達州市人民政府辦公室關于切實加強消防安全工作的緊急通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發生火災，目前已造成38人死亡，2人重傷，4人輕傷。事故發生后，習近平總書記、李克強總理等中央領導作出重要指示，要求全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，查明事故原因，依法追究事故責任，同時舉一反三，采取有力措施，全面排查各方面的安全隱患，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。為認真貫徹落實中央領導批示精神，深刻汲取事故教訓，有效防范同類事故再次發生，確保我市消防安全形勢穩定，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，切實增強責任感和緊迫感

當前，我市老城區、工業園區、高層及地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全問題突出，一些掛牌的重大火災隱患整改難度大、進度慢。部分勞動密集型企業、養老院、敬老院、幼兒園、醫院等場所管理制度不健全、設施配備不到位、隱患整改不徹底，火災隱患存量多，風險高，消防安全形勢不容樂觀。各地、各部門必須清醒認識當前消防安全工作的嚴峻性和復雜性，牢固樹立消防安全工作的紅線意識、底線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，層層落實責任，切實維護好人民群眾生命財產安全和全市消防安全形勢的持續穩定。

二、突出重點，迅速開展隱患排查整治活動

5月22日，市政府召開了夏季火災防控工作會，部署了相關工作。各地、各部門要認真貫徹落實上級要求和會議精神，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，緊密結合本地、本部門、本單位的實際，針對存在的突出問題和薄弱環節，嚴密制定工作方案，加強組織領導，明確目標責任，加強消防安全教育培訓，抓好防范和監督管理措施，最大限度地整治和消除安全隱患。要以夏季消防安全大檢查行動為抓手，以養老院、敬老院、福利院、學校、幼兒園、托兒所、醫院等特殊人群活動場所為重點，針對這些特殊人群自理和逃生自救能力差等實際，深入開展消防安全隱患排查整治活動。民政部門要深入抓好養老、福利機構等消防安全集中檢查，督促養老院、敬老院、福利院等落實消防安全主體責任，建立健全消防安全制度，加強用火、用電管理，嚴格落實巡查、檢查要求，及時消除火災隱患，并明確專人看護老弱病殘人員，配備實用的報警和疏散逃生設施；教育部門要組織對中小學校、幼兒園等開展火災隱患排查整治，開展消防宣傳培訓演練活動，提高師生消防安全意識，并做好暑期安全防范；衛生計生部門要對各類醫院、衛生院等集中開展以電氣線路、消防控制室、消防設施設備、疏散通道等為重點的排查整治活動，切實消除火災隱患。

三、鐵腕治理，從嚴查處違法違規行為

各地、各部門要嚴格依法履行監管職責，對轄區、行業所有單位、場所進行全面深入的排查，確保不留死角、不走過場。要對重點地區、重點單位和重點企業采取巡查暗訪、專人專盯等措施，對違法違規行為要依法從重查處，絕不姑息遷就。要堅持排查與整治相合、治標與治本相結合，對發現的安全隱患，要緊盯不放，一抓到底，徹查徹改；對一時整改不了的，要掛牌督辦、限期整改到位，同時采取有效應急措施和管控辦法，確保不發生安全問題；對嚴重威脅公共安全、可能造成群死群傷的重大消防安全隱患，要果斷采取措施，依法責令停產停業或改變用途；對非法經營或不符合消防安全條件的單位和場所，行業主管部門要堅決依法取締。

四、嚴格紀律，確保各項工作落到實處

各地、各部門要嚴格落實消防安全工作責任制，建立各級人民政府和行業部門分片、分行業包干制度，開展消防安全排查整治活動，一級抓一級，層層抓落實。有關行業主管部門要根據自身實際，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促相關單位整改火災隱患，并承擔本行業的消防安全監管責任；公安消防部門要充分發揮專業隊伍職能，加大對各行業部門的培訓指導，擔負重大火災隱患整治的技術指導，并做好滅火救援各項準備；有關單位、場所要切實增強主體責任意識，積極配合隱患排查整治。要嚴格落實監督考核和責任追究制度，加強督導檢查，嚴格考核獎懲，堅持跟蹤問責。對因安全責任不落實、安全措施不到位和失職瀆職，給人民群眾生命財產安全造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關領導和人員的責任。

達州市人民政府辦公室

2015年5月28日