達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于開展仿制式警服清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的通知

???各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

為推進(jìn)依法治市進(jìn)程，杜絕仿制警服違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》（國辦法〔2003〕104號(hào)）等法律、法規(guī)，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全市范圍內(nèi)開展仿制式警服清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范我市公安機(jī)關(guān)民警、政法干警和警務(wù)輔助人員著裝，杜絕非法生產(chǎn)、銷售警服和警用標(biāo)志，以及非警務(wù)人員穿著與佩戴人民警察制式服裝與標(biāo)志等現(xiàn)象，建立規(guī)范制式警服、警用裝備管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、清理整頓范圍

此次專項(xiàng)清理整頓以自查自糾為主，逾期拒不整改的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。

（一）清理整頓生產(chǎn)、銷售企業(yè)

未獲得授權(quán)生產(chǎn)制式警服和警械的企業(yè)，自本通知發(fā)布之日起，不得再非法生產(chǎn)仿制式警服、仿警用標(biāo)志和警械，已生產(chǎn)的產(chǎn)品不得再非法銷售；無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)但從事制式警服、仿制式警服、警械銷售的商家，自本通知公布之日起，不得再從事相關(guān)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)范圍涉及警用品制造、銷售的企業(yè)、商家，要對(duì)持有的資質(zhì)證、認(rèn)可證進(jìn)行自查并報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。超過期限的，一律停用。

（二）清理整頓人員著裝

1．在公安機(jī)關(guān)注冊(cè)的保安公司保安人員，穿著仿制式警服的，在2015年6月30日前，應(yīng)停用仿警用標(biāo)志，包括肩章、胸徽、編號(hào)；在2015年10月1日后，統(tǒng)一按規(guī)定穿著2011式保安制服。

2．物業(yè)管理人員，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)部保衛(wèi)人員穿著仿制式警服的，在2015年6月30日前，應(yīng)停用仿警用標(biāo)志，包括肩章、胸徽、編號(hào)；在2015年10月1日后，不得再穿著仿制式警服。

3．國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝的單位，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝。其他行政執(zhí)法部門人員穿著仿制式警服的，在2015年12月1日后，應(yīng)停用仿警用標(biāo)志，包括肩章、胸徽、編號(hào)；2016年5月1日后，不得再穿著仿制式警服；條件具備的，應(yīng)提前換裝。

4．其他社會(huì)人員一律不得穿著制式警服和仿制式警服。

三、工作步驟

此次清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳、摸清底數(shù)（2015年6月底前）。一是對(duì)國家有關(guān)制式警服管理的規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)“亂生產(chǎn)、亂銷售、亂穿著、亂持有”制式警服、仿警服和警械的行為。二是掌握本地非法生產(chǎn)、銷售仿制式警服的企業(yè)、商家，以及穿著仿制式警服的群體的基本情況。三是對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍涉及警用品制造、銷售的資質(zhì)證、認(rèn)可證等，要逐一核查許可期限；超過期限的，要告知其立即停用。

第二階段：自查自糾、初步整改、開展清查、保障過渡供應(yīng)（2015年7月至10月）。一是督促非法生產(chǎn)、銷售仿制式警服和警械的企業(yè)和商家開展自查自糾，停止違法行為。二是開展非法生產(chǎn)、銷售大清查。從7月開始，各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的服裝生產(chǎn)企業(yè)、服裝批發(fā)市場(chǎng)、警用品銷售店鋪，持續(xù)開展大檢查，依法收繳、銷毀非法生產(chǎn)、銷售的制式警服、仿制式警服和警械，追繳非法所得，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。三是公安機(jī)關(guān)要規(guī)范警務(wù)輔助人員著裝；合法注冊(cè)的保安公司要統(tǒng)一保安人員按規(guī)定穿著保安制服；相關(guān)職能部門要督促整改物業(yè)人員和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)部保衛(wèi)人員穿著仿制式警服的問題。

第三階段：持續(xù)清理整頓、打擊違法犯罪、規(guī)范內(nèi)部采購（2015年11月至2016年3月）。一是依法查處打擊網(wǎng)上非法銷售制式警服、仿制式警服和警械的行為，確保落地查人。對(duì)于達(dá)州市外銷售網(wǎng)點(diǎn)，要通報(bào)協(xié)查。二是相關(guān)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照整頓時(shí)間要求，不再購進(jìn)仿制式警服和標(biāo)志，停用仿警用標(biāo)志，條件具備的，做好提前換裝準(zhǔn)備。三是要嚴(yán)厲打擊社會(huì)人員非法穿著仿警服的行為。對(duì)穿著仿警服招搖撞騙、從事違法犯罪活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅處理。

第四階段：最后攻堅(jiān)、鞏固成果、驗(yàn)收總結(jié)（2016年4月至12月）。確保國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝的14類人員之外的行政執(zhí)法人員穿著仿制式警服問題得到徹底整改。全面開展查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)工作，對(duì)工作成效驗(yàn)收總結(jié)。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保行動(dòng)的順利開展，市政府決定成立仿制式警服清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由達(dá)州市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)徐承任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)喻東、市公安局副局長(zhǎng)馮春勇任副組長(zhǎng)。市公安局、市工商局、市政府法制辦為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)行動(dòng)辦”）在市公安局，由市公安局副局長(zhǎng)馮春勇任辦公室主任，各成員單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員。

各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地仿制式警服清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決工作中的重大問題。

（二）密切配合協(xié)作。市專項(xiàng)行動(dòng)辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、掌握進(jìn)度、落實(shí)要求等工作，定期通報(bào)各成員單位工作進(jìn)展、任務(wù)完成等情況；市公安局負(fù)責(zé)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員著裝進(jìn)行清理，依法打擊非法穿著仿警服違法犯罪行為，依法打擊非法生產(chǎn)、銷售的制式警服、警用標(biāo)志和仿制式警服、仿警用標(biāo)志以及警械的行為；市工商局負(fù)責(zé)規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法查處非法生產(chǎn)、銷售仿制式警服和警械的行為；市政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)部門報(bào)送市政府審批的有關(guān)仿制式警服清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的文件進(jìn)行審核；市級(jí)相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本系統(tǒng)的仿制式警服清理整頓工作；各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)作為推進(jìn)當(dāng)?shù)?/span>仿制式警服清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任主體和實(shí)施主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作舉措、人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保本地工作任務(wù)按時(shí)推進(jìn)、如期完成。

牽頭單位要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)；相關(guān)單位要主動(dòng)配合協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地各部門要履職盡責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)商，協(xié)同解決清理整頓工作中的難題。

（三）周密安排部署。仿制式警服清理整頓工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，各地各部門要建立社會(huì)力量組織動(dòng)員機(jī)制，細(xì)化工作方案，科學(xué)分配任務(wù)，明確每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段要求，保證各階段、各環(huán)節(jié)責(zé)任到人，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。借助電視、廣播、通訊、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取張貼標(biāo)語、召開座談會(huì)等多種方式、多種渠道，大力宣傳仿制式警服清理整頓工作的重要性和必要性，為行動(dòng)順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市專項(xiàng)行動(dòng)辦會(huì)同市政府督查室，對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。對(duì)消極對(duì)待清理整頓工作、沒有按期完成目標(biāo)任務(wù)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

附件：公安部關(guān)于仿制人民警察制式服裝及其標(biāo)志的判定規(guī)則

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年6月24日

附件

公安部關(guān)于仿制人民警察

制式服裝及其標(biāo)志的判定規(guī)則

公通字〔2004〕46號(hào)

為了加強(qiáng)對(duì)人民警察制式服裝及其標(biāo)志的管理。準(zhǔn)確判定仿制人民警察制式服裝及其標(biāo)志，更好地維護(hù)人民警察的形象，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特制定本規(guī)則。

第一條 人民警察制式服裝及其標(biāo)志為人民警察依法行使權(quán)利專用。其他單位和個(gè)人的服裝應(yīng)與人民警察服裝及其標(biāo)志有明顯區(qū)別。不得采用與人民警察制式服裝及其標(biāo)志相同或相似的顏色、款式、圖案。

第二條  任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、穿著和佩戴與人民警察制式服裝及其標(biāo)志相仿并足以造成混淆的服裝及標(biāo)志。

第三條  凡具有下列情形之一，并造成公眾視覺混淆的，即可判定為與人民警察服裝及其標(biāo)志相仿：

（一）使用相同標(biāo)志的；

（二）使用相似標(biāo)志與相同或相似服裝款式搭配的；

（三）使用相似標(biāo)志與相同或相似款式、顏色搭配的。

第四條  本規(guī)則所稱相同，是指使用了“警察”、“POLICE”、“JINGCHA”、盾牌、警徽標(biāo)志和“99”式警服所配飾的帽徽、領(lǐng)花、肩章、胸徽、警號(hào)、紐扣、臂章、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶夾、腰帶、帽飾帶及袖口繡花圖案等。

本規(guī)則所稱相似是指：

1．帽徽、領(lǐng)花、肩章、胸徽、號(hào)牌、紐扣、臂章、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶夾、腰帶、帽飾帶及袖口繡花圖案等在形狀、圖案與顏色的搭配方面與人民警察制式服裝標(biāo)志相仿，并造成公眾視覺混淆的；

2．在服裝款式、顏色與人民警察制式服裝相仿的情況下，所佩戴的帽徽、領(lǐng)花、肩章、胸徽、號(hào)牌、紐扣、臂章、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶夾、腰帶、帽飾帶及袖口繡花圖案等部件，在圖案、顏色、規(guī)格方面與人民警察制式服裝標(biāo)志相仿，且在2個(gè)以上（含2個(gè)）部位同時(shí)搭配使用，并造成公眾視覺混淆的。

第五條  有關(guān)人民警察制式服裝及其標(biāo)志的具體規(guī)格，以中華人民共和國公安部批準(zhǔn)的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“99”式警服、警用服飾、警用鞋帽、警服材料產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第六條 本規(guī)則由公安部負(fù)責(zé)解釋。

第七條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

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