達州市人民政府辦公室關于加強資源要素價格管理穩(wěn)定工業(yè)經濟增長的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經開區(qū)管委會，市級有關部門：

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于加強資源要素價格管理穩(wěn)定工業(yè)經濟增長的通知》（川辦發(fā)〔2015〕30號）精神，為進一步加強資源要素價格管理，推動工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，經市第三屆人民政府第82次常務會議研究同意，現(xiàn)提出以下工作措施。

一、降低地方電網(wǎng)大工業(yè)用電價格水平。地方供電企業(yè)（含國網(wǎng)四川省電力公司所屬全資、控股、代管供電公司和四川省能源投資集團有限公司等地方電網(wǎng)企業(yè)）因執(zhí)行新的躉售電價節(jié)約的購電成本，各地價格主管部門要落實主要用于降低躉售區(qū)內工業(yè)用戶的電價。按照市人民政府確定的達州電力集團有限公司與四川電網(wǎng)“同城同價”的原則，從2015年5月起，降低達州電力集團有限公司電網(wǎng)大工業(yè)用電價格每千瓦時2.01分（中小化肥用電除外）。〔責任單位：市發(fā)展改革委、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、進一步降低躉售電價。根據(jù)全市工業(yè)經濟發(fā)展情況，按照“同城同價”的原則，從2015年5月起，達州電力集團有限公司電網(wǎng)躉售電價表中增設110千伏電壓等級電價標準，每千瓦時在35千伏電壓等級電價標準基礎上降低1.50分。各地凡是以110千伏電壓等級接入省級電網(wǎng)和達州電力集團有限公司電網(wǎng)的地方供電企業(yè)，躉售電價即按110千伏電壓等級電價標準執(zhí)行。同時貫徹執(zhí)行省出臺的利用水電上網(wǎng)電價下浮政策，降低躉售電價中的一般工商業(yè)電價?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委〕

三、完善直購電和富余電量消納政策。國家電網(wǎng)供區(qū)內，供用電企業(yè)要將省級部門出臺的有關直購電和富余電量消納政策落實到位，認真組織落實2015年四川省直購電和富余電量消納政策。〔責任單位：市經信委、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)達州供電公司〕

四、貫徹落實鋼鐵企業(yè)要素價格幫扶政策。按照省政府《研究幫扶鋼鐵企業(yè)化解困難專題會議紀要》以及《四川省人民政府辦公廳關于開展清理規(guī)范鋼材市場秩序積極幫扶鋼鐵企業(yè)脫困專項行動實施方案》（川辦函〔2015〕25號）有關要求，優(yōu)先使用外送電價差收入降低鋼鐵企業(yè)電價，落實產量在100萬噸以上的鋼鐵企業(yè)的電價幫扶政策。進一步落實鐵路運輸價格幫扶措施。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市經信委、國網(wǎng)達州供電公司、成都鐵路局達州車務段〕

五、落實非居民用天然氣價格并軌政策。盡快貫徹落實國家從2015年4月1日起執(zhí)行的天然氣價格有關政策，實施非居民用增量氣存量氣價格并軌，并軌后最高門站價每立方米2.35元；放開直供用戶用氣價格，由供需雙方協(xié)商定價；化肥用氣不分存量氣、增量氣，充分保障化肥生產用氣，對承擔冬季調峰責任的化肥企業(yè)實行可中斷氣價政策，用氣價格折讓幅度不低于每立方米0.20元，保持化肥企業(yè)用氣價格總體水平基本穩(wěn)定?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、中石化達州天然氣銷售營業(yè)部〕

六、進一步擴大天然氣直供范圍。將中石油、中石化在我市“無管線、無計量、無配氣設施、無人員”的全資天然氣經營公司轉供的非居民用戶，全部納入中石油西南油氣田分公司、中石化達州天然氣銷售營業(yè)部直供；對日用氣量3萬立方米及以上的園區(qū)或新增用戶，要創(chuàng)造管網(wǎng)供氣條件，盡可能由中石油西南油氣田分公司、中石化達州天然氣銷售營業(yè)部直接供應，以減少中間環(huán)節(jié)、降低用氣價格。〔責任單位：中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、中石化達州天然氣銷售營業(yè)部，市經信委、市天然氣辦、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

七、從嚴核定轉供非居民用氣銷售價格。各地要強化城鎮(zhèn)燃氣需求側管理，從嚴從緊核定城鎮(zhèn)燃氣公司轉供的非居民用氣銷售價格；對城鎮(zhèn)燃氣公司輸配氣價格（購銷差價）和收益偏高的，要適當降低其輸配氣價格。積極推行季節(jié)性差價、可中斷氣價政策，加快建立健全居民生活用氣階梯價格制度。各地要在全省非居民用天然氣最高門站價下調的基礎上，同步下調銷售價格，下調幅度不得低于每立方米0.09元。〔責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

八、加強天然氣等經營企業(yè)成本監(jiān)審。按照省內天然氣管道運輸價格和城鎮(zhèn)管道天然氣配氣價格定價成本監(jiān)審辦法，全面開展天然氣管道經營企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)成本監(jiān)審，強化對公用公益事業(yè)、網(wǎng)絡型自然壟斷企業(yè)的成本約束和收益控制，推進政府定價規(guī)范、透明、公正?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

九、開展資源要素價格專項檢查。開展全市性電力、天然氣價格專項檢查，重點檢查大工業(yè)電價、環(huán)保電價、化肥生產用氣價格和轉供非居民用氣價格政策執(zhí)行情況，依法查處擅自提高或變相提高天然氣門站價格，變相提高居民、非居民用氣價格和化肥生產用氣價格，買空賣空等違法違規(guī)行為，切實維護市場價格秩序?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市天然氣辦〕

十、加強工作協(xié)調聯(lián)動。市直相關部門要建立資源要素保障應急預案，完善應急措施，加強輿論宣傳引導，有針對性地宣傳解釋資源要素價格政策，及時回應社會關切。電力企業(yè)、天然氣生產經營企業(yè)要加強生產組織和供需銜接，保障市場供應，主動配合有關部門，加強溝通和協(xié)商，嚴格執(zhí)行國家、省、市各項資源要素價格政策。各地要因地制宜出臺資源要素價格扶持政策，共同促進工業(yè)經濟增長?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市經信委、市天然氣辦、各縣（市、區(qū)）人民政府，國網(wǎng)達州供電公司、中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、中石化達州天然氣銷售營業(yè)部〕

達州市人民政府辦公室

2015年7月8日