達州市人民政府辦公室關于加強資源要素價格管理穩定工業經濟增長的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

根據《四川省人民政府辦公廳關于加強資源要素價格管理穩定工業經濟增長的通知》（川辦發〔2015〕30號）精神，為進一步加強資源要素價格管理，推動工業經濟穩定增長，經市第三屆人民政府第82次常務會議研究同意，現提出以下工作措施。

一、降低地方電網大工業用電價格水平。地方供電企業（含國網四川省電力公司所屬全資、控股、代管供電公司和四川省能源投資集團有限公司等地方電網企業）因執行新的躉售電價節約的購電成本，各地價格主管部門要落實主要用于降低躉售區內工業用戶的電價。按照市人民政府確定的達州電力集團有限公司與四川電網“同城同價”的原則，從2015年5月起，降低達州電力集團有限公司電網大工業用電價格每千瓦時2.01分（中小化肥用電除外）。〔責任單位：市發展改革委、各縣（市、區）人民政府〕

二、進一步降低躉售電價。根據全市工業經濟發展情況，按照“同城同價”的原則，從2015年5月起，達州電力集團有限公司電網躉售電價表中增設110千伏電壓等級電價標準，每千瓦時在35千伏電壓等級電價標準基礎上降低1.50分。各地凡是以110千伏電壓等級接入省級電網和達州電力集團有限公司電網的地方供電企業，躉售電價即按110千伏電壓等級電價標準執行。同時貫徹執行省出臺的利用水電上網電價下浮政策，降低躉售電價中的一般工商業電價。〔責任單位：市發展改革委〕

三、完善直購電和富余電量消納政策。國家電網供區內，供用電企業要將省級部門出臺的有關直購電和富余電量消納政策落實到位，認真組織落實2015年四川省直購電和富余電量消納政策。〔責任單位：市經信委、市發展改革委、國網達州供電公司〕

四、貫徹落實鋼鐵企業要素價格幫扶政策。按照省政府《研究幫扶鋼鐵企業化解困難專題會議紀要》以及《四川省人民政府辦公廳關于開展清理規范鋼材市場秩序積極幫扶鋼鐵企業脫困專項行動實施方案》（川辦函〔2015〕25號）有關要求，優先使用外送電價差收入降低鋼鐵企業電價，落實產量在100萬噸以上的鋼鐵企業的電價幫扶政策。進一步落實鐵路運輸價格幫扶措施。〔責任單位：市發展改革委、市經信委、國網達州供電公司、成都鐵路局達州車務段〕

五、落實非居民用天然氣價格并軌政策。盡快貫徹落實國家從2015年4月1日起執行的天然氣價格有關政策，實施非居民用增量氣存量氣價格并軌，并軌后最高門站價每立方米2.35元；放開直供用戶用氣價格，由供需雙方協商定價；化肥用氣不分存量氣、增量氣，充分保障化肥生產用氣，對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策，用氣價格折讓幅度不低于每立方米0.20元，保持化肥企業用氣價格總體水平基本穩定。〔責任單位：市發展改革委、中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、中石化達州天然氣銷售營業部〕

六、進一步擴大天然氣直供范圍。將中石油、中石化在我市“無管線、無計量、無配氣設施、無人員”的全資天然氣經營公司轉供的非居民用戶，全部納入中石油西南油氣田分公司、中石化達州天然氣銷售營業部直供；對日用氣量3萬立方米及以上的園區或新增用戶，要創造管網供氣條件，盡可能由中石油西南油氣田分公司、中石化達州天然氣銷售營業部直接供應，以減少中間環節、降低用氣價格。〔責任單位：中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、中石化達州天然氣銷售營業部，市經信委、市天然氣辦、各縣（市、區）人民政府〕

七、從嚴核定轉供非居民用氣銷售價格。各地要強化城鎮燃氣需求側管理，從嚴從緊核定城鎮燃氣公司轉供的非居民用氣銷售價格；對城鎮燃氣公司輸配氣價格（購銷差價）和收益偏高的，要適當降低其輸配氣價格。積極推行季節性差價、可中斷氣價政策，加快建立健全居民生活用氣階梯價格制度。各地要在全省非居民用天然氣最高門站價下調的基礎上，同步下調銷售價格，下調幅度不得低于每立方米0.09元。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

八、加強天然氣等經營企業成本監審。按照省內天然氣管道運輸價格和城鎮管道天然氣配氣價格定價成本監審辦法，全面開展天然氣管道經營企業和城鎮燃氣經營企業成本監審，強化對公用公益事業、網絡型自然壟斷企業的成本約束和收益控制，推進政府定價規范、透明、公正。〔責任單位：市發展改革委、各縣（市、區）人民政府〕

九、開展資源要素價格專項檢查。開展全市性電力、天然氣價格專項檢查，重點檢查大工業電價、環保電價、化肥生產用氣價格和轉供非居民用氣價格政策執行情況，依法查處擅自提高或變相提高天然氣門站價格，變相提高居民、非居民用氣價格和化肥生產用氣價格，買空賣空等違法違規行為，切實維護市場價格秩序。〔責任單位：市發展改革委、市天然氣辦〕

十、加強工作協調聯動。市直相關部門要建立資源要素保障應急預案，完善應急措施，加強輿論宣傳引導，有針對性地宣傳解釋資源要素價格政策，及時回應社會關切。電力企業、天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接，保障市場供應，主動配合有關部門，加強溝通和協商，嚴格執行國家、省、市各項資源要素價格政策。各地要因地制宜出臺資源要素價格扶持政策，共同促進工業經濟增長。〔責任單位：市發展改革委、市經信委、市天然氣辦、各縣（市、區）人民政府，國網達州供電公司、中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、中石化達州天然氣銷售營業部〕

達州市人民政府辦公室

2015年7月8日