退耕還林還草政策宣傳，讓群眾明白政策的核心內(nèi)容，積極主動支持工作，自覺履行管護義務(wù)。新一輪退耕還林還草工作量大面寬、持續(xù)時間長，各地要給予必要的經(jīng)費保障，有效解決項目管理經(jīng)費短缺難題。

達州市人民政府辦公室

2015年3月4日