達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問題的通知》（川辦發(fā)〔2015〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、推動(dòng)完善企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。進(jìn)一步修訂完善我市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法，降低企業(yè)申報(bào)門檻，擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金適用范圍，根據(jù)實(shí)際需求，適時(shí)增加應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金總規(guī)模，滿足市級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸的需求。強(qiáng)化應(yīng)急資金風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)資金封閉管理和企業(yè)反擔(dān)保措施，確保資金安全。各縣（市、區(qū)）人民政府要因地制宜設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，資金總規(guī)模最低不少于3000萬元。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、完善企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。進(jìn)一步完善我市與工行四川省分行共建的小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充實(shí)基金規(guī)模，放大貸款倍數(shù)。指導(dǎo)和推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)與相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，建立相應(yīng)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建立政銀擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。做大做強(qiáng)市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)融資擔(dān)保公司規(guī)模，充分發(fā)揮其為中小微企業(yè)的融資服務(wù)作用。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)擔(dān)保公司、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、推動(dòng)企業(yè)多渠道融資。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，根據(jù)《中共達(dá)州市委達(dá)州市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》（達(dá)市委發(fā)〔2014〕15號(hào)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大“險(xiǎn)資入達(dá)”的爭(zhēng)取力度。加緊建立與保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的常態(tài)對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)資金的意識(shí)和能力，積極開展與保險(xiǎn)資金的深入對(duì)接。積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可自由交易的證券資產(chǎn)，擴(kuò)寬融資渠道。鼓勵(lì)小額貸款公司在成都（川藏）股權(quán)資產(chǎn)交易中心私募融資，對(duì)成功融資的小額貸款同級(jí)財(cái)政給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、人民銀行達(dá)州市中心支行、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

四、提升金融服務(wù)水平。建立由銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等行業(yè)專家組成的綜合團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)企業(yè)提供融資咨詢服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化金融政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)融資幫扶。對(duì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)資金鏈緊張等暫時(shí)性困難的企業(yè)，按照“一企一策”原則制定“金融幫扶一致行動(dòng)方案”，防止銀行“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸等。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委、市政務(wù)服務(wù)中心、人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

五、加強(qiáng)銀政企融資對(duì)接。持續(xù)開展“送金融走基層活動(dòng)”。強(qiáng)化銀政企對(duì)接，解決融資信息不對(duì)稱問題。加強(qiáng)銀政企戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)督促跟蹤，督促協(xié)議落實(shí)。強(qiáng)化有效信貸需求，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。引導(dǎo)銀行、擔(dān)保融資創(chuàng)新，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，繼續(xù)加大服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和支農(nóng)支小力度。在達(dá)州各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面推廣“稅金貸”產(chǎn)品，以納稅征信為融資信譽(yù)，對(duì)誠(chéng)信納稅企業(yè)給予重點(diǎn)融資貸款支持。積極推動(dòng)科技與金融的深度融合，探索開展專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作，拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。推動(dòng)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，探索農(nóng)村金融服務(wù)的新途徑和新模式。推進(jìn)市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)融資擔(dān)保公司與銀行開展小額擔(dān)保創(chuàng)新，推廣“銀保寶”產(chǎn)品。〔責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市政府金融辦、人行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)融資擔(dān)保公司、各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

六、推動(dòng)逆周期調(diào)節(jié)政策措施的落實(shí)。充分發(fā)揮再貸款的引導(dǎo)作用。通過“支農(nóng)”、“支小”再貸款引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)匹配更多資金投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號(hào)）精神，著力解決小微企業(yè)倒貸問題。〔責(zé)任單位：人民銀行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局〕

七、清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)。進(jìn)一步清理和規(guī)范銀行收費(fèi)行為。組織開展不合理金融服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓工作，督促商業(yè)銀行堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范融資中介收費(fèi)管理。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，切實(shí)減輕企業(yè)正常利息支付以外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、達(dá)州銀監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ就ㄖ鞒鰪U止、修改、失效的決定的，從其規(guī)定或決定。

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年7月10日